東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)發(fā)展和改革局

（一）擬訂并組織實(shí)施全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)。負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全區(qū)發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。研究分析全區(qū)及國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、價(jià)格總水平調(diào)控和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、政策，提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議。受區(qū)政府委托向區(qū)人大提交全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告。

     （二）統(tǒng)籌提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)建議，監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)警全區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)趨勢(shì)。研究全區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、總量平衡、經(jīng)濟(jì)安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問(wèn)題并提出落實(shí)宏觀調(diào)控的政策建議。組織開(kāi)展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評(píng)估督導(dǎo)，提出相關(guān)調(diào)整建議。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，研究全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，提出政策建議。起草全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革的規(guī)范性文件，對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤電油氣運(yùn)保障工作，負(fù)責(zé)組織重要物資、商品的緊急調(diào)度和交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)。

     （三）負(fù)責(zé)匯總分析全區(qū)財(cái)政、金融等方面的情況，參與研究土地政策和財(cái)政政策。綜合分析財(cái)政、金融、土地、價(jià)格政策的執(zhí)行效果，研究提出運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議。負(fù)責(zé)全區(qū)全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測(cè)工作。與區(qū)地方金融監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作。

     （四）負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革。研究全區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放的重大問(wèn)題，組織擬訂全區(qū)綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案，會(huì)同有關(guān)部門(mén)搞好重要專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革之間的銜接。協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置改革。組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)和改革試驗(yàn)區(qū)的有關(guān)工作。擬訂全區(qū)投融資、計(jì)劃等體制改革方案并組織實(shí)施。組織研究所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施和國(guó)民經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的重大問(wèn)題，提出推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的政策建議。

     （五）負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資綜合管理。擬訂全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施，負(fù)責(zé)規(guī)劃全區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局，銜接平衡需要安排區(qū)政府投資和涉及重大建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)規(guī)劃。按規(guī)定權(quán)限，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、外資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目的審核、轉(zhuǎn)報(bào)工作。安排區(qū)級(jí)財(cái)政投資的基本建設(shè)資金和投資計(jì)劃。承擔(dān)使用上級(jí)調(diào)控資金項(xiàng)目管理的相關(guān)工作。指導(dǎo)和監(jiān)督政策性貸款的使用方向。擬訂并推動(dòng)落實(shí)鼓勵(lì)民間投資政策措施，負(fù)責(zé)推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作的相關(guān)工作。研究提出全區(qū)利用外資及境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)、政策。按規(guī)定指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)招投標(biāo)工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)起草全區(qū)招投標(biāo)規(guī)范性文件。

    （六）推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。組織擬訂全區(qū)綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和政策，做好與全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡。提出全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，銜接平衡全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、工業(yè)、能源、交通、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等發(fā)展規(guī)劃，監(jiān)督規(guī)劃的實(shí)施，協(xié)調(diào)發(fā)展中的重大問(wèn)題。綜合研判能源、交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，研究提出重大基礎(chǔ)設(shè)施布局并協(xié)調(diào)實(shí)施。組織擬訂全區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，牽頭推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資。協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)升級(jí)、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問(wèn)題。研究擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的政策。

     （七）編制并組織實(shí)施全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。研究提出全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施。組織指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)編制服務(wù)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃。負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)業(yè)相關(guān)部門(mén)的組織協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)。

     （八）研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略政策。負(fù)責(zé)提出全區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合與經(jīng)濟(jì)協(xié)作的發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議。負(fù)責(zé)組織擬訂全區(qū)加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施，承擔(dān)全區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。

     （九）負(fù)責(zé)全區(qū)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控。研究分析國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)狀況，銜接平衡、匯總編制全區(qū)國(guó)內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。組織實(shí)施國(guó)家下達(dá)的糧食、棉花等重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口計(jì)劃。研究擬訂戰(zhàn)略物資收儲(chǔ)、動(dòng)用、輪換和管理的調(diào)控政策，按權(quán)限組織實(shí)施全區(qū)各類戰(zhàn)略物資和應(yīng)急儲(chǔ)備物資收儲(chǔ)、輪換和管理。綜合平衡全區(qū)各類重要市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)劃和總體布局，引導(dǎo)和調(diào)控市場(chǎng)。牽頭組織糧食安全責(zé)任制落實(shí)情況的考核。負(fù)責(zé)儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理，對(duì)政府儲(chǔ)備、企業(yè)儲(chǔ)備以及儲(chǔ)備政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)全區(qū)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督檢查以及組織全區(qū)糧食庫(kù)存檢查工作。負(fù)責(zé)糧食流通行業(yè)管理和區(qū)級(jí)糧棉儲(chǔ)備行政管理。負(fù)責(zé)糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急職責(zé)，保障城鄉(xiāng)居民、災(zāi)區(qū)以及缺糧地區(qū)的糧食供應(yīng)。負(fù)責(zé)糧食和物資儲(chǔ)備的對(duì)外合作與交流。

     （十）負(fù)責(zé)全區(qū)社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，研究擬訂全區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃及人口政策，參與擬訂科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策。研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問(wèn)題及政策。負(fù)責(zé)將人才資源開(kāi)發(fā)納入全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，制定相關(guān)政策措施，推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)。研究擬定并推進(jìn)實(shí)施經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展規(guī)劃和政策措施，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題。承擔(dān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的有關(guān)工作。

     （十一）推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提出全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。牽頭組織資源型城市可持續(xù)發(fā)展有關(guān)工作。會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出全區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和政策措施，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃和政策措施并協(xié)調(diào)實(shí)施。牽頭推進(jìn)能源消費(fèi)總量控制工作。參與制定生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施。負(fù)責(zé)全區(qū)節(jié)能綜合協(xié)調(diào)工作。

     （十二）研究提出全區(qū)城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略布局，擬訂發(fā)展規(guī)劃，提出政策建議。綜合指導(dǎo)重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃的實(shí)施，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃實(shí)施、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展資金等方面的重大事項(xiàng)。負(fù)責(zé)推進(jìn)實(shí)施全區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，協(xié)調(diào)解決建設(shè)推進(jìn)中的重大問(wèn)題，組織實(shí)施黃河三角洲高效生態(tài)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展兩大戰(zhàn)略，參與“一帶一路”建設(shè)有關(guān)工作。承擔(dān)區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)推進(jìn)融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

     （十三）擬定全區(qū)能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策并組織實(shí)施。推進(jìn)能源體制改革，擬定有關(guān)改革方案，協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問(wèn)題。負(fù)責(zé)全區(qū)能源預(yù)測(cè)預(yù)警，監(jiān)測(cè)分析能源市場(chǎng)供求關(guān)系。負(fù)責(zé)全區(qū)能源行業(yè)管理，在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)能源行業(yè)安全生產(chǎn)管理。制定下達(dá)年度用電量計(jì)劃并組織實(shí)施。

     （十四）研究擬訂并組織實(shí)施全區(qū)價(jià)格工作計(jì)劃、價(jià)格政策和價(jià)格改革方案，完善價(jià)格形成機(jī)制。落實(shí)政府定價(jià)目錄及相關(guān)政策規(guī)定，按照權(quán)限和適用范圍，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定和調(diào)整實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)管理的重要商品和服務(wù)價(jià)格。負(fù)責(zé)價(jià)格政策和行政事業(yè)性收費(fèi)事中事后監(jiān)管工作。組織實(shí)施并監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)成本調(diào)查和成本監(jiān)審工作。

     （十五）牽頭組織對(duì)口支援協(xié)作工作，負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)對(duì)口支援協(xié)作工作的規(guī)劃和政策措施。提出區(qū)對(duì)口支援協(xié)作項(xiàng)目并組織實(shí)施。承擔(dān)區(qū)級(jí)對(duì)口支援協(xié)作資金的籌集和管理工作。

     （十六）負(fù)責(zé)糧食流通行業(yè)和能源行業(yè)及電力工程建設(shè)等所負(fù)責(zé)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

     （十七）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。

     （十八）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化“放管服”改革，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署，認(rèn)真落實(shí)省市區(qū)深化“一次辦好”改革的要求，組織推進(jìn)本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作。貫徹新發(fā)展理念，加強(qiáng)重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調(diào)，進(jìn)一步減少微觀管理事務(wù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。