東營市東營區(qū)人民政府(政務(wù)服務(wù)網(wǎng))

東營區(qū)域地歷史悠久。據(jù)對出土文物考證，早在4000年前，已有人類在此繁衍生息。殷為薄姑國領(lǐng)地。周為齊地。秦屬齊郡，西漢屬千乘郡瑯槐縣、濕沃縣，東漢屬樂安國博昌縣、濕沃縣，三國時屬魏國齊郡，西晉屬廣饒縣、濕沃縣，南北朝時屬樂安郡廣饒縣、濕沃縣，唐宋時屬渤海郡千乘縣、蒲臺縣，元明清三朝境域東部屬樂安縣、西部屬蒲臺、博興縣。民國年間，為廣饒、蒲臺、博興三縣交界之地。

戰(zhàn)國時期，人們在此“伐薪煮海水為鹽”，鹽業(yè)生產(chǎn)已有一定規(guī)模。明朝洪武、永樂年間，大批移民自山西洪洞、直隸棗強遷移至此，構(gòu)成境內(nèi)居民的主體。悠久的歷史滌就絢麗多彩的地方民間文化。東營區(qū)牛莊鎮(zhèn)時家村是呂劇的發(fā)源地。清光緒二十六年（1900年），時殿元等人將琴書《王小趕腳》由坐唱改為化妝演出，形成呂劇雛形，逐步發(fā)展成為一個獨具地方特色的大劇種，并躋身于國家地方戲曲藝術(shù)之林。

1940年后，境域?qū)倏谷彰裰髡搴訁^(qū)行政專員公署。解放戰(zhàn)爭時期，境域?qū)購V饒縣、蒲臺縣，隸屬渤海區(qū)清河專署。新中國成立后，境域隸屬惠民專區(qū)。1961年4月，東營村（今東營居委會）東打出的華北第8號探井首次獲得日產(chǎn)8噸的工業(yè)油流，拉開了華北石油會戰(zhàn)的帷幕。1962年9月23日，營2井噴出當(dāng)時全國日產(chǎn)原油最高555噸的油流，“九二三廠”（勝利油田）誕生。

1982年11月10日，國務(wù)院以〔82〕國函字249號文件批準(zhǔn)設(shè)置東營市東營區(qū)、牛莊區(qū)。1983年10月15日東營市成立。1984年1月12日，市轄東營區(qū)、牛莊區(qū)（東營區(qū)轄42個行政村，牛莊區(qū)轄179個行政村）成立。1987年7月2日東營、牛莊兩區(qū)合并為東營區(qū)。建市后，選定沙營以東總面積約100平方公里的地區(qū)作為東營市中心城，稱“東城”，市委、市政府設(shè)在東城。勝利油田機關(guān)所在的礦區(qū)城鎮(zhèn)相應(yīng)稱“西城”，東城距西城15公里。區(qū)委、區(qū)政府駐東、西城之間東營區(qū)新區(qū)。

東營區(qū)是東營市中心區(qū)。1987年轄辛店、勝利、六戶、牛莊鎮(zhèn)，史口、油郭、西范、龍居鄉(xiāng)，西城街道辦事處，221個行政村。1988年4月撤銷西城街道辦事處，設(shè)立泰安路、海河路街道辦事處。1991年3月設(shè)立東城街道辦事處，與勝利鎮(zhèn)合署辦公。1992年10月，史口鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。1995年3月，東城街道辦事處與勝利鎮(zhèn)分設(shè)。

2001年3月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道規(guī)模調(diào)整，撤銷油郭鄉(xiāng)，將其行政區(qū)域并入史口鎮(zhèn)；撤銷西范鄉(xiāng)，將其行政區(qū)域并入牛莊鎮(zhèn)；撤銷勝利鎮(zhèn)，設(shè)立勝利街道辦事處；撤銷辛店鎮(zhèn)、海河路街道辦事處、泰安路街道辦事處，設(shè)立辛店街道辦事處、黃河路街道辦事處、文匯街道辦事處。11月撤銷龍居鄉(xiāng)，設(shè)立龍居鎮(zhèn)。2003年11月，成立勝園街道辦事處。將史口鎮(zhèn)北高、盧家、丁家、姜王、業(yè)基王、溫家、東商、趙家8個村和黃河路街道辦事處東現(xiàn)河、南田、西現(xiàn)河、王連、東升、陳家6個村（居），劃入勝園街道辦事處管轄。

東營市人民政府關(guān)于印發(fā)東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)調(diào)整代管范圍劃轉(zhuǎn)移交工作方案的通知》（東政字[2019]1號），東營區(qū)東城街道及8個社區(qū)、1個村轉(zhuǎn)居、38個居委會，勝利街道及4個社區(qū)、26個居委會、1個行政村，六戶鎮(zhèn)5個行政村，黃河路街道廣利港居委會劃轉(zhuǎn)移交東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，由東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)代管。調(diào)整后，東營區(qū)轄4個鎮(zhèn)、4個街道辦事處。

根據(jù)第七次全國人口普查結(jié)果顯示，全區(qū)常住人口為547643人。與2010年第六次全國人口普查的531533人相比，十年共增加16110人，增長率3.03%，年平均增長率為0.30%。全區(qū)人口中，居住在城鎮(zhèn)的人口為427986人，占78.15%；居住在鄉(xiāng)村的人口為119657人，占21.85%。

經(jīng)市統(tǒng)計局統(tǒng)一核算，全區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）初步核算數(shù)為451.73億元，按可比價格計算，比上年增長8.1%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值12.30億元，增長4.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值140.30億元，增長9.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值299.12億元，增長7.5%。三次產(chǎn)業(yè)的比例調(diào)整為2.7︰31.1︰66.2。

農(nóng)林牧漁業(yè)

農(nóng)林牧漁業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值13.43億元，比上年增長4.2%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值24.05億元，比上年增長4.2%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值12.50億元，增長4.3%；林業(yè)產(chǎn)值0.76億元，下降1.7%；牧業(yè)產(chǎn)值6.77億元，增長5.6%；漁業(yè)產(chǎn)值1.56億元，增長2.2%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值2.46億元，增長3.5%。

工業(yè)和建筑業(yè)

工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)加快。全年全部工業(yè)增加值 93.07億元，比上年增長12.7%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長17.6%。重點行業(yè)中，通用設(shè)備制造業(yè)增長73.9%，醫(yī)藥制造業(yè)增長59.8%，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)增長43.8%，專用設(shè)備制造業(yè)增長28.7%，石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)增長15.0%。全區(qū)120家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值652.07億元，比上年增長12.1%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高到47.9%。建筑業(yè)實力不斷增強。全年全社會建筑業(yè)增加值51.24億元，比上年增長3.6%。資質(zhì)以上總專包建筑企業(yè)完成總產(chǎn)值146.45億元，比上年增長7.0%。

服務(wù)業(yè)

服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。全年服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值299.12億元，占全區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）比重為66.2%，比上年提高0.5個百分點。其中，公共管理、社會保障和社會組織增長15.8%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長12.7%，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)增長7.8%，教育增長4.0%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值比重達到52.98%，比上年提高0.74個百分點。規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入101.08億元，比上年增長16.0%。其中，高技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入40.34億元，增長8.2%。

旅游業(yè)穩(wěn)步復(fù)蘇。年末A級旅游景區(qū)12家，其中，4A級景區(qū)3家，3A級景區(qū)9家。旅行社及分社53家，其中，5A級旅行社1家，4A級旅行社1家，3A級旅行社8家。星級飯店9家，其中，五星級2家，四星級2家，三星級5家。全年實現(xiàn)旅游總收入37.08億元，接待國內(nèi)外游客412萬人次。

交通運輸形勢穩(wěn)定。全年公路客運量126.5萬人，公路客運周轉(zhuǎn)量32855.6萬人公里;公路貨物運輸量686.7萬噸，上升3.1%，貨物運輸周轉(zhuǎn)量121707.4萬噸公里，增長15.3%。年末等級公路通車里程1336.63公里(交通)，干線公路里程103.87公里（交通），國道25.93公里，省道54.37公里，縣道97.53公里，鄉(xiāng)道144.77公里，專用公路232.37公里，村道677.85公里。

固定資產(chǎn)投資

固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。固定資產(chǎn)投資比上年增長14.7%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資增長367.4%；第二產(chǎn)業(yè)投資增長4.2%；第三產(chǎn)業(yè)投資增長12.8%?！八男隆苯?jīng)濟投資占比42.7%，較上年提高9.0個百分點。

房地產(chǎn)市場總體平穩(wěn)。房地產(chǎn)開發(fā)投資55.25億元，比上年增長2.0%。其中，住宅投資39.82億元，下降12.6%。房屋施工面積430.73萬平方米，比上年下降7.7%；房屋竣工面積23.04萬平方米，下降72.7%；商品房銷售面積61.06萬平方米，增長49.3%。

重點項目扎實推進。全力抓好33個專項債、9個省重點、27個市重點、230個區(qū)重點項目建設(shè)，年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資164億元。

國內(nèi)外貿(mào)易

消費品市場總體平穩(wěn)。全年社會消費品零售總額302.44億元，與上年持平。從所在地看，城鎮(zhèn)實現(xiàn)284.06億元，下降1.9%；鄉(xiāng)村實現(xiàn)18.39億元，增長0.9%。從行業(yè)看，批發(fā)業(yè)13.94億元，同比增長0.2%；零售業(yè)269.45億元，同比增長0.1%；住宿業(yè)7.28億元，同比下降3.8%；餐飲業(yè)11.78億元，同比下降1.0%。從限上限下看，限額以上市場零售額94.81億元，比上年增長5.0%；限額以下市場零售額207.64億元，比上年下降3.7%。

外貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全區(qū)實現(xiàn)進出口115.16億元，比上年下降28.9%；其中出口46.45億元，比上年增長35.9%；進口68.71億元，比上年下降46.2%。實際使用外資6727萬美元，完成年度任務(wù)的134.53%，是上年的2.6倍。實現(xiàn)原油進口407萬噸，比上一年增加41萬噸。

財政和金融

財政收支穩(wěn)定增長。全年一般公共預(yù)算收入40.93億元，比上年增長3.2%。其中，稅收收入28.42億元，下降4.0%。稅收收入占一般公共預(yù)算收入的比重為69.5%。從主要稅種看，增值稅11.26億元，下降6.17%;企業(yè)所得稅2.21億元，增長0.4%;城市維護建設(shè)稅1.74億元，下降13.7%;契稅4.04億元，增長39.7%。一般公共預(yù)算支出完成35.84億元，增長14.7%。其中，教育支出9.79億元，增長41.3%;一般公共服務(wù)支出6.24億元，增長13.5%;社會保障和就業(yè)支出4.64億元，增長8.2%;衛(wèi)生健康支出3.2億元，增長16.3%。

居民生活和社會保障

城鄉(xiāng)居民生活明顯改善。全年居民人均可支配收入51811元，比上年增長3.7%。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入53427元，增長3.1%；農(nóng)村居民人均可支配收入23079元，增長5.5% 。居民人均消費支出31415元，比上年增長3.6%。其中，城鎮(zhèn)居民人均消費性支出32314元，增長3.0%；農(nóng)村居民人均消費性支出15437元，增長6.3%。人均現(xiàn)住房建筑面積39.4平方米，其中，城鎮(zhèn)、農(nóng)村分別為38.5平方米和56.7平方米。