濰坊市寒亭區(qū)人力資源和社會保障局

一、主要職責

濰坊市寒亭區(qū)人社局全面貫徹黨中央關于人力資源和社會保障工作的方針政策和決策部署，落實省委、市委、區(qū)委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對人力資源和社會保障工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行人力資源和社會保障法律法規(guī)，擬訂全區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，并組織實施和監(jiān)督檢查。

（二）擬訂人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動政策，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進人力資源合理流動和有效配置。擬訂人力資源服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策。健全人力資源市場監(jiān)管體系。

（三）負責促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實施，完善城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度、就業(yè)援助制度和職業(yè)技能培訓制度，健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系。牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策并組織實施。負責就業(yè)、失業(yè)預測預警和信息引導，擬訂應對預案，實施預防、調節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定。

（四）統(tǒng)籌推進建立覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系。擬訂基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險及其補充保險政策、標準并組織實施，逐步提高統(tǒng)籌層次。落實基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險關系轉續(xù)辦法。組織實施機關企事業(yè)單位離退休政策。擬訂基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險及其補充保險基金管理和監(jiān)督制度，編報相關社會保險基金預決算建議草案。負責相關社會保險基金預測預警和信息引導，擬訂應對預案，實施預防、調節(jié)和控制，保持相關社會保險基金總體收支平衡。負責全區(qū)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險經(jīng)辦管理業(yè)務的統(tǒng)籌協(xié)調指導。會同有關部門實施全民參保計劃。

（五）統(tǒng)籌落實勞動人事爭議調解仲裁制度和勞動關系政策,完善勞動關系協(xié)商協(xié)調機制。組織實施職工工作時間、休息休假和假期制度，組織實施消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策。組織實施勞動保障監(jiān)察,協(xié)調勞動者維權工作,依法查處違法案件。

（六）參與擬訂全區(qū)人才開發(fā)政策并組織實施。參與深化人才發(fā)展體制機制改革工作。負責專業(yè)技術人才和技能人才隊伍建設工作。組織擬訂全區(qū)專業(yè)技術人才、高技能人才規(guī)劃、政策并組織實施，擬定吸引留學回國人員來我區(qū)工作政策并組織實施。負責高層次專業(yè)技術人才、高技能人才選拔、管理服務工作。健全落實博士后制度。落實專業(yè)技術人員管理和繼續(xù)教育政策。牽頭推進深化職稱制度改革工作。推進職業(yè)資格制度改革，健全職業(yè)技能多元化評價政策。組織實施技工院校以及職業(yè)培訓機構發(fā)展規(guī)劃、政策。統(tǒng)籌組織和指導全區(qū)職業(yè)技能競賽工作。組織擬定技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度。負責相關國際人才交流與合作工作。

（七）會同有關部門指導事業(yè)單位人事制度改革，按管理權限負責規(guī)范事業(yè)單位崗位設置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作。會同有關部門擬訂事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員管理政策并組織實施。按權限負責區(qū)直部門（單位）科級以下人員干部人事檔案的管理工作。

（八）綜合管理全區(qū)表彰獎勵工作。會同有關部門組織落實國家功勛榮譽表彰制度。擬訂事業(yè)單位表彰獎勵辦法并組織實施，按權限審核區(qū)政府實施的表彰獎勵事項。依法辦理區(qū)政府提請區(qū)人大常委會決定任免工作人員和區(qū)政府任免工作人員有關事項。

（九）負責全區(qū)企事業(yè)單位工資福利管理工作。會同有關部門落實事業(yè)單位工作人員工資收入分配政策及企業(yè)人員工資收入分配調控政策，會同有關部門建立健全企事業(yè)單位工作人員工資決定、正常增長和支付保障機制。會同有關部門擬訂企事業(yè)單位工作人員福利政策。

（十）會同有關部門擬訂農(nóng)民工工作的綜合性政策，推動相關政策落實。協(xié)調解決重點難點問題,維護農(nóng)民工合法權益。

（十一）負責局機關及所屬單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管、信訪和維護穩(wěn)定工作。

（十二）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

（十三）職能轉變。按照黨中央、國務院關于轉變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省、市、區(qū)深化“一次辦好”改革的要求，組織推進本系統(tǒng)轉變政府職能。深入推進簡政放權，優(yōu)化政務服務工作，依法承擔劃轉到區(qū)審批服務局的行政許可事項、關聯(lián)事項和收費事項的事中事后監(jiān)管工作。完善人力資源市場和人力資源服務業(yè)發(fā)展政策，統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，深化人才發(fā)展體制機制改革，加強信息共享，不斷提升人力資源社會保障服務水平，持續(xù)增強人民群眾的獲得感、幸福感。

（十四）有關職責分工

1.在烈士褒揚以及烈屬撫恤方面的職責分工。區(qū)人社局負責指導屬于《工傷保險條例》適用范圍的烈士一次性工亡補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金發(fā)放工作。區(qū)退役軍人局負責烈士褒揚工作，指導并落實烈士褒揚金、一次性撫恤金和烈屬定期撫恤金等相關撫恤政策。

2.與區(qū)財政局（區(qū)國資局）的職責分工。區(qū)人社局負責擬訂全區(qū)企業(yè)人員工資收入分配的宏觀調控政策和實施辦法,指導和監(jiān)督國有企業(yè)工資總額；會同有關部門擬訂完善區(qū)管企業(yè)負責人薪酬管理政策,審核認定區(qū)管企業(yè)負責人基本年薪基數(shù),指導和監(jiān)督區(qū)管企業(yè)負責人薪酬分配。區(qū)財政局（區(qū)國資局）負責審核所監(jiān)管企業(yè)負責人的經(jīng)營業(yè)績考核、薪酬水平和所監(jiān)管企業(yè)工資總額。

3.關于流浪乞討人員管理職責分工。區(qū)民政局負責指導全區(qū)流浪乞討人員救助管理工作，做好救助管理機構內(nèi)的服務管理及流浪乞討人員的返鄉(xiāng)護送工作。配合公安機關做好被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙及利用殘疾人、未成年人乞討的調查、取證和解救工作，配合醫(yī)療衛(wèi)生機構做好街頭流浪乞討人員中危重病人、精神病人、危險傳染病人的救治工作。區(qū)衛(wèi)健局負責指定流浪乞討人員救治定點醫(yī)療機構，做好對流浪乞討人員中危重病人、傳染病人、精神病人的收治工作。區(qū)綜合執(zhí)法局（區(qū)城管局）負責做好對露宿街頭人員、街頭流浪乞討人員影響市容環(huán)境衛(wèi)生行為的防范、管理工作，依法處置街頭流浪乞討人員占據(jù)、損毀市政公共設施，妨礙他人正常使用市政公共設施等行為。引導和護送流浪乞討人員到救助管理機構接受救助。區(qū)交通局為救助管理機構購買乘車(船)憑證提供便利，為救助管理機構接送流浪乞討人員進出站等提供便利。區(qū)教體局及時安排返鄉(xiāng)適齡流浪未成年人入學接受義務教育，指導中等職業(yè)學校做好接收工作。公安機關負責在日常巡邏中發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員，協(xié)助民政部門做好流浪乞討救助工作。區(qū)人社局按照有關規(guī)定做好流浪乞討人員技能培訓和就業(yè)幫扶工作。

4.與區(qū)司法局的職責分工。區(qū)司法局負責統(tǒng)一受理、審理區(qū)級行政復議案件。區(qū)人社局按照集中復議職權的規(guī)定承擔行政復議工作的其他相應職責，依法履行行政復議決定。

二、機構設置

區(qū)人社局設置辦公室（掛規(guī)劃財務科、政策法規(guī)科牌子）、人才工作科（掛事業(yè)單位人事管理科牌子）、勞動關系和社會保險科等3個內(nèi)設機構。

三、部門職能

區(qū)人社局設下列內(nèi)設機構：

（一）辦公室（掛規(guī)劃財務科、政策法規(guī)科牌子）。組織協(xié)調局機關日常工作；負責局機關紀律考勤、考核評比、文電、會務、督查、機要、保密、檔案、信訪、應急、值班、安全、維穩(wěn)等局機關工作。負責機關和所屬單位黨的建設和群團工作。負責局機關及所屬單位的機構編制、人事管理、社會保障及離退休人員的管理服務等工作。組織指導本系統(tǒng)的教育培訓工作。承擔政府信息和政務公開、建議提案辦理等有關工作。

擬訂全區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。組織編報相關社會保險基金預決算建議草案，參與擬訂相關社會保障資金（基金）財務管理制度。負責有關信息規(guī)劃和統(tǒng)計管理工作。編制部門預決算。負責局機關并指導所屬單位財務、國有資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作。依法監(jiān)督區(qū)本級基金資金的收支、管理，組織查處重大案件。

牽頭擬訂全區(qū)人力資源和社會保障政策并組織實施。負責綜合調研和重要文稿起草工作。負責新聞宣傳和信息工作。負責以區(qū)人社局名義對外發(fā)布公文的合法性審查工作。負責行政執(zhí)法監(jiān)督有關工作，參與行政復議、行政應訴等工作。組織實施勞動人事爭議調解仲裁法律法規(guī)及政策，指導全區(qū)勞動人事爭議調解仲裁工作。組織實施勞動保障監(jiān)察法律法規(guī)及政策、制度、標準，指導監(jiān)督全區(qū)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作。貫徹執(zhí)行國家和省、市有關人力資源和社會保障服務改革方面的政策規(guī)定，負責推進本系統(tǒng)職能轉變工作，組織編制系統(tǒng)內(nèi)權責清單，深化簡政放權，加強事中事后監(jiān)管，優(yōu)化權力運行流程，推進政務服務標準化。負責人力資源社會保障法律法規(guī)的宣傳普及工作。

（二）人才工作科（掛事業(yè)單位人事管理科牌子）。綜合協(xié)調本系統(tǒng)人才工作。牽頭擬訂全區(qū)專業(yè)技術人才、高技能人才的規(guī)劃、政策以及留學回國人員來我區(qū)工作政策并組織實施。承擔有突出貢獻的中青年專家、享受政府特殊津貼人員以及學術、技術（技能）帶頭人的選拔、管理有關工作。按照有關要求，配合做好院士遴選工作。完善落實博士后制度。承擔區(qū)人才工作領導小組交辦事項。

組織擬訂全區(qū)技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度。擬訂全區(qū)城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓規(guī)劃、政策，擬訂全區(qū)技工院校以及職業(yè)培訓機構發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。落實機關企事業(yè)單位工人技術等級、職業(yè)技能考核鑒定工作。指導監(jiān)督全區(qū)職業(yè)技能鑒定工作。指導全區(qū)職業(yè)技能競賽工作。指導行業(yè)社會組織黨建相關工作。擬訂專業(yè)技術人員管理和繼續(xù)教育政策并組織實施。負責深化職稱制度改革工作。負責初級專業(yè)技術職務評審委員會的管理及有關任職資格的組織評審工作。完善職業(yè)技能資格制度。組織實施專業(yè)技術人員職業(yè)資格制度。

會同有關部門指導全區(qū)事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作。按照管理權限,承辦事業(yè)單位崗位設置方案的備案、核準和聘用人員的備案工作。會同有關部門擬訂事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員人事管理制度并組織實施。參與相關事業(yè)單位用編進人計劃審核工作。按管理權限擬訂事業(yè)單位工作人員公開招聘、競聘、考核、獎懲等政策并組織實施。會同有關部門組織落實國家功勛榮譽表彰制度。按權限審核區(qū)政府實施的表彰獎勵事項。按規(guī)定承辦有關工作人員調配工作。按權限承辦援建地區(qū)、重點建設項目人員選調派遣及內(nèi)調人員安置工作。依法辦理區(qū)政府提請區(qū)人大常委會決定任免工作人員和區(qū)政府任免工作人員的有關事項。

負責全區(qū)事業(yè)單位工資福利管理工作。會同有關部門擬訂全區(qū)事業(yè)單位工作人員、機關工勤人員工資收入分配和福利政策并組織實施。管理區(qū)屬事業(yè)單位工資（薪酬）總額，會同有關部門核定區(qū)屬事業(yè)單位績效工資總量。負責區(qū)屬事業(yè)單位工資統(tǒng)一發(fā)放的審核工作。認定區(qū)屬事業(yè)單位工作人員參加工作時間和工齡。

（三）勞動關系和社會保險科。組織實施勞動關系政策。組織實施勞動合同、集體合同制度實施規(guī)范。健全協(xié)調勞動關系三方制度。擬訂全區(qū)企業(yè)職工工資收入分配的宏觀調控、支付保障政策和實施辦法，指導和監(jiān)督國有企業(yè)工資總額。會同有關部門擬訂完善區(qū)管企業(yè)負責人薪酬管理政策，審核認定區(qū)管企業(yè)負責人基本年薪基數(shù)，指導和監(jiān)督區(qū)管企業(yè)負責人薪酬分配。組織實施改革改制、關閉破產(chǎn)企業(yè)職工權益保護相關政策。組織落實最低工資標準，擬定企業(yè)工資指導線實施意見并組織落實。組織實施職工工作時間、休息休假和假期制度。參與有關企業(yè)、社團勞動模范等榮譽的推薦評選工作。

擬訂全區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、失業(yè)保險和農(nóng)民工就業(yè)規(guī)劃、政策并組織實施。健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，促進勞動者公平就業(yè)、勞動力轉移就業(yè)和跨地區(qū)有序流動。參與擬訂就業(yè)補助資金和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金使用管理辦法并監(jiān)督實施。牽頭擬訂大中專院校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策并組織實施。組織實施推動家庭服務業(yè)發(fā)展促進就業(yè)的相關政策。推動落實農(nóng)民工相關政策，協(xié)調解決涉及農(nóng)民工的重點難點問題和重大事件。組織實施人力資源流動和市場發(fā)展政策。參與擬訂人力資源服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策。組織實施人力資源市場監(jiān)管制度，監(jiān)督管理人力資源服務機構和人力資源市場活動。

擬訂全區(qū)機關企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險、居民基本養(yǎng)老保險規(guī)劃、政策、標準并組織實施。組織實施機關企事業(yè)單位離退休政策、企業(yè)（職業(yè)）年金政策、個人儲蓄性養(yǎng)老保險政策。組織實施職工基本養(yǎng)老保險費率和費基等養(yǎng)老保險費政策。組織實施職工基本養(yǎng)老金領取條件、基本養(yǎng)老保險待遇項目和給付標準。擬訂基本養(yǎng)老保險費用社會統(tǒng)籌政策、組織實施個人賬戶管理政策。擬訂職工養(yǎng)老保險基金預測預警制度并組織實施，按管理權限負責職工基本養(yǎng)老保險參保人員退休核準工作。按管理權限負責企業(yè)和區(qū)屬事改企單位離退休人員遺屬補助待遇申領資格的核準工作。擬訂被征地農(nóng)民社會保障政策并組織實施。指導協(xié)調養(yǎng)老保險社會化服務工作。指導監(jiān)督養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構業(yè)務工作。負責機關企事業(yè)單位工作人員及靈活就業(yè)人員工傷認定。負責工傷保險輔助器具配置的監(jiān)督管理。指導監(jiān)督工傷保險經(jīng)辦機構業(yè)務工作。