青島市嶗山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

（一）貫徹執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空方面的法律法規(guī)和方針政策，擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實施，研究提出住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空重大問題的對策建議。

（二）負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)管理。組織實施行業(yè)政策、相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。培育、引導(dǎo)、規(guī)范行業(yè)發(fā)展，監(jiān)管市場主體和從業(yè)行為，建立健全住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域市場信用體系，負(fù)責(zé)行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，履行事中事后監(jiān)管職能。

（三）負(fù)責(zé)建筑行業(yè)管理。監(jiān)督管理建筑市場，擬訂規(guī)范建筑市場主體行為的制度并組織、監(jiān)督實施。管理建筑行業(yè)企業(yè)資質(zhì)及執(zhí)業(yè)人員資格。負(fù)責(zé)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額實施工作。負(fù)責(zé)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測、招標(biāo)代理等機構(gòu)的監(jiān)督管理。

（四）負(fù)責(zé)房屋建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理。組織擬訂房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量、竣工驗收（含消防），以及房屋建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工等規(guī)章、制度并監(jiān)督執(zhí)行，組織實施并監(jiān)督執(zhí)行建筑業(yè)技術(shù)政策。 

（五）負(fù)責(zé)房屋建筑工程勘察設(shè)計行業(yè)管理。擬訂房屋建筑工程勘察設(shè)計行業(yè)、工程抗震設(shè)防政策并組織實施，監(jiān)督管理房屋建筑工程勘察設(shè)計質(zhì)量、安全生產(chǎn)、抗震設(shè)防等工作，規(guī)范房屋建筑勘察設(shè)計市場秩序。負(fù)責(zé)房屋建筑工程領(lǐng)域消防設(shè)計審查、施工圖審查等監(jiān)督管理。

（六）負(fù)責(zé)人民防空行業(yè)管理。負(fù)責(zé)全區(qū)人民防空工程通信指揮、工程建設(shè)的組織管理；負(fù)責(zé)人防工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)組織人防平戰(zhàn)結(jié)合工作，戰(zhàn)時組織人民群眾進(jìn)行防空襲斗爭。指導(dǎo)街道辦事處人防具體工作。

（七）負(fù)責(zé)參與擬訂建設(shè)項目年度投資計劃，協(xié)調(diào)國家、省、市在我區(qū)的相關(guān)重點建設(shè)工程，以及區(qū)政府確定的相關(guān)重點工程項目的建設(shè)實施。負(fù)責(zé)對房屋建筑工程領(lǐng)域公共資源交易依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費有關(guān)管理工作。

（八）負(fù)責(zé)房地產(chǎn)行業(yè)管理。擬訂房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和房地產(chǎn)市場監(jiān)管調(diào)控、穩(wěn)定住房價格的政策措施并組織、監(jiān)督實施。開展房地產(chǎn)市場監(jiān)測、預(yù)警、分析,提出房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見。監(jiān)督管理房地產(chǎn)開發(fā)、國有土地上房屋征收與補償、房屋建筑拆除。負(fù)責(zé)房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理,監(jiān)督管理商品房預(yù)售、房屋交易合同備案、交易資金等。負(fù)責(zé)房屋租賃、房屋安全管理、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價、房屋中介管理等。管理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、估價機構(gòu)等的資質(zhì)和執(zhí)業(yè)人員資格。在全市統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺下,建設(shè)個人住房信息系統(tǒng)。

（九）負(fù)責(zé)房屋行政管理及物業(yè)行業(yè)管理。負(fù)責(zé)房屋的使用、裝修安全、修繕、房屋安全鑒定等行政管理。負(fù)責(zé)房改維修資金和住房基金管理工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)白蟻預(yù)防和防治工作。負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)行業(yè)監(jiān)督管理,擬訂物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施,監(jiān)督管理物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營活動；負(fù)責(zé)房屋專項維修資金使用申請受理、現(xiàn)場勘查、使用方案審核、參與竣工驗收等；負(fù)責(zé)監(jiān)督房地產(chǎn)開發(fā)項目物業(yè)管理用房預(yù)留等工作；負(fù)責(zé)會同相關(guān)部門擬訂老舊物業(yè)小區(qū)環(huán)境整治計劃和實施方案等工作。指導(dǎo)街道辦事處物業(yè)管理工作。

（十）負(fù)責(zé)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)。擬訂住房保障政策、項目建設(shè)計劃并組織實施，推進(jìn)住房制度改革。負(fù)責(zé)保障性住房和政策性住房的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)中等偏下收入和低收入家庭住房保障工作，會同有關(guān)部門做好城鎮(zhèn)保障性安居工程資金安排并監(jiān)督實施。

（十一）負(fù)責(zé)建筑節(jié)能和科技推廣工作。擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科技發(fā)展、建筑節(jié)能相關(guān)政策規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等并組織實施。負(fù)責(zé)建筑節(jié)能，負(fù)責(zé)推動裝配式建筑應(yīng)用、墻體材料革新。負(fù)責(zé)地方建筑材料、散裝水泥、建設(shè)工程材料等的監(jiān)督管理以及建筑廢棄物資源化綜合利用工作。

（十二）負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋建設(shè)推進(jìn)工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、 農(nóng)村住房安全和危房改造工作。 

（十三）配合有關(guān)部門承擔(dān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作。承擔(dān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空招商引資和招才引智相關(guān)工作。培育、引導(dǎo)、扶持住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空行業(yè)協(xié)會發(fā)展，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會自律，發(fā)揮服務(wù)國家、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)的作用。

（十四）推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)工作。

（十五）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（十六）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署，認(rèn)真落實省委、省政府，市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府深化“一次辦好”和推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革要求，組織推進(jìn)本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能工作。構(gòu)建新型監(jiān)管機制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，落實監(jiān)管責(zé)任，探索智慧監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管，提高監(jiān)管的公平性、規(guī)范性、簡約性。推進(jìn)全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)信息平臺和信用體系建設(shè)，提高政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量。

（十七）有關(guān)職責(zé)分工。涉及職責(zé)分工的部門，要建立信息共享、行政執(zhí)法聯(lián)動等機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。1. 關(guān)于區(qū)重大建設(shè)項目可行性審查。區(qū)發(fā)展改革局會同區(qū)自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城市管理局等部門，對擬列入重點項目推進(jìn)的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目建設(shè)條件等情況進(jìn)行聯(lián)合會商。2. 關(guān)于建設(shè)工程安全監(jiān)督管理。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)房屋建筑工程的安全監(jiān)督管理；區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)市政基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全監(jiān)督管理。3. 關(guān)于地下管線。城市地下管線的普查與信息化建設(shè)相關(guān)工作，由區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)，區(qū)城市管理局與區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)自然資源局等部門要健全地下管線信息共享機制。4. 關(guān)于海綿城市建設(shè)。區(qū)城市管理局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)海綿城市建設(shè)，匯總各相關(guān)部門工作推進(jìn)情況，負(fù)責(zé)推進(jìn)海綿型市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)推進(jìn)海綿型建筑與住宅小區(qū)建設(shè)。區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局、區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)交通運輸局等部門按照各自職責(zé)分工，共同推進(jìn)海綿城市建設(shè)工作。5. 關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治。區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，總體牽頭組織農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，牽頭做好村容村貌整治提升、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用、完善建設(shè)和管護(hù)機制工作；街道負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具體組織實施；區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化和農(nóng)村生活垃圾治理工作；區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造工作，負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)限額以上工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理工作，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)限額以下工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理工作；區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)城市管理局牽頭推進(jìn)“廁所革命”工作；區(qū)城市管理局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照各自職責(zé)分別牽頭負(fù)責(zé)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理相關(guān)工作；區(qū)自然資源局牽頭負(fù)責(zé)加強村莊規(guī)劃工作；區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局、區(qū)自然資源局、區(qū)交通運輸局、區(qū)文化和旅游局等相關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，參與做好相應(yīng)工作。6. 與區(qū)行政審批局的職責(zé)分工。區(qū)行政審批局和審批服務(wù)事項劃出部門堅持“誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰監(jiān)管”的原則，按照《中共青島市嶗山區(qū)委、青島市嶗山區(qū)人民政府印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革組建區(qū)行政審批服務(wù)局的實施意見〉的通知》文件執(zhí)行。區(qū)行政審批局對劃轉(zhuǎn)的行政許可和相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項，依法履行職責(zé)，并對行政審批行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；履行區(qū)行政審批與監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動聯(lián)席會議辦公室職責(zé)，牽頭建立完善協(xié)調(diào)與其他審批部門、監(jiān)管部門、執(zhí)法機構(gòu)的關(guān)系，研究解決現(xiàn)場踏勘、審圖驗收等環(huán)節(jié)的銜接措施。審批服務(wù)事項劃出部門要全方位做好監(jiān)管工作，突出加強事中事后監(jiān)管，依法對區(qū)行政審批局實施的審批行為和行政相對人行使行政許可權(quán)利進(jìn)行監(jiān)督，依法確定和調(diào)整行政審批實施所需的審批條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等審批規(guī)范，明確行政相對人行使行政許可權(quán)利的要求、規(guī)則和限制性規(guī)定等，及時調(diào)整和完善行政權(quán)力清單、責(zé)任清單，嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任。各部門要加強銜接配合，絕不允許推卸責(zé)任、絕不允許出現(xiàn)監(jiān)管空白。