鄂州市鄂城區(qū)財(cái)政局

區(qū)財(cái)政局是區(qū)政府工作部門，為正科級(jí)，加掛區(qū)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局牌子。

區(qū)財(cái)政局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于財(cái)政工作的方針政策和決策部署，落實(shí)區(qū)委工作要求，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)稅方針政策；擬訂和執(zhí)行全區(qū)財(cái)政政策、改革方案，指導(dǎo)全區(qū)財(cái)政工作；擬定和執(zhí)行全區(qū)財(cái)政、稅收的發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃及改革方案；提出運(yùn)用財(cái)政稅收政策實(shí)施區(qū)級(jí)調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議；完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。

(二)起草財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理的規(guī)范性文件，制定和執(zhí)行財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理的制度及辦法并指導(dǎo)、監(jiān)督執(zhí)行。

(三)承擔(dān)區(qū)本級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支管理的責(zé)任；負(fù)責(zé)編制區(qū)本級(jí)年度預(yù)決算草案并組織執(zhí)行；匯總?cè)珔^(qū)財(cái)政收支預(yù)算、財(cái)政總決算；受區(qū)人民政府委托，向區(qū)人民代表大會(huì)報(bào)告區(qū)本級(jí)、全區(qū)預(yù)算及其執(zhí)行情況，向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告決算；組織制定區(qū)本級(jí)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額；負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門(單位)的年度預(yù)決算。

(四)負(fù)責(zé)政府非稅收入管理，負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財(cái)政票據(jù)。

(五)組織制定國(guó)庫(kù)管理制度、國(guó)庫(kù)集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)本級(jí)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)，按規(guī)定開展國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理工作；擬定全區(qū)政府采購(gòu)管理辦法，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查全區(qū)政府采購(gòu)工作。

(六)貫徹執(zhí)行國(guó)家稅收法律、行政法規(guī)和稅收調(diào)整政策，反饋政策執(zhí)行情況，提出調(diào)整建議。

(七)牽頭編制國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。擬定全區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，按規(guī)定管理行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)。加強(qiáng)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)管理，依據(jù)區(qū)政府授權(quán)，依法依規(guī)履行出資人職責(zé)，研究制訂國(guó)有股權(quán)管理辦法，研究提出國(guó)有（集體）資本金預(yù)決算編制和執(zhí)行方案，建立國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，完善經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)和約機(jī)制。制定需要全區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策。

(八)負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督區(qū)財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、區(qū)級(jí)政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款，參與擬訂區(qū)建設(shè)投資的有關(guān)政策，組織實(shí)施基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度，負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲(chǔ)備資金財(cái)政管理工作。

(九)參與全區(qū)社會(huì)保障法規(guī)、政策和改革方案的研究制定。會(huì)同有關(guān)部門管理區(qū)級(jí)財(cái)政社會(huì)保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出，組織實(shí)施社會(huì)保障資金(基金)的財(cái)務(wù)管理制度。

(十)執(zhí)行地方政府性債務(wù)管理的相關(guān)制度和政策，依法制定地方政府性債務(wù)管理制度和辦法，防范和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范舉債融資機(jī)制，嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力防控隱形債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。指導(dǎo)街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)管理工作。

(十一)負(fù)責(zé)管理全區(qū)的會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為，組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和省會(huì)計(jì)行政法規(guī)規(guī)章，指導(dǎo)和管理社會(huì)審計(jì)，組織和管理會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(十二)完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）辦公室（人事教育股、政策研究股）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)文電、會(huì)務(wù)、安全、黨建、文明創(chuàng)建、目標(biāo)考核、綜治、保密、信訪、機(jī)要、檔案、機(jī)關(guān)資產(chǎn)及應(yīng)急管理、財(cái)務(wù)、政務(wù)公開、新聞宣傳、財(cái)政信息化建設(shè)等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制等工作。研究全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、財(cái)政工作中的重大問(wèn)題，提出深化財(cái)稅改革、建立現(xiàn)代財(cái)政制度及財(cái)稅政策的建議。承擔(dān)全面深化財(cái)稅體制改革相關(guān)政策研究工作。承擔(dān)重大課題調(diào)研工作。

（二）預(yù)算股（政府債務(wù)管理股、預(yù)算績(jī)效管理股）。負(fù)責(zé)研究提出財(cái)政政策、財(cái)政體制、預(yù)算管理制度和中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃的建議。編制年度區(qū)級(jí)預(yù)算草案和辦理區(qū)級(jí)預(yù)算調(diào)整事宜。承擔(dān)區(qū)級(jí)預(yù)算的審核、批復(fù)、調(diào)整工作，承擔(dān)區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保障基金預(yù)算的審核匯總工作。承擔(dān)區(qū)級(jí)部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及項(xiàng)目庫(kù)管理工作。承擔(dān)區(qū)級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付工作。匯總年度全區(qū)財(cái)政預(yù)算，負(fù)責(zé)與財(cái)政審計(jì)有關(guān)的工作，負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)財(cái)政資金調(diào)度，審核并匯總?cè)珔^(qū)政府性基金預(yù)算草案。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理工作；負(fù)責(zé)研究提出全區(qū)政府性債務(wù)管理政策，制定政府性債務(wù)管理制度和辦法。負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)政府性債務(wù)實(shí)行限額管理、預(yù)算管理、預(yù)警管理、風(fēng)險(xiǎn)防控等。負(fù)責(zé)建立健全政府舉債融資機(jī)制以及應(yīng)急處置和責(zé)任追究機(jī)制。負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)財(cái)政承受能力評(píng)價(jià)工作。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)管理工作；組織實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作，擬訂財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)政策、制度、辦法、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。負(fù)責(zé)建立并管理績(jī)效評(píng)價(jià)社會(huì)中介庫(kù)、專家?guī)?。?fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)鄉(xiāng)開展預(yù)算績(jī)效管理工作。組織實(shí)施區(qū)級(jí)重大支出政策績(jī)效、預(yù)算部門重大項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作，提出重點(diǎn)支出和重大項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用建議。擬訂績(jī)效評(píng)價(jià)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)考核方案。

（三）國(guó)庫(kù)股（金融股）。組織全區(qū)財(cái)政收入預(yù)算執(zhí)行，落實(shí)國(guó)家稅收政策法規(guī)，承擔(dān)地方性法規(guī)、規(guī)章制度草案中有關(guān)財(cái)政稅收條款的審核工作，負(fù)責(zé)開展稅源調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析工作。擬定國(guó)庫(kù)管理制度、國(guó)庫(kù)集中收付制度。承擔(dān)全區(qū)預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預(yù)測(cè)。執(zhí)行財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度，負(fù)責(zé)全區(qū)財(cái)政決算及區(qū)級(jí)總會(huì)計(jì)核算。承擔(dān)國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理的有關(guān)工作。負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)財(cái)政性資金的測(cè)算、撥付以及區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政性資金調(diào)度。管理全區(qū)財(cái)政專戶和區(qū)級(jí)預(yù)算單位賬戶。辦理區(qū)級(jí)收入退庫(kù)事宜；承擔(dān)財(cái)政政策與金融監(jiān)管、金融體制改革協(xié)調(diào)配合相關(guān)工作。負(fù)責(zé)全區(qū)地方金融類機(jī)構(gòu)、地方性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)監(jiān)管。擬定促進(jìn)地方金融業(yè)改革發(fā)展的財(cái)政政策。組織實(shí)施區(qū)級(jí)政策性金融、普惠金融相關(guān)政策。承擔(dān)信用體系建設(shè)、小額信貸管理職責(zé)。負(fù)責(zé)全區(qū)公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作模式推廣工作和政策管理。

（四）行政政法股（教科文股）。承擔(dān)行政、政法、外事、市場(chǎng)監(jiān)管等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策。擬訂行政性經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理制度，研究提出行政性經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和定額。承擔(dān)統(tǒng)一著裝管理工作。承擔(dān)會(huì)議定點(diǎn)飯店管理工作。制定有關(guān)資金的管理制度辦法并承擔(dān)相應(yīng)的財(cái)政監(jiān)管工作；承擔(dān)宣傳、文化、旅游、教育、體育等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議。擬訂事業(yè)單位通用的財(cái)務(wù)管理制度，并組織實(shí)施。承擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的具體工作。承擔(dān)區(qū)級(jí)國(guó)有文化企業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理的有關(guān)工作。制定有關(guān)資金的管理制度辦法并承擔(dān)相應(yīng)的財(cái)政監(jiān)管工作。

（五）社會(huì)保障股。承擔(dān)民政、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議。審核并匯總區(qū)級(jí)社會(huì)保障預(yù)決算草案。承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。制定有關(guān)資金（基金）的管理制度辦法并承擔(dān)相應(yīng)的財(cái)政監(jiān)管工作。

（六）農(nóng)業(yè)股（農(nóng)村股）。承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、扶貧等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議。研究制定相關(guān)財(cái)政支農(nóng)、專項(xiàng)扶貧政策。牽頭負(fù)責(zé)財(cái)政扶貧工作，統(tǒng)籌安排財(cái)政扶貧資金。制定有關(guān)資金的管理制度辦法并承擔(dān)相應(yīng)的財(cái)政監(jiān)管工作；承擔(dān)全區(qū)農(nóng)村綜合配套改革相關(guān)工作，提出有關(guān)農(nóng)村綜合改革政策措施建議。承擔(dān)財(cái)政支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作。擬訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理政策，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理和農(nóng)村財(cái)務(wù)有關(guān)工作。會(huì)同相關(guān)職能部門加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)及惠農(nóng)政策落實(shí)監(jiān)管等工作。負(fù)責(zé)涉農(nóng)票據(jù)管理及資金征繳工作。

（七）資產(chǎn)管理股（會(huì)計(jì)股）。貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理政策法規(guī)。擬定行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理政策、制度、辦法和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)行政事業(yè)單位資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理工作。負(fù)責(zé)區(qū)直行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置、使用和處置管理，推進(jìn)區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作。組織編制全口徑國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告和行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)專項(xiàng)報(bào)告。指導(dǎo)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)工作。負(fù)責(zé)制定區(qū)級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的制度和辦法，審核并匯總?cè)珔^(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案。審核并匯總?cè)珔^(qū)國(guó)有資產(chǎn)月報(bào)及年報(bào)工作。會(huì)同有關(guān)部門組織區(qū)級(jí)企業(yè)國(guó)有資本收益收取；組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。指導(dǎo)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)工作，按規(guī)定承擔(dān)全區(qū)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格管理工作。指導(dǎo)和監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、代理記賬機(jī)構(gòu)及社會(huì)審計(jì)業(yè)務(wù)工作。

（八）法規(guī)綜合股（自然資源和生態(tài)環(huán)境股）。承擔(dān)本部門有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查工作。承辦國(guó)家賠償費(fèi)用管理工作。承擔(dān)重大行政處罰聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等有關(guān)工作。管理住房改革預(yù)算資金，會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)住房公積金財(cái)政監(jiān)管工作。組織開展全區(qū)法制財(cái)政建設(shè)工作。負(fù)責(zé)全區(qū)政府性基金項(xiàng)目和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的指導(dǎo)和監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入資金及財(cái)政票據(jù)管理工作；承擔(dān)自然資源、生態(tài)環(huán)境等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議。參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、政策等。會(huì)同有關(guān)方面擬訂土地、礦產(chǎn)等國(guó)有資源收入政策。負(fù)責(zé)全區(qū)國(guó)土收入的征收、使用、管理。制定有關(guān)資金的管理制度辦法并承擔(dān)相應(yīng)的財(cái)政監(jiān)管工作。

（九）監(jiān)督股（掛）。擬訂財(cái)政監(jiān)督檢查的政策和制度。承擔(dān)財(cái)稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作。承擔(dān)監(jiān)督檢查會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、注冊(cè)會(huì)計(jì)師和資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的有關(guān)工作。監(jiān)督全區(qū)預(yù)算單位內(nèi)部控制工作執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位內(nèi)部審計(jì)工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督區(qū)級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金分配及政策、預(yù)決算信息公開工作。制定“雙隨機(jī)、一公開”管理辦法并組織實(shí)施。承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算合規(guī)性審核工作。對(duì)全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)的監(jiān)督工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（十）政府采購(gòu)股（掛）。擬訂全區(qū)政府采購(gòu)相關(guān)政策、制度，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)制定全區(qū)政府采購(gòu)監(jiān)管辦法，監(jiān)督管理區(qū)級(jí)政府采購(gòu)工作。負(fù)責(zé)對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和其他代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核。組織擬訂政府購(gòu)買服務(wù)制度。

（十一）經(jīng)濟(jì)建設(shè)股（產(chǎn)業(yè)發(fā)展股）。承擔(dān)發(fā)展改革、科技、交通、應(yīng)急、建設(shè)等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議。參與擬訂地方建設(shè)投資的有關(guān)政策。擬訂基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度。按規(guī)定管理資源性資產(chǎn)權(quán)益。牽頭負(fù)責(zé)與區(qū)發(fā)展改革等有關(guān)部門在財(cái)政投資領(lǐng)域的政策協(xié)調(diào)和項(xiàng)目安排。協(xié)助組織實(shí)施全區(qū)公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作模式推廣工作。制定有關(guān)資金的管理制度辦法并承擔(dān)相應(yīng)的財(cái)政監(jiān)管工作；承擔(dān)工業(yè)、商貿(mào)等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議。負(fù)責(zé)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政政策，承擔(dān)有關(guān)政策性補(bǔ)貼財(cái)政管理工作。管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)資金（基金）。擬訂執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度及企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制辦法。制定有關(guān)資金的管理制度辦法并承擔(dān)相應(yīng)的財(cái)政監(jiān)管工作。