棗莊市應急管理局(網(wǎng)上辦事大廳)

棗莊市應急管理局（以下簡稱市應急局）是市政府工作部門，為正縣級。市應急局貫徹黨中央關于應急管理工作的方針政策和決策部署，落實省委、市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對應急管理工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）負責應急管理工作，指導全市應對安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產綜合監(jiān)督管理和工礦商貿行業(yè)（煤礦除外，下同）安全生產監(jiān)督管理工作。

（二）貫徹執(zhí)行應急管理、安全生產、防災減災救災有關法律法規(guī)和方針政策。組織編制全市安全生產和綜合防災減災、應急體系建設規(guī)劃，起草相關地方規(guī)范性文件以及有關地方標準和規(guī)程并監(jiān)督實施。指導、監(jiān)督區(qū)（市）安全生產行政執(zhí)法工作。

（三）指導應急預案體系建設，建立完善全市事故災難和自然災害分級應對制度。組織編制全市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

（四）牽頭建立全市統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)，負責全市信息傳輸渠道的規(guī)劃、布局和建設。建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

（五）組織指導協(xié)調全市安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援。綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調指揮全市應急救援隊伍，建立應急協(xié)調聯(lián)動機制。推進指揮平臺對接，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

（七）統(tǒng)籌應急救援力量建設，負責市級專業(yè)應急救援力量建設和管理，指導區(qū)（市）專業(yè)應急救援力量以及全市社會應急救援力量建設。

（八）負責消防工作，指導區(qū)（市）消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。

（九）指導協(xié)調森林和草原（地）火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（十）組織協(xié)調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，下達指令調撥救災儲備物資，管理、分配各類救災款物并監(jiān)督使用。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作。

（十一）依法行使安全生產綜合監(jiān)督管理職權，指導協(xié)調、監(jiān)督檢查市政府有關部門和各區(qū)（市）政府安全生產工作，組織開展全市安全生產巡查、考核工作。依法組織指導生產安全事故調查處理，監(jiān)督檢查事故防范和整改措施的落實情況，參與事故責任追究落實情況的監(jiān)督檢查。負責全市應急管理、安全生產、防災減災的統(tǒng)計分析工作，通報有關情況。

（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)情況及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。監(jiān)督檢查重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作，依法查處不具備安全生產條件的工礦商貿生產經營單位。負責監(jiān)督管理市管工礦商貿企業(yè)安全生產工作，指導監(jiān)督中央、省屬駐棗工礦商貿企業(yè)安全生產工作。

（十三）負責全市非煤礦山企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹生產企業(yè)安全生產準入管理工作，依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監(jiān)督管理工作。

（十四）負責監(jiān)督檢查職責范圍內新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用情況。

（十五）指導協(xié)調全市安全生產檢測檢驗工作，監(jiān)督安全生產社會中介機構和安全評價工作。負責實施注冊安全工程師職業(yè)資格制度有關工作。

（十六）會同有關部門制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃，建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時統(tǒng)一調度，保障救災工作。

（十七）負責全市應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。開展對外交流與合作。

（十八）承擔市突發(fā)事件應急管理委員會和防汛抗旱、抗震救災、森林防火相關指揮部日常工作，承擔市安全生產委員會日常工作。

（十九）完成市委、市政府交辦的其他任務

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一、內設機構

（一）辦公室

職責：辦公室。負責文電、會務、督查、機要、保密、檔案、信訪、安全等局機關日常運轉工作。承擔政務公開、建議提案辦理、局機關重要文稿起草等工作。承擔局機關財務、國有資產管理工作，指導局直屬單位財務、國有資產管理工作，組織開展內部審計工作。負責局機關和直屬單位機構編制、人事管理、社會保障等工作。組織指導應急管理系統(tǒng)思想政治建設、干部隊伍建設和教育訓練工作。負責實施注冊安全工程師職業(yè)資格制度有關工作。組織開展有關對外業(yè)務交流與合作。

（二）安全生產基礎科

職責：負責非煤礦山（含地質勘探）、石油（煉化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工礦商貿行業(yè)安全生產基礎工作，擬訂相關行業(yè)安全生產規(guī)程、標準，指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。監(jiān)督檢查相關行業(yè)重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作。監(jiān)督檢查職責范圍內相關行業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用情況。指導監(jiān)督不具備安全生產條件的非煤礦井關閉工作。參與相關行業(yè)較大事故應急救援和調查處理工作。組織指導并監(jiān)督特種作業(yè)人員（煤礦特種作業(yè)人員、特種設備作業(yè)人員除外）和工礦商貿生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員的考核工作。

（三）應急指揮中心。

職責：承擔應急值守、政務值班等工作，擬訂事故災難和自然災害分級應對制度，發(fā)布預警和災情信息，推進指揮平臺對接，銜接解放軍和武警部隊參與救援工作。統(tǒng)籌應急救援力量建設，擬訂市級專業(yè)應急救援隊伍管理保障辦法并組織實施，管理市級專業(yè)應急救援隊伍。指導區(qū)（市）專業(yè)應急救援力量和全市社會應急救援力量建設。承擔較大災害救援指揮的現(xiàn)場協(xié)調保障工作。統(tǒng)籌應急預案體系建設，組織編制全市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協(xié)調，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作。指導社會力量參與應急救援。

（四）危險化學品安全監(jiān)督管理科。

職責：負責化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產監(jiān)督管理工作，指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。監(jiān)督檢查危險化學品行業(yè)重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作。監(jiān)督檢查職責范圍內新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用情況。承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作。指導非藥品類易制毒化學品生產經營監(jiān)督管理工作。參與相關行業(yè)較大事故應急救援和調查處理工作。

（五）安全生產綜合協(xié)調科（掛科技和信息化科牌子）。

職責：依法依規(guī)指導協(xié)調和監(jiān)督有專門安全生產主管部門的行業(yè)和領域安全生產監(jiān)督管理工作。組織協(xié)調全市性安全生產檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產巡查、考核工作。負責綜合性材料的起草工作。通報安全生產情況。負責市安委會辦公室日常工作。承擔應急管理、安全生產的科技和信息化工作，規(guī)劃建設信息傳輸渠道，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，擬訂有關科技規(guī)劃、計劃并組織實施。指導建立完善全市安全生產風險管控和隱患排查治理雙重預防機制。承擔全市應急管理、安全生產、防災減災救災科研、專家隊伍和科技創(chuàng)新基地的協(xié)調服務工作。編制全市安全生產和綜合防災減災、應急體系建設規(guī)劃并組織實施，推動應急重點工程和避難設施建設。指導協(xié)調全市安全生產檢測檢驗工作，監(jiān)督安全生產社會中介機構和安全評價工作。承擔應急管理、安全生產和防災減災救災新聞宣傳、輿情應對、文化建設等工作，開展面向公眾的有關法律法規(guī)和政策、防災減災知識普及工作。

（六）政策法規(guī)科（掛行政許可科牌子）。

職責：組織起草相關地方規(guī)范性文件，承擔重大政策研究工作。承擔規(guī)范性文件的合法性審查和行政復議、行政應訴等工作。監(jiān)督區(qū)（市）有關行政執(zhí)法工作。依法承擔生產安全事故調查處理工作，負責查處事故舉報工作。監(jiān)督檢查事故防范和整改措施的落實情況，監(jiān)督事故查處和責任追究情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作。負責全市應急管理、安全生產、防災減災救災的統(tǒng)計分析工作。組織開展安全生產責任保險工作，研究提出安全生產責任保險、災害民生綜合保險等相關經濟政策建議。承擔本系統(tǒng)行政審批制度改革、職能轉變和行政許可集中受理工作。組織并指導監(jiān)督實施全市非煤礦山企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹生產企業(yè)安全生產準入制度。

（七）防汛抗旱科。

職責：組織協(xié)調水旱災害應急救援工作，協(xié)調指導重要河道湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度工作，組織協(xié)調臺風防御工作。

（八）綜合減災地震地質科。

職責：建立重大安全生產風險監(jiān)測預警和評估論證機制，承擔自然災害綜合監(jiān)測預警工作，組織開展自然災害綜合風險與減災能力調查評估。組織建立減災協(xié)調工作機制，擬訂綜合防災減災政策、制度并組織實施，指導區(qū)（市）防災減災工作。組織協(xié)調地震應急救援工作，指導協(xié)調地質災害防治相關工作，組織重大地質災害應急救援。

（九）火災防治管理科（掛救災和物資保障科牌子）。

職責：組織擬定消防技術標準和規(guī)程并監(jiān)督實施，指導城鎮(zhèn)、農村、森林、草原（地）消防工作規(guī)劃編制并推進落實，指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作。承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作，擬訂市級救災物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應急物資共用共享和協(xié)調機制，組織協(xié)調重要應急物資的儲備、調撥和緊急配送，承擔市救災款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會同有關方面組織協(xié)調緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。

（十）離退休干部科。

職責：負責局機關離退休人員的管理服務工作，指導局直屬單位離退休人員的管理服務工作。

（十一）機關基層黨組織。

職責：負責局機關及直屬單位黨的建設和群團工作。

二、所屬事業(yè)單位

（一）棗莊市應急管理綜合行政執(zhí)法支隊

職責：受棗莊市應急管理局委托，負責棗莊市應急管理局法定職責范圍內的安全生產監(jiān)督檢查工作，負責查處棗莊市應急管理局法定職責范圍內安全生產違法行為。

（二）棗莊市應急救援保障中心

職責：

（一）承擔全市應對自然災害類、事故災難類等突發(fā)事件的應急救援保障工作。

（二）承擔非煤礦山（含地質勘探）、石油（煉化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工礦商貿行業(yè)安全生產基礎輔助工作。

（三）承擔應急指揮技術和預案管理保障方面輔助工作；承擔應急救援隊伍管理保障方面輔助工作；承擔應急物資保障方面輔助工作；承擔應急管理、安全生產的科技和信息化保障方面輔助工作。

（四）承擔化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產監(jiān)督管理的輔助工作。

（五）承擔全市地震監(jiān)測預報工作；承擔全市地震監(jiān)測網(wǎng)絡儀器設備維護、維修和觀測資料處理；承擔全市地震臺站建設工作和流動地震臺現(xiàn)場工作；承擔宏觀異常落實、震情報送、地震災情速報、震情會商工作。

（六）承擔地震災害監(jiān)測預警建設管理工作，建立地震監(jiān)測預警和評估論證機制，組織開展防震減災能力調查評估。

（七）根據(jù)相關法律法規(guī)，承擔全市防震減災規(guī)劃的組織編制工作，對全市抗震設防要求落實情況進行監(jiān)督檢查；依法監(jiān)督管理全市地震安全性評價相關工作；參與全市防震減災年度目標考核工作。

（八）根據(jù)相關法律法規(guī)，負責監(jiān)督檢查國家和省防震減災法律法規(guī)及政府規(guī)章的貫徹落實；依法開展防震減災相關行政執(zhí)法工作，對違反有關防震減災法律法規(guī)的違法行為進行行政處罰；組織開展全市地震安全示范工程創(chuàng)建工作。

（九）承擔防汛抗旱保障方面輔助工作；組織開展汛前對各類防洪設施的檢查，及時消除影響防洪安全的問題隱患；承擔火災防治保障方面輔助工作。

（十）承擔市安全生產委員會辦公室日常輔助工作；承擔市防震減災領導小組辦公室日常輔助工作；承擔市防汛抗旱指揮部日常輔助工作；承擔市森林草地防滅火指揮部日常輔助工作。

（十一）完成市委市政府和市應急局交辦的其他任務。