青島市城陽區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

  青島市城陽區(qū)人力資源社會(huì)保障局貫徹黨中央關(guān)于人力資源和社會(huì)保障工作的方針政策和決策部署，落實(shí)省委、市委和區(qū)委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)人力資源和社會(huì)保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是： 

（一）貫徹執(zhí)行人力資源和社會(huì)保障工作的法律法規(guī)和方針政策，擬訂全區(qū)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。 

（二）擬訂人力資源市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動(dòng)政策，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)和有效配置。擬訂人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，健全人力資源市場(chǎng)監(jiān)管體系。 

（三）負(fù)責(zé)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實(shí)施，完善城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度、就業(yè)援助制度和職業(yè)培訓(xùn)制度，健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)就業(yè)、失業(yè)預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)，擬訂應(yīng)對(duì)預(yù)案，實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。參與外國(guó)人來華工作管理服務(wù)工作。 

（四）統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。貫徹執(zhí)行基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)政策和標(biāo)準(zhǔn)。貫徹執(zhí)行養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法。對(duì)全區(qū)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金管理實(shí)施行政監(jiān)督，對(duì)相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算提出審核意見。貫徹執(zhí)行相 關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金保值增值政策。負(fù)責(zé)就業(yè)、失業(yè)和相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)，擬訂應(yīng)對(duì)預(yù)案，實(shí)施預(yù)防、 調(diào)節(jié)和控制，保持相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金總體收支平衡。會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施全民參保計(jì)劃 。 

（五）參與深化人才體制機(jī)制改革工作。負(fù)責(zé)專業(yè)人才和技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作。組織擬訂專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才規(guī)劃、政策以及留學(xué)回國(guó)人員來我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策并組織 實(shí)施。協(xié)調(diào)推進(jìn)人才服務(wù)體系建設(shè)，組織實(shí)施相關(guān)人才工程。負(fù)責(zé)非教育系統(tǒng)公派留學(xué)管理工作。擬訂專業(yè)技術(shù)人員管 理和有關(guān)繼續(xù)教育管理等政策并組織實(shí)施。牽頭深化職稱制 度改革工作。完善職業(yè)資格制度和職業(yè)技術(shù)競(jìng)賽制度并組織實(shí)施。擬訂高技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)政策。負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審。 

（六）會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)、指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革。按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管 理工作，擬訂事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策并組織實(shí)施。 

（七）負(fù)責(zé)事業(yè)單位工資福利管理工作。會(huì)同有關(guān)部門擬訂事業(yè)單位人員工資收入分配政策。會(huì)同有關(guān)部門建立健全企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制。會(huì)同有關(guān)部門擬訂企事業(yè)單位人員福利政策。 

（八）貫徹執(zhí)行勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁制度、勞動(dòng)關(guān)系政策與制度并監(jiān)督實(shí)施。完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，健全勞動(dòng)關(guān)系三方制度。貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)政策。組織實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察，協(xié)調(diào)有關(guān)維權(quán)工作，依法查處違法違規(guī)案件。 

（九）綜合管理全區(qū)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰制度和省、市、區(qū)有關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，按照權(quán)限組織實(shí)施區(qū)政府有關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)。依法辦理區(qū)政府提請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)決定任免工作人員和區(qū)政府任免工作人員有關(guān)事項(xiàng)。 

（十）會(huì)同有關(guān)部門擬訂農(nóng)民工工作的綜合性政策和規(guī)劃，推動(dòng)相關(guān)政策落實(shí)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。 

（十一）承擔(dān)人力資源和社會(huì)保障工作領(lǐng)域的招商引資、招才引智、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和對(duì)外交流合作等工作。負(fù)責(zé)推動(dòng)政府向社會(huì)力量購買服務(wù)。培育、引導(dǎo)、扶持相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)自律，發(fā)揮服務(wù)國(guó)家、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)的作用。負(fù)責(zé)指導(dǎo)本系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)、思想政治建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。 

（十二） 完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。 

（十三）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府深化“一次辦好”和推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革的要求，組織推進(jìn)本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)模式，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”支撐作用，推進(jìn)網(wǎng)上辦事和業(yè)務(wù)協(xié)同，提升服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管， 創(chuàng)新監(jiān)管模式，推行“雙隨機(jī)、一公開”和“信用監(jiān)管”，提升監(jiān)管效能。完善人力資源市場(chǎng)和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，加強(qiáng)信息共享，不斷提升人力資源和社會(huì)保障服務(wù)水平，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。 

（十四）有關(guān)職責(zé)分工。涉及職責(zé)分工的部門，要建立信息共享、行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

 1. 與區(qū)退役軍人事業(yè)局的職責(zé)分工。區(qū)人力資源社會(huì)保障局 負(fù)責(zé)屬于《工傷保險(xiǎn)條例》適用范圍的烈士一次性工亡補(bǔ)助 金、供養(yǎng)親屬撫恤金發(fā)放工作。區(qū)退役軍人事務(wù)局負(fù)責(zé)烈士褒揚(yáng)工作，負(fù)責(zé)烈士褒揚(yáng)金、一次性撫恤金和烈屬定期撫恤金等相關(guān)撫恤政策的落實(shí)。 

2. 與區(qū)科學(xué)技術(shù)局的職責(zé)分工。區(qū)人力資源社會(huì)保障局會(huì)同區(qū)科技局落實(shí)權(quán)限內(nèi)外國(guó)人來青工作政策。有關(guān)工作在職責(zé)范圍內(nèi)分別按照市級(jí)政策實(shí)施。

 3. 與區(qū)行政審批局的職責(zé)分工。區(qū)行政審批局和審批服務(wù)事項(xiàng)劃出部門堅(jiān)持“誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰監(jiān)管”的原則，按照《中共青島市城陽區(qū)委、青島市城陽區(qū)人民政府印發(fā)關(guān) 于推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)組建行政審批服務(wù)局改革的實(shí)施意見的通知》文件執(zhí)行。區(qū)行政審批局對(duì)劃轉(zhuǎn)的行政許可和相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，依法履行職責(zé)；牽頭建立完善協(xié)調(diào)與其他審批部門、監(jiān)管部門、執(zhí)法機(jī)構(gòu)的關(guān)系，研究解決現(xiàn)場(chǎng)踏勘、審圖和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的銜接措施。審批服務(wù)事項(xiàng)劃出部門要全方位做好監(jiān)管工作，突出加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，依法對(duì)區(qū)行政審批局實(shí)施的審批行為和行政相對(duì)人行使行政許可權(quán)利進(jìn)行監(jiān)督，依法確定和調(diào)整行政審批實(shí)施所需的審批條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等審批規(guī)范，明確行政相對(duì)人行使行政許可權(quán)利的要求、規(guī)則和限制性規(guī)定等，及時(shí)調(diào)整和完善行政權(quán)力清單、責(zé)任清單，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，各部門要加強(qiáng)銜接配合，絕不允許推卸責(zé)任、絕不允許出現(xiàn)監(jiān)管空白。