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?十堰市財政局負責貫徹落實黨中央關(guān)于財經(jīng)工作的方針政策和決策部署,落實省委、市委工作要求,在履行職責過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家財稅方針政策,擬定全市財稅發(fā)展計劃、政策和改革方案并組織實施。分析預測宏觀經(jīng)濟形勢,參與制定各項宏觀經(jīng)濟政策,提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。擬定市級與縣(市、區(qū))、政府與企業(yè)的分配政策,完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。
(二)擬定有關(guān)財政、財務、會計管理規(guī)范性文件,制定全市財政、財務、會計管理制度并指導、監(jiān)督執(zhí)行。研究我市經(jīng)濟社會中的財稅重大問題,圍繞市委、市政府中心工作提出改進和完善政府管理、財政資金使用效益的建議。
(三)承擔市級各項財政收支管理的職責。統(tǒng)籌管理市級一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算。編制年度市級預決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費開支標準、定額,審核批復市直部門(單位)的年度預決算。受市政府委托,向市人民代表大會及其常委會報告財政預算、執(zhí)行和決算等情況。完善轉(zhuǎn)移支付制度,指導縣(市、區(qū))財政管理工作。負責市級預決算公開。
(四)貫徹執(zhí)行國家稅收法律、行政法規(guī)及有關(guān)政策,研究制定管理權(quán)限內(nèi)有關(guān)稅收政策及稅收政策調(diào)整方案并組織實施。開展重大稅收政策的調(diào)查研究。
(五)按分工負責政府非稅收入管理。負責政府性基金管理,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。制定彩票管理政策和有關(guān)辦法,按規(guī)定管理監(jiān)督彩票資金。.
(六)組織制定全市財政國庫管理制度、國庫集中收付制度, 指導和監(jiān)督全市財政國庫業(yè)務,按規(guī)定管理國庫現(xiàn)金。負責編制政府財務報告并組織實施。
(七)擬定和執(zhí)行全市政府國內(nèi)債務管理的制度和政策。負責政府債券的舉借、發(fā)行、使用、管理和監(jiān)督償還,指導縣(市、區(qū))政府性債務管理工作。統(tǒng)一管理政府外債,負責組織外國政府和國際金融組織貸(贈)款項目相關(guān)工作。
(八)牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。根據(jù)市政府授權(quán),集中統(tǒng)一履行市級國有金融資本出資人職責,負責政府投資基金市級財政出資的資產(chǎn)管理。負責全市地方金融類機構(gòu)、地方性融資擔保機構(gòu)的財務監(jiān)管。擬定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實施。負責市級公務用車配置管理。負責市級黨政機關(guān)辦公用房相關(guān)管理工作。
(九)負責審核、匯總編制全市國有資本經(jīng)營預決算草案。負責制定國有資本經(jīng)營預算的制度和辦法,收取市級企業(yè)國有資本收益。制定并組織實施企業(yè)財務制度。
(十)負責審核、匯總編制全市社會保險基金預決算草案,會同有關(guān)部門擬定有關(guān)資金(基金)財務管理制度,承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。
(十一)負責辦理和監(jiān)督市級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、市級政府性投資項目的財政撥款,參與擬定市級基建投資的有關(guān)政策,制定基建財務管理制度。組織審查財政性投資工程預(結(jié))算、竣工決算。負責有關(guān)政策性補貼和資金的財政管理工作。負責財政資金統(tǒng)籌使用管理。
(十二)圍繞市委、市政府發(fā)展規(guī)劃,服務全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展,負責制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政政策,管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金(基金)。
(十三)推廣政府和社會資本合作模式(PPP)。 組織開展物有所值評價、財政可承受能力論證、政府投資評審、政府采購監(jiān)管等工作,落實中央財政、省和市有關(guān)獎補政策,對PPP項目涉及財政補貼實行預算管理。
(十四)負責管理全市會計工作,監(jiān)督和規(guī)范會計行為,執(zhí)行國家會計法律法規(guī)、會計準則和會計制度。指導和監(jiān)督注冊會計師、會計師事務所和代理記賬行業(yè)的業(yè)務,指導和管理社會審計。依法管理資產(chǎn)評估相關(guān)工作。指導推進全市注冊會計師、資產(chǎn)評估行業(yè)政治建設工作。
(十五)負責制定并組織實施全市農(nóng)村綜合改革相關(guān)政策措施。負責制定并監(jiān)督執(zhí)行全市政府采購制度。負責制定并組織實施全市票據(jù)管理制度。負責制定全市財政信息化建設管理制度和技術(shù)標準,指導全市財政信息化建設工作。
(十六)監(jiān)督財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況,反映財政、財務管理的重大問題,提出加強財政管理的政策建議。加強財政內(nèi)部控制體系建設。
(十七)全面實施預算績效管理,將政府收支預算、部門和單位預算、政策和項目全面納入績效管理,構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。
(十八)承辦上級交辦的其他任務。
(十九)職能轉(zhuǎn)變。
1. 完善宏觀調(diào)控體系,創(chuàng)新調(diào)控方式,構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制,強化經(jīng)濟監(jiān)測預測預警能力,建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制,增強宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性。
2. 深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度,推進財政事權(quán)和支出責任劃分改革,理順市級和城區(qū)收入劃分,建立權(quán)責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的財政關(guān)系。逐步統(tǒng)一預算分配,全面實施績效管理,建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理,完善監(jiān)督制度。落實地方金融企業(yè)出資人職責和國有資產(chǎn)管理等職能。
3.防范化解地方政府債務風險。規(guī)范舉債融資機制,構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系,嚴控法定限額內(nèi)債務風險,著力防控隱性債務風險,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。
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十堰市財政局辦公室機構(gòu)地址:湖北省十堰市茅箭區(qū)北京北路89號電話:0719-8102626負責文電、會務、機要、檔案等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。協(xié)調(diào)機關(guān)政務工作。承擔文稿起草、信息、新聞、保密安全、信訪、人大代表建議、政協(xié)委員提案等工作。承擔局機關(guān)財務、政府采購、國有資產(chǎn)管理及機關(guān)后勤保障等其他事務性工作。
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