巴東縣應急管理局

(一)負責應急管理工作，指導全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作。起草相關規(guī)范性文件并監(jiān)督實施。

(二)擬定應急管理、安全生產(chǎn)政策措施，組織編制全縣應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃。

(三)指導全縣應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制全縣總體應急預案，組織指導編制安全生產(chǎn)類、自然災害類專項應急預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，指導開展應急預案演練，推動應急避難設施建設。

(四)負責管理全縣統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)，負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，完善災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法發(fā)布災情。

(五)組織協(xié)調全縣安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援。協(xié)助上級組織重大及以上災害應急處置工作。承擔全縣應對較大災害應急相關工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織較大災害應急處置工作。

(六)統(tǒng)一協(xié)調指揮全縣各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接解放軍（民兵組織）和武警部隊參與應急救援工作。

(七)統(tǒng)籌全縣應急救援力量建設，負責森林和草場火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設，協(xié)助管理和指導、協(xié)調全縣綜合性消防救援隊伍。

(八)組織協(xié)調消防工作，指導全縣火災預防、火災撲救等工作。

(九)協(xié)調森林和草場火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，開展自然災害綜合風險評估工作。

(十?)組織協(xié)調災害救助工作，組織災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配救災款物并監(jiān)督使用。

(十一?)依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權，協(xié)調、監(jiān)督檢查縣政府有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

(十二)按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查全縣非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負責全縣煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管。

(十三)依法組織安全生產(chǎn)事故調查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估。

(十四)制定全縣應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，負責調撥的救災物資收儲、管理，建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時統(tǒng)一調度。

(十五)負責應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，組織應急管理、安全生產(chǎn)的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。

(十六)開展應急管理方面的交流與合作，參與安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件的對外救援工作。

(十七)承擔縣自然災害和事故災難應急、安全生產(chǎn)、減災救災等議事協(xié)調和指揮機構的日常工作。

(十八)完成上級交辦的其他任務。

(十九)職能轉變。縣應急管理局要加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣應急能力建設，構建統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的全縣應急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻`敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結合的應急管理體制。

(二十)有關職責分工。

與縣自然資源和規(guī)劃局、縣水利局、縣林業(yè)局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

1.縣應急管理局負責組織編制全縣總體應急預案，指導編制安全生產(chǎn)類、自然災害類專項應急預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，指導開展應急預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援；組織協(xié)調較大災害應急救援工作，并按權限作出決定；協(xié)助上級組織災害應急處置工作。組織編制全縣綜合防災減災規(guī)劃，協(xié)調相關部門做好森林和草場火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作；會同縣自然資源和規(guī)劃局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣氣象局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，完善災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法發(fā)布應急預警及災情。開展自然災害綜合風險評估。

2.縣自然資源和規(guī)劃局負責落實全縣綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害防治規(guī)劃和防護標準并負責實施；組織開展地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查；開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，開展地質災害工程治理工作；承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

3.縣水利局負責落實全縣綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并負責實施；承擔水情旱情監(jiān)測預警工作；組織編制重要河流和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度方案，按程序報批并組織實施。承擔暴雨等極端天氣期間重要水工程調度工作；承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作。

4.縣林業(yè)局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制森林和草場火災防治規(guī)劃并負責實施；開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；負責森林和草場火情監(jiān)測預警工作；組織國有林場和草場開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。

5.?必要時，縣自然資源和規(guī)劃局、縣水利局、縣林業(yè)局等部門可以提請縣應急管理局，以縣應急指揮機構名義部署相關防治工作。

6.縣其他有關部門負責落實全縣綜合防災減災規(guī)劃相關要求，按照全縣總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項應急預案的職責分工，執(zhí)行縣應急指揮機構指令。

內設機構及職責

（一）辦公室（政策法規(guī)股）。負責機關日常運轉工作。承擔政務信息、安全、綜治、保密、信訪、政務公開、對外交流合作和重要文稿起草等工作。承擔全縣應急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、輿情應對、文化建設等工作。開展應急管理和安全生產(chǎn)等公眾知識普及工作。承擔有關政策研究、調查研究工作。負責規(guī)范性文件的合法性審查和行政復議、行政應訴等工作。負責安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督工作。

（二）應急指揮中心。承擔應急值守、政務值班等工作。擬訂事故災難和自然災害分級應對制度，發(fā)布災情信息。組織協(xié)調全縣各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接解放軍（民兵組織）和武警部隊參與應急救援工作。編制全縣應急體系建設和綜合防災減災規(guī)劃并組織實施，統(tǒng)籌全縣應急預案體系建設，組織編制全縣總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項應急預案并負責各類應急預案銜接協(xié)調，承擔應急預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作。承擔全縣應對重大災害指揮部的現(xiàn)場協(xié)調保障工作，指導全縣社會應急救援力量建設和管理，協(xié)調跨區(qū)域應急救援力量與現(xiàn)場保障。負責安全生產(chǎn)和應急管理統(tǒng)計分析及信息上報工作。承擔自然災害綜合監(jiān)測預警工作，組織開展自然災害綜合風險與減災能力調查評估。組織開展全縣自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作。建立重大安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警和評估論證機制。

（三）政工人事股。負責機關黨建、機關和直屬單位干部人事、機構編制等工作，承擔人才管理工作，負責全縣應急管理系統(tǒng)思想政治建設和干部隊伍建設工作。負責全縣應急管理系統(tǒng)干部教育培訓工作，組織應急救援隊伍教育訓練。負責所屬培訓機構、基地的建設和管理。協(xié)助綜合性應急救援隊伍的人員招錄、培訓、考核等有關工作。組織管理安全生產(chǎn)培訓考試工作。

（四）安全生產(chǎn)綜合股。編制全縣安全生產(chǎn)規(guī)劃并組織實施。依法依規(guī)指導協(xié)調和監(jiān)督負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，組織協(xié)調全縣性安全生產(chǎn)檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產(chǎn)巡查、考核工作。負責全縣石油（煉化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工礦商貿行業(yè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作。負責安全生產(chǎn)執(zhí)法綜合性工作，依法查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。依法承擔生產(chǎn)安全事故調查處理工作，監(jiān)督事故查處和責任追究情況。承擔安全生產(chǎn)議事協(xié)調和指揮機構日常工作。

（五）?；饭桑ㄐ姓徟桑?。負責全縣化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設等工作。承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，組織縣內危險化學品登記，指導非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。編制危險化學品和煙花爆竹事故專項應急預案。承擔行政審批制度改革有關工作，負責縣級安全生產(chǎn)行政審批受理、分辦和證件發(fā)放。擬訂行政審批規(guī)范，優(yōu)化辦理流程。承擔縣安全生產(chǎn)委員會危險品安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室職責。

（六）礦山安全股。承擔全縣煤炭行業(yè)管理責任。負責擬定全縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動煤礦企業(yè)加大技術改造力度，加快淘汰落后產(chǎn)能和嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝和設備，推進煤礦規(guī)范化、正規(guī)化、科技化生產(chǎn)；抓好煤礦企業(yè)兼并重組和煤礦整頓關閉，促進全縣煤礦產(chǎn)業(yè)結構調整；負責監(jiān)管全縣煤礦安全教育培訓和考核工作；負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦關井閉坑的監(jiān)督核查工作。承擔煤礦安全監(jiān)管責任。監(jiān)督煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設備設施安全情況；依法查處煤礦安全生產(chǎn)的各類違法違規(guī)行為；監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況，承擔煤礦建設項目、工程安全設施的設計審查和竣工驗收、煤礦安全生產(chǎn)許可管理，承擔礦山救護工作。負責全縣非煤礦山（含地質勘探、尾礦庫）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設等工作，編制礦山事故專項應急預案。承擔縣安全生產(chǎn)委員會礦山安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室職責。

（七）火災防治股。編制火災撲救專項應急預案，指導城鎮(zhèn)、農村、森林、草場等消防工作規(guī)劃編制并推進落實，指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作。擬訂全縣綜合性應急救援隊伍管理保障辦法并組織實施。承擔火災防治議事協(xié)調和指揮機構日常工作。

（八）防汛抗旱股。編制水旱災害專項應急預案，組織協(xié)調全縣水旱災害應急救援工作。協(xié)調重要江河和重要水工程實施防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度工作，組織協(xié)調暴雨等極端天氣防御工作。承擔防汛抗旱議事協(xié)調和指揮機構日常工作。

（九）救災和物資保障股（地震和地質災害救援股）。承擔全縣災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作。擬訂應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃。負責救災物資、裝備的收儲、管理，建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時統(tǒng)一調度，承擔救災款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作。配合有關方面組織協(xié)調緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。編制地震和地質災害專項應急預案，組織協(xié)調全縣地震應急救援工作，協(xié)調地質災害防治相關工作，按規(guī)定組織地質災害應急救援。負責地震局日常工作。承擔抗震救災議事協(xié)調和指揮機構日常工作。

(十) 計劃財務股。負責部門財務預決算、內部審計、勞動工資、裝備和資產(chǎn)管理工作。承擔全縣應急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設工作。規(guī)劃信息傳輸渠道，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，擬訂有關科技規(guī)劃、計劃并組織實施。研究提出相關經(jīng)濟政策建議，推動應急重點工程和避難設施建設。

政治處。協(xié)助開展黨的建設、思想政治建設和干部隊伍建設工作。政治處日常工作由政工人事股承擔。