長葛市財政局

設(shè)立長葛市財政局（長葛市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局）,為市政府工作部門。

一、職能轉(zhuǎn)變

(一)取消的職責。

1.全市耕地占用稅、契稅征收管理工作,宣傳落實有關(guān)政策并擬訂具體實施方法;編制稅收收入計劃,辦理稅收減免等事宜。

2.全市行政事業(yè)單位小汽車(不含執(zhí)法執(zhí)勤車輛)定編工作 (暫時保留) 。

3.取消已由市政府公布取消的其他職責。

(二) 加強的職責。

1.加強預(yù)算管理職責。實施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度。研究編制中期財政規(guī)劃,建立跨年度預(yù)算平衡機制。清理、整合、規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付項目,改進競爭性領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金分配方式。健全預(yù)算績效管理機制。

2.加強政府性債務(wù)管理職責,完善政府性債務(wù)管理制度,控制和化解政府性債務(wù)風險。

3.加強政府購買服務(wù)管理,牽頭建立政府購買服務(wù)工作機制,會同有關(guān)部門研究提出相關(guān)政策。

4.加強對財政支出績效執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;加強對機關(guān)和所屬單位的內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部經(jīng)濟責任審計工作。

二、主要職責

(一)擬訂和執(zhí)行全市財稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。研究提出建立完善現(xiàn)代財政制度,運用財政政策促進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)的政策措施。

(二)貫徹執(zhí)行國家、省制定的財政、稅收、財務(wù)、會計管理等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章制度。在政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,牽頭建立政府購買服務(wù)工作機制,會同有關(guān)部門研究提出相關(guān)政策。

(三)負責全市財政收支管理工作,承擔市級財政收支管理責任。負責編審年度市級財政預(yù)算草案并組織執(zhí)行,受市政府委托向市人民代表大會報告全市和市級財政預(yù)算及其執(zhí)行情況;負責編制全市年度財政決算草案并向市人大常委會報告。組織制定經(jīng)費開支標準、定額,負責審核批復(fù)部門(單位)的年度預(yù)決算。建立全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度。建立跨年度預(yù)算平衡機制。全面推進預(yù)算績效管理工作。

(四)研究提出完善縣鄉(xiāng)級政府之間事權(quán)、支出責任、財政收入劃分方案的建議,完善轉(zhuǎn)移支付制度。

(五)負責政府非稅收入和政府性基金管理;編制年度市級政府性基金預(yù)算草案,匯總年度全市政府性基金預(yù)算。按規(guī)定管理財政票據(jù);貫徹執(zhí)行彩票管理政策,按規(guī)定管理彩票資金。貫徹執(zhí)行政府非稅收入管理制度。

(六)組織制定全市財政國庫管理制度、國庫集中收付制度,指導和監(jiān)督市級國庫業(yè)務(wù),按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。負責建立權(quán)責發(fā)生制的政府綜合財務(wù)報告制度。負責制定政府采購制度,編制市級政府采購預(yù)算并監(jiān)督管理。

(七)負責管理和監(jiān)督市級財政行政、政法、教育、科學、文化、體育等支出,研究提出相關(guān)財政政策建議;貫徹執(zhí)行行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度,擬訂行政事業(yè)單位公務(wù)支出標準。

(八)負責管理和監(jiān)督市級財政農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧等支出,研究提出相關(guān)財政政策建議;貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策和項目、資金、財務(wù)管理工作。

(九)負責監(jiān)督管理市級財政經(jīng)濟發(fā)展支出和環(huán)境資源支出,研究提出相關(guān)財政政策建議;貫徹執(zhí)行基本建設(shè)財務(wù)制度;承擔財政投資評審管理工作。

(十)負責管理和監(jiān)督市級財政社會保障、就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出,貫徹執(zhí)行社會保障資金(基金)財務(wù)管理制度,編制市級社會保障預(yù)決算草案。

(十一)負責管理和監(jiān)督市級財政服務(wù)業(yè)發(fā)展、商業(yè)流通、糧食等支出,研究提出相關(guān)財政政策建議。貫徹執(zhí)行商業(yè)流通、旅游、糧食、物資、供銷企業(yè)的財務(wù)管理制度;承擔有關(guān)政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。

(十二)在國家規(guī)定的權(quán)限內(nèi),提出地方性稅目稅率調(diào)整和對全市財政影響較大的臨時特案減免稅的建議。在國家稅制改革統(tǒng)一框架下,提出加強地方稅體系建設(shè)相關(guān)建議。

(十三)負責制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度,并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn),制定資產(chǎn)配置標準和相關(guān)費用標準,編制市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)購置預(yù)算;負責市級事業(yè)單位對外投資的審批和監(jiān)督管理。

(十四)貫徹執(zhí)行國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,編制市級國有資本經(jīng)營預(yù)算,審核和匯總編制全市國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案,收取市本級企業(yè)國有資本收益,組織實施全市企業(yè)財務(wù)制度,參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度,按規(guī)定管理資產(chǎn)評估工作;監(jiān)督管理公物拍賣。

(十五)承擔地方金融類企業(yè)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)工作,貫徹執(zhí)行地方金融類企業(yè)財務(wù)管理制度,按規(guī)定管理政策性金融業(yè)務(wù)。貫徹執(zhí)行地方政策性保險有關(guān)政策。代表政府履行出資人對地方金融類企業(yè)資產(chǎn)、財務(wù)的監(jiān)管職責。

(十六)貫徹執(zhí)行國家政府性債務(wù)管理政策和制度,建立規(guī)范合理的政府債務(wù)管理及相關(guān)風險預(yù)警機制。

(十七)負責管理全市會計工作,監(jiān)督和規(guī)范會計行為,組織實施國家統(tǒng)一的會計制度,指導和監(jiān)督注冊會計師、會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù),指導和管理社會審計工作。

(十八)監(jiān)督檢查財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況,依法查處違法違規(guī)行為;反映財政收支管理中的重大問題,提出加強財政管理的政策建議。

(十九)根據(jù)市政府授權(quán),依照《中華人民共和國公司法》等法律、法規(guī)履行出資人職責,監(jiān)管市屬企業(yè)的國有資產(chǎn),加強國有資產(chǎn)的管理工作。

(二十)承擔監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責任。建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標體系,通過統(tǒng)計、稽核對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進行監(jiān)管;負責所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理工作,制定所監(jiān)管企業(yè)負責人收入分配辦法并組織實施。

(二十一)指導推進全市國有企業(yè)改革和重組。推進國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),完善公司治理結(jié)構(gòu),推動國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

(二十二)按照有關(guān)規(guī)定和出資人職責向所監(jiān)管企業(yè)派出監(jiān)事會,負責監(jiān)事會的日常工作。

(二十三)負責企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理、依法對市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進行指導監(jiān)督。

(二十四)承辦市政府交辦的其他事項。