益陽市大通湖區(qū)科技和工業(yè)信息化局

根據(jù)《中共湖南省委辦公廳印發(fā)<湖南省關(guān)于市縣機(jī)構(gòu)改革的總體意見>的通知》（湘辦發(fā)〔2018〕33號）和《中共益陽市委辦公室益陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<益陽市大通湖區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（益辦〔2019〕15號），制定本規(guī)定。

益陽市大通湖區(qū)科技和工業(yè)信息化局（以下簡稱“區(qū)科技工信局”）是區(qū)管委會工作部門，為正科級，加掛區(qū)商務(wù)局牌子，區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)會機(jī)關(guān)與區(qū)科技工信局實行綜合設(shè)置。

一、機(jī)構(gòu)職能

區(qū)科技工信局貫徹落實黨中央關(guān)于商務(wù)、新型工業(yè)和信息化、科技創(chuàng)新工作的方針政策和決策部署以及省委、市委、區(qū)委的部署要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對商務(wù)、工業(yè)和信息化、科技創(chuàng)新工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）工業(yè)信息化職責(zé)

1、擬訂并組織工業(yè)和信息化的發(fā)展專項規(guī)劃；制定優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的地方配套政策；負(fù)責(zé)工業(yè)和信息化領(lǐng)域的國防動員工作；指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作；聯(lián)系指導(dǎo)工業(yè)和信息化領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會和中介組織。

2、擬訂并組織實施工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)、政策和措施；監(jiān)測分析全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，進(jìn)行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題并提出政策建議。

3、組織擬訂全區(qū)工業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策并組織實施；指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)實施技術(shù)改造、固定資產(chǎn)投資方向的建議；推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，指導(dǎo)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，指導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和科技成果產(chǎn)業(yè)化；指導(dǎo)行業(yè)質(zhì)量管理工作。

4、參與擬訂能源節(jié)約和資源綜合利用規(guī)劃；會同有關(guān)部門組織實施節(jié)能行動方案和資源綜合利用工作；擬訂并組織實施工業(yè)能源節(jié)約和資源綜合利用政策；組織推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作；參與編制全區(qū)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃；組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用。

5、組織擬訂信息化發(fā)展戰(zhàn)略、專項規(guī)劃及相關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決重大問題；促進(jìn)通信、廣播電視和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)融合，推動跨行業(yè)、跨部門的互聯(lián)互通和重要信息資源的開發(fā)利用、共享；推進(jìn)全區(qū)信息化建設(shè)。

6、根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)全區(qū)公用通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和其他專用通信網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)資源共享；依法監(jiān)管信息服務(wù)市場。

7、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)軍民工業(yè)融合，組織引導(dǎo)區(qū)內(nèi)軍民兩用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移及產(chǎn)業(yè)化。

（二）科技職責(zé)

1、貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，擬訂全區(qū)科技發(fā)展、引進(jìn)智力規(guī)劃和政策并組織實施。

2、統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制改革，會同有關(guān)部門健全技術(shù)創(chuàng)新激勵機(jī)制。指導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)改革發(fā)展，推動企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，承擔(dān)推進(jìn)科技軍民融合發(fā)展相關(guān)工作，推進(jìn)全區(qū)重大科技決策咨詢制度建設(shè)。擬訂科學(xué)普及和科學(xué)傳播規(guī)劃、政策。

3、牽頭建立統(tǒng)一的區(qū)級科技項目管理平臺和科研項目資金協(xié)調(diào)、評估、監(jiān)管機(jī)制。會同有關(guān)部門提出優(yōu)化配置科技資源的政策措施建議。協(xié)調(diào)管理區(qū)級財政科技計劃（專項、基金等）并監(jiān)督實施。

4、參與編制科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和平臺建設(shè)。編制區(qū)級科技項目計劃并監(jiān)督實施，統(tǒng)籌各類科技技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，牽頭組織重大技術(shù)攻關(guān)和成果應(yīng)用示范。

5、組織擬訂高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化、科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會發(fā)展的規(guī)劃、政策和措施。擬訂科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的相關(guān)政策措施并監(jiān)督實施。指導(dǎo)科技服務(wù)業(yè)、技術(shù)市場、科技金融結(jié)合和科技中介組織發(fā)展。

6、負(fù)責(zé)科技監(jiān)督評價體系建設(shè)和相關(guān)科技評估管理,指導(dǎo)科技評價機(jī)制改革，統(tǒng)籌科研誠信建設(shè)。組織實施全區(qū)創(chuàng)新調(diào)查和科技報告制度，指導(dǎo)全區(qū)科技保密工作。

7、擬訂科技對外交往與創(chuàng)新能力開放合作的規(guī)劃、政策和措施，組織開展區(qū)域科技合作與科技人才交流。指導(dǎo)相關(guān)部門對外科技合作與科技人才交流工作。

8、會同有關(guān)部門擬訂科技人才隊伍建設(shè)規(guī)劃和政策，建立健全科技人才評價和激勵機(jī)制，組織實施科技人才計劃，推動高端科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。

（三）科學(xué)技術(shù)協(xié)會職責(zé)

1、開展學(xué)術(shù)交流，普及科學(xué)知識，推廣先進(jìn)技術(shù)，捍衛(wèi)科學(xué)尊嚴(yán)，提高全民科學(xué)文化素質(zhì)。

2、開展科學(xué)論證和咨詢服務(wù)，提出政策建議，組織科技工作者參加技術(shù)競賽，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。

3、會同有關(guān)部門開展科技工作者的繼續(xù)教育和青少年科技教育、培訓(xùn)。

4、組織科學(xué)技術(shù)工作者為地方黨委和政府制訂科學(xué)技術(shù)政策、法規(guī)提供咨詢，參與地方事務(wù)的政治協(xié)商、科學(xué)決策、民主監(jiān)督有關(guān)工作。

5、組織開展農(nóng)村科普示范創(chuàng)建工作，負(fù)責(zé)科普示范基地、示范戶、農(nóng)技協(xié)會的歸口管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

6、協(xié)調(diào)區(qū)級自然科學(xué)專門學(xué)會之間的關(guān)系，加強(qiáng)與社會科學(xué)的學(xué)科聯(lián)系，編輯出版科普和學(xué)術(shù)刊物，舉辦為科技工作者和科技活動服務(wù)的公益事業(yè)。

7、溝通科技工作者與黨政領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系，反映科技工作者的建議與要求，維護(hù)科技工作者的合法權(quán)益，宣傳表彰優(yōu)秀科技工作者，向有關(guān)部門推薦人才。

（四）商務(wù)職責(zé)

1、起草擬定我區(qū)國內(nèi)外貿(mào)易、招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、對外援助、對外投資和對外經(jīng)濟(jì)合作的政策措施和實施辦法。

2、負(fù)責(zé)推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)流通企業(yè)改革，促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進(jìn)商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議。

3、擬訂全區(qū)國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場發(fā)展，研究提出引導(dǎo)國內(nèi)外資金投向市場體系建設(shè)的政策建議，指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作。

4、承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的責(zé)任，擬訂規(guī)范市場秩序的政策；推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務(wù)平臺；按有關(guān)規(guī)定對特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。 

5、承擔(dān)組織實施重要消費(fèi)品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理工作，監(jiān)測分析市場運(yùn)行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進(jìn)行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)；按分工負(fù)責(zé)重要消費(fèi)品儲備管理和市場調(diào)控工作；按有關(guān)規(guī)定對成品油流通進(jìn)行監(jiān)督管理。

6、貫徹執(zhí)行國家進(jìn)出口商品、加工貿(mào)易管理辦法和進(jìn)出口管理商品、技術(shù)目錄，擬訂促進(jìn)外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施，組織實施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計劃，會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)大宗進(jìn)出口商品，指導(dǎo)貿(mào)易促進(jìn)活動和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)。

7、貫徹執(zhí)行國家對外技術(shù)貿(mào)易、出口管制以及鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備進(jìn)出口的貿(mào)易政策，推進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作；依法監(jiān)督技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備進(jìn)口、國家限制出口技術(shù)的工作。

8、牽頭擬訂服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并開展相關(guān)工作；會同有關(guān)部門制定促進(jìn)服務(wù)出口、服務(wù)外包的規(guī)劃、政策并組織實施，推動服務(wù)外包平臺建設(shè)。

9、牽頭承擔(dān)全區(qū)商務(wù)領(lǐng)域涉及世界貿(mào)易組織事務(wù)的相關(guān)工作，負(fù)責(zé)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)調(diào)工作；指導(dǎo)我區(qū)對港、澳、臺地區(qū)貿(mào)易和經(jīng)貿(mào)合作活動，協(xié)調(diào)港、澳、臺投資管理工作。

10、擬訂并組織實施招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策；依法監(jiān)督管理外商投資企業(yè)和重大外商投資項目，指導(dǎo)投資促進(jìn)及全區(qū)外商投資企業(yè)審批工作，規(guī)范招商引資活動；承接會展業(yè)促進(jìn)與管理有關(guān)工作。

11、擬訂并組織實施對外經(jīng)濟(jì)合作政策；擬訂區(qū)內(nèi)人員出境就業(yè)管理政策并組織實施，負(fù)責(zé)牽頭外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護(hù)工作；擬訂境外投資的管理辦法和具體政策。

12、協(xié)調(diào)管理全區(qū)承擔(dān)的對外援助項目；協(xié)調(diào)管理多雙邊對我區(qū)的無償援助和贈款（不含財政合作項下外國政府及國際金融組織的贈款）等發(fā)展合作業(yè)務(wù)。

13、負(fù)責(zé)全區(qū)對外開放口岸的規(guī)劃、申報及有關(guān)報批工作；協(xié)調(diào)管理全區(qū)口岸工作，推動建立大通關(guān)機(jī)制。

14、承擔(dān)全區(qū)商務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)計及其信息發(fā)布工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)應(yīng)急管理工作，提供信息咨詢服務(wù)，指導(dǎo)全區(qū)流通領(lǐng)域信息網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)建設(shè)。承擔(dān)會展業(yè)促進(jìn)與管理有關(guān)工作，依法監(jiān)督管理在大通湖境內(nèi)舉辦對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會。

（五）完成區(qū)委、區(qū)管委會交辦的其他任務(wù)

（六）區(qū)科技工信局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)組織、管理、協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)日常工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會務(wù)、綜合調(diào)研、財務(wù)、后勤接待、機(jī)要、檔案、政務(wù)公開、電子政務(wù)、督查督辦、政務(wù)協(xié)調(diào)、宣傳、信息、綜合執(zhí)法、安全保密、信訪維穩(wěn)、綜合治理、計劃生育和應(yīng)急管理工作；負(fù)責(zé)本局績效考核工作；綜合協(xié)調(diào)人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理。

（二）商務(wù)股。擬訂市場運(yùn)行調(diào)節(jié)的政策措施，統(tǒng)籌全區(qū)商務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)促進(jìn)工作。擬訂促進(jìn)市場體系建設(shè)和城鄉(xiāng)市場發(fā)展的政策措施。擬訂推動流通業(yè)發(fā)展的政策措施；承擔(dān)推動流通標(biāo)準(zhǔn)化和流通行業(yè)科技進(jìn)步的相關(guān)工作；統(tǒng)籌全區(qū)電子商務(wù)工作；推進(jìn)商貿(mào)物流體系建設(shè)，促進(jìn)物流加工、供應(yīng)鏈管理等新興業(yè)態(tài)發(fā)展；擬訂規(guī)范市場秩序的政策措施。牽頭擬訂并組織實施全區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃和政策措施，負(fù)責(zé)全區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的行業(yè)管理與促進(jìn)工作。組織擬訂全區(qū)對外貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃和政策措施，指導(dǎo)對外貿(mào)易促進(jìn)體系建設(shè)。擬訂全區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、加工貿(mào)易等進(jìn)出口發(fā)展規(guī)劃和政策措施。組織擬訂全區(qū)招商引資發(fā)展規(guī)劃、政策措施，負(fù)責(zé)牽頭組織全區(qū)招商引資工作的統(tǒng)計、督促及考核。組織擬訂全區(qū)對外經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展規(guī)劃、政策措施。承擔(dān)全區(qū)商務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)工作，貫徹執(zhí)行有關(guān)口岸工作的政策法規(guī)。

（三）工業(yè)和信息化股（軍民融合辦公室）。組織協(xié)調(diào)全區(qū)工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)政策的研究與制定，提出工業(yè)和信息化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展及管理創(chuàng)新的政策建議；擬訂工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的政策措施。負(fù)責(zé)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的日常調(diào)節(jié)，監(jiān)測分析工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢并發(fā)布相關(guān)信息。組織擬訂全區(qū)企業(yè)科技進(jìn)步的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施。擬訂并組織實施工業(yè)能源節(jié)約和資源綜合利用規(guī)劃和政策措施。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)軍民工業(yè)融合。組織擬訂原材料與消費(fèi)品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。負(fù)責(zé)裝備工業(yè)的行業(yè)管理工作。提出促進(jìn)全市中小企業(yè)發(fā)展的政策措施。承擔(dān)電子通信產(chǎn)業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)的行業(yè)管理工作。擬訂全區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展戰(zhàn)略并組織實施。協(xié)調(diào)電力運(yùn)行要素的供應(yīng)。

（四）科技和科協(xié)股。擬訂全區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃并協(xié)調(diào)實施。擬訂相關(guān)領(lǐng)域高新技術(shù)發(fā)展的規(guī)劃和政策，擬訂科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃和政策。擬訂科技創(chuàng)新政策措施和全區(qū)科學(xué)普及和科學(xué)傳播的規(guī)劃、政策。協(xié)調(diào)促進(jìn)全區(qū)產(chǎn)學(xué)研工作，協(xié)調(diào)全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作，負(fù)責(zé)科技信息、科技統(tǒng)計工作。承擔(dān)外國專家服務(wù)和相關(guān)科技人才計劃實施工作。負(fù)責(zé)科協(xié)日常工作，組織開展群眾性、社會性、經(jīng)常性的科普活動，負(fù)責(zé)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的調(diào)查研究，負(fù)責(zé)院士專家的聯(lián)系工作。