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?湘潭市衛(wèi)生健康委員會是市政府工作部門,為正處級。貫徹落實黨中央關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署以及省委、市委的部署要求,在履行職責過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。
(一)貫徹執(zhí)行國民健康政策及國家、省衛(wèi)生健康法律法規(guī),組織實施衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)和規(guī)范性文件。統(tǒng)籌規(guī)劃全市衛(wèi)生健康服務資源配置,指導區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。擬定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。
(二)協(xié)調(diào)推進全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,研究提出全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策與措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革,推進管辦分離,健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,擬定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施,提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。
(三)擬定并組織落實全市疾病預防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施。負責衛(wèi)生應急工作,組織指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。
(四)組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應對人口老齡化政策措施,推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。
(五)貫徹執(zhí)行國家藥物政策和國家基本藥物制度,開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。組織開展食品安全風險監(jiān)測,負責食源性疾病及與食品安全事故有關(guān)的流行病學調(diào)查。
(六)負責職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理。負責傳染病防治監(jiān)督,健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。
(七)組織醫(yī)療機構(gòu)和采供血機構(gòu)實施醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療服務、醫(yī)療安全的政策、規(guī)范、標準等。會同有關(guān)部門實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標準。組織實施醫(yī)療服務規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范,建立醫(yī)療機構(gòu)運行監(jiān)管和醫(yī)療服務評價體系。
(八)負責計劃生育管理和服務工作,開展人口監(jiān)測預警,研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議,完善計劃生育政策。
(九)指導全市衛(wèi)生健康工作,指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務體系建設,加強全科醫(yī)生隊伍建設。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。
(十)負責全市健康教育、健康促進和衛(wèi)生健康信息化建設等工作。
(十一)負責市保健對象的醫(yī)療保健工作,負責重要來賓、重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,指導全市保健工作。
(十二)貫徹落實中西醫(yī)并重方針,組織實施市中醫(yī)藥事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃,推進中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
(十三)指導市計劃生育協(xié)會的業(yè)務工作。
(十四)完成市委、市政府交辦的其他任務。
(十五)職能轉(zhuǎn)變。市衛(wèi)生健康委員會應當牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念,推動實施健康湖南戰(zhàn)略,以改革創(chuàng)新為動力,以促健康、轉(zhuǎn)模式、強基層、重保障為著力點,把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心,為人民群眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進,加強預防控制重大疾病工作,積極應對人口老齡化,健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉,推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質(zhì)量和水平,推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加大公立醫(yī)院改革力度,推進管辦分離,推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。五是計劃生育工作由管理為主向更加注重服務家庭轉(zhuǎn)變,由主要依靠政府力量向政府、社會和公民多元共治轉(zhuǎn)變。
(十六)有關(guān)職責分工。
1.與市發(fā)展和改革委員會的有關(guān)職責分工。市衛(wèi)生健康委員會負責開展人口監(jiān)測預警工作,研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議,促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接,參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策,落實市人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務。市發(fā)展和改革委員會負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響,建立人口預測預報制度,開展重大決策人口影響評估,完善重大人口政策咨詢機制,研究提出全市人口發(fā)展戰(zhàn)略,擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策,研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。
2.與市民政局的有關(guān)職責分工。市衛(wèi)生健康委員會負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施,綜合協(xié)調(diào)、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展,承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關(guān)懷服務等老年健康工作。市民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作,擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、政策、標準并組織實施,承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。
3.與韶山海關(guān)的有關(guān)職責分工。市衛(wèi)生健康委員會負責全市傳染病總體防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作。市衛(wèi)生健康委員會與韶山海關(guān)建立健全應對口岸傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件合作機制、傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件通報交流機制、口岸輸入性疫情的通報和協(xié)作處理機制。
4.與市市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責分工。市衛(wèi)生健康委員會負責食品安全風險監(jiān)測工作,會同市市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。市衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應當及時將相關(guān)信息通報市市場監(jiān)督管理局等部門,市市場監(jiān)督管理局等部門應當及時采取措施。市市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的,應當及時向省衛(wèi)生健康委提出建議。市市場監(jiān)督管理局會同市衛(wèi)生健康委員會建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。
5.與市醫(yī)療保障局的有關(guān)職責分工。市衛(wèi)生健康委員會、市醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策和信息銜接,建立溝通協(xié)商機制,協(xié)同推進改革,提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。
(一)辦公室。負責文電、會務、機要、檔案、督查等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔綜合性重大問題調(diào)研、重要文稿起草、政務公開、綜治維穩(wěn)、后勤管理服務工作。綜合協(xié)調(diào)信訪、建議提案辦理工作。
(二)人事科。擬訂衛(wèi)生健康人才發(fā)展政策,承擔機關(guān)和直屬單位的人事管理、機構(gòu)編制和隊伍建設等工作,負責衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格管理。
(三)規(guī)劃發(fā)展與信息化科。承擔健康湘潭戰(zhàn)略協(xié)調(diào)推進工作,組織擬訂全市衛(wèi)生健康事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃,指導衛(wèi)生健康服務體系及信息化建設,組織開展衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作。
(四)財務科。承擔機關(guān)和預算管理單位預決算、財務、資產(chǎn)管理。
(五)法制科(審批服務科、內(nèi)部審計科)。承擔本部門權(quán)責清單制度建設、動態(tài)調(diào)整等工作。承擔規(guī)范性文件和重大執(zhí)法案件決定的合法性審查工作。承擔聽證、行政復議、行政應訴等相關(guān)工作。負責組織推進普法、依法行政和依法治理等相關(guān)工作。按照授權(quán)范圍負責統(tǒng)一受理、辦理本部門審批服務事項。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)科室審批服務業(yè)務辦理,實行一個窗口對外,限時辦結(jié)。參與涉及多個部門的審批服務事項的聯(lián)審聯(lián)辦工作,按照聯(lián)審決定受理、辦理本部門有關(guān)手續(xù)。承擔機關(guān)和預算管理單位內(nèi)部審計工作。
(六)體制改革科。研究提出全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議,督促落實市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導小組會議議定事項,承擔組織推進公立醫(yī)院改革工作,組織協(xié)調(diào)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革。承擔市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導小組及其辦公室的日常工作。
(七)疾病預防控制科(食品安全風險監(jiān)測辦公室)。擬訂全市重大疾病防治規(guī)劃和嚴重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施。完善疾病預防控制體系,防止和控制疾病發(fā)生和疫情蔓延。組織實施精神衛(wèi)生工作,做好精神疾病的防治。組織實施國家、省免疫規(guī)劃。指導協(xié)調(diào)并組織實施職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生的監(jiān)測評估工作。督促指導傳染病疫情信息報告工作。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照國家、省的部署開展食品安全風險監(jiān)測和評估工作,承擔食品安全標準跟蹤管理,并對食品安全標準執(zhí)行過程中的問題會同有關(guān)部門及時給予指導、解答。承擔組織食品安全事故的流行病學調(diào)查工作。
(八)醫(yī)政醫(yī)管科(市衛(wèi)生健康委員會社會組織行業(yè)黨委辦公室)。組織醫(yī)療機構(gòu)和采供血機構(gòu)實施醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療服務、醫(yī)療安全的政策、規(guī)范、標準。會同有關(guān)部門貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員準入、資格標準,組織實施衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則和服務規(guī)范。指導醫(yī)院藥事、醫(yī)院感染控制、醫(yī)療急救體系建設、臨床重點??企w系建設、臨床實驗室管理等工作,參與藥品、醫(yī)療器械臨床試驗管理工作。組織指導全市醫(yī)療機構(gòu)評審評價。督促實施公立醫(yī)療機構(gòu)運行監(jiān)管、績效評價和考核制度。負責醫(yī)療行業(yè)作風建設和糾風工作。承擔市醫(yī)療糾紛預防與處置工作領(lǐng)導小組辦公室的日常工作。負責開展、推動本部門主管的非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作。
(九)中醫(yī)科(湘潭市中醫(yī)藥管理局)。貫徹執(zhí)行中醫(yī)藥法律法規(guī)和方針政策。提出全市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃草案并組織實施。負責全市各級各類醫(yī)療機構(gòu)的中醫(yī)藥服務的全面監(jiān)管。承擔全市中醫(yī)藥科研工作管理、人才隊伍培養(yǎng)、適宜技術(shù)推廣、重點項目監(jiān)管、醫(yī)療廣告審核、單驗秘方收集整理、中醫(yī)藥文化傳承、行業(yè)統(tǒng)計信息匯總及上報等工作。組織實施中醫(yī)藥管理規(guī)范和行業(yè)技術(shù)標準。依法審驗并辦理中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記、變更登記、年度校驗和執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師注冊及變更注冊等事項。指導中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療糾紛的調(diào)處工作。協(xié)同有關(guān)部門統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀指導中藥事業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(十)基層衛(wèi)生健康科。擬訂全市基層衛(wèi)生健康政策、規(guī)劃、標準和規(guī)范并組織實施,指導全市基層衛(wèi)生健康服務體系建設和全市鄉(xiāng)村醫(yī)生的相關(guān)管理工作,組織實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目。
(十一)應急辦公室。承擔衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援工作,組織編制專項預案,承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作。指導衛(wèi)生應急體系和能力建設。發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。
(十二)科技教育科。提出全市衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策草案,組織實施相關(guān)科研項目、新技術(shù)評估管理、適宜技術(shù)推廣、醫(yī)學重點學科和科研基地建設,監(jiān)督實驗室生物安全。組織實施畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)醫(yī)學教育,參與擬訂醫(yī)學教育發(fā)展規(guī)劃,開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓和??漆t(yī)師培訓。承擔全市衛(wèi)生和計劃生育專業(yè)技術(shù)人員崗位培訓。
(十三)綜合監(jiān)督科。承擔公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作,查處醫(yī)療服務市場違法行為。組織開展學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查。完善綜合監(jiān)督體系,指導規(guī)范執(zhí)法行為。
(十四)藥物政策與基本藥物制度科。貫徹執(zhí)行國家藥物政策和國家基本藥物制度,擬訂本市藥物政策和基本藥物使用管理措施并組織實施,擬訂全市醫(yī)療機構(gòu)藥品耗材使用管理和藥事管理措施并組織實施,負責藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價、短缺藥品監(jiān)測預警工作。
(十五)愛國衛(wèi)生工作科。組織開展愛國衛(wèi)生運動。組織開展衛(wèi)生創(chuàng)建和管理工作。組織實施農(nóng)村改廁工作,負責開展群眾性衛(wèi)生監(jiān)督和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生評價工作。組織開展病媒生物防制工作,負責全市病媒生物防制工作的技術(shù)指導。
(十六)婦幼健康科。組織實施婦幼衛(wèi)生健康政策規(guī)劃、技術(shù)標準和規(guī)范,推進婦幼健康服務體系建設,指導管理全市婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)管理和生育技術(shù)服務工作。
(十七)職業(yè)健康科。組織實施職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、標準。開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。
(十八)人口監(jiān)測與家庭發(fā)展科(老齡健康科)。承擔人口監(jiān)測預警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議,組織實施生育政策,建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度。組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應對老齡化的政策措施。組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標準和規(guī)范,建立和完善老年健康服務體系。承擔市老齡工作委員會的具體工作。
(十九)宣傳科。組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進活動,承擔衛(wèi)生健康科學普及、新聞和信息發(fā)布工作。
(二十)黨建科。負責本系統(tǒng)黨建工作,統(tǒng)籌指導全市公立醫(yī)院黨建工作。
(二十一)干部保健科。組織保健對象的預防保健和醫(yī)療救治工作,安排重要來賓、重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,指導和協(xié)調(diào)全市保健工作。指導保健基地的規(guī)范化建設和管理。承擔市保健委員會的具體工作。
(二十二)機關(guān)黨委。負責委機關(guān)的黨群工作。
(二十三)離退休人員管理服務科。負責機關(guān)離退休人員管理、服務工作。指導直屬單位離退休人員管理、服務工作。
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