衡陽市南岳區(qū)人力資源和社會保障局

第一條  根據(jù)《中共衡陽市委辦公室衡陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈南岳區(qū)機構(gòu)改革方案〉的通知》（衡辦〔2019〕11號）精神，制定本規(guī)定。

第二條  南岳區(qū)人力資源和社會保障局（以下簡稱區(qū)人力資源社會保障局）是區(qū)政府工作部門，為正科級。

第三條  區(qū)人力資源社會保障局貫徹落實黨中央關(guān)于人力資源社會保障工作的方針政策和決策部署，全面貫徹落實省委、市委、區(qū)委關(guān)人力資源和社會保障工作的部署要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對人力資源和社會保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家和省市有關(guān)人力資源和社會保障發(fā)展方面的政策、法律法規(guī)和規(guī)劃，起草區(qū)本級人力資源和社會保障的規(guī)范性文件，并監(jiān)督檢查其執(zhí)行情況。

（二）負(fù)責(zé)擬訂并組織實施全區(qū)人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動的規(guī)范性文件，建立全區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進人力資源合理流動、有效配置。負(fù)責(zé)擬訂并組織實施事業(yè)單位有關(guān)人員調(diào)配政策和特殊人員安置政策。

（三）負(fù)責(zé)促進就業(yè)工作，擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和規(guī)范性文件并組織落實，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系；擬訂和組織落實就業(yè)援助制度，執(zhí)行職業(yè)資格證書制度和相關(guān)政策，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度；牽頭擬訂促進高校畢業(yè)生就業(yè)的規(guī)范性文件，會同做好高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)工作。會同有關(guān)部門擬訂并落實高技能人才和激勵的規(guī)范性文件。

（四）統(tǒng)籌推進建立覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系。擬訂并組織實施養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險的發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件；執(zhí)行全省統(tǒng)一的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法。會同有關(guān)部門擬訂社會保險及其補充保險基金管理和監(jiān)督辦法并組織實施，編制全區(qū)相關(guān)社會保險基金預(yù)決算草案；擬訂全民參保計劃并建立全市統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺。

（五）負(fù)責(zé)全區(qū)就業(yè)、失業(yè)和相關(guān)社會保險基金預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，擬訂應(yīng)對預(yù)案，實施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和社會保險基金總體收支平衡。

（六）統(tǒng)籌實施勞動、人事爭議調(diào)解仲裁工作規(guī)劃；負(fù)責(zé)落實勞動關(guān)系政策，完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機制，監(jiān)督實施職工工作時間、休息休假和假期制度，監(jiān)督落實消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊勞動保護政策；組織實施勞動監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，依法查處重大案件。

（七）落實推進深化職稱制度改革，歸口管理專業(yè)技術(shù)人員的職稱工作；擬訂并組織實施專業(yè)技術(shù)人員和機關(guān)事業(yè)單位工勤人員管理等政策和規(guī)范性文件；負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng)工作；會同有關(guān)部門參與高層次專業(yè)技術(shù)人才引進工作和管理工作。擬訂并組織實施技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度。完善并落實職業(yè)資格制度，健全職業(yè)技能多元化評價政策。

（八）會同有關(guān)部門指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作，擬訂事業(yè)單位人員和機關(guān)工勤人員管理政策和規(guī)范性文件。

（九）會同有關(guān)部門擬訂事業(yè)單位人員工資收入分配辦法并組織實施，落實企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長和支付保障機制；擬訂全區(qū)國有企業(yè)經(jīng)營者收入分配政策；會同相關(guān)部門審核事業(yè)單位、工勤人員的工資、獎金、津補貼標(biāo)準(zhǔn)和離退休費；擬訂企事業(yè)單位人員福利和離退休的規(guī)范性文件并組織實施。

（十）會同有關(guān)部門擬訂農(nóng)民工工作的綜合性政策和規(guī)劃，推動相關(guān)政策落實，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。

（十一）會同有關(guān)部門組織實施國家、省級、市級表彰獎勵制度和擬訂區(qū)級表彰獎勵制度，根據(jù)授權(quán)承辦區(qū)級及以上表彰獎勵活動等工作，承擔(dān)全區(qū)評比達(dá)標(biāo)表彰工作。

（十二）負(fù)責(zé)本行業(yè)、領(lǐng)域的應(yīng)急管理工作，對本行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

（十三）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（十四）職能轉(zhuǎn)變。深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，進一步減少行政審批事項，規(guī)范和優(yōu)化對外辦理事項，減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定等審批事項，實行國家職業(yè)資格目錄清單管理，加強事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會保障等公共服務(wù)方式，加強信息共享，提高公共服務(wù)水平。

（十五）有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)人力資源社會保障局牽頭，會同區(qū)教育局等部門擬訂畢業(yè)生就業(yè)的規(guī)范性文件；區(qū)教育局負(fù)責(zé)畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作；區(qū)人力資源社會保障局負(fù)責(zé)畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。

第四條  區(qū)人力資源社會保障局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室（法規(guī)股、行政審批服務(wù)股、信息中心）。負(fù)責(zé)局機關(guān)的綜合協(xié)調(diào)和政務(wù)運轉(zhuǎn)工作；負(fù)責(zé)擬訂本局工作制度、計劃并監(jiān)督檢查；承擔(dān)綜合性政策調(diào)研和協(xié)調(diào)工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)活動事宜；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)交辦和會議決定事項的督辦工作；負(fù)責(zé)局會議組織、公文審核、文電處理、機要檔案、秘書事務(wù)、人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理、接待聯(lián)絡(luò)、后勤、保衛(wèi)和局屬國有資產(chǎn)管理等工作；擬訂全區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；組織編制全區(qū)社會保險基金預(yù)決算草案工作；參與擬訂全區(qū)社會保障資金（基金）財務(wù)管理辦法；組織協(xié)調(diào)有關(guān)財務(wù)信息工作規(guī)劃和統(tǒng)計管理工作，承擔(dān)局機關(guān)財務(wù)工作；負(fù)責(zé)人民群眾來信來訪工作；負(fù)責(zé)局新聞宣傳工作，匯集和編發(fā)人力資源和社會保障政務(wù)信息，組織協(xié)調(diào)局信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；負(fù)責(zé)全區(qū)社會保險領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作和科學(xué)技術(shù)研究及成果推廣應(yīng)用、宣傳教育工作；組織起草全區(qū)人力資源和社會保障法治建設(shè)規(guī)劃；負(fù)責(zé)人力資源和社會保障法規(guī)調(diào)查研究工作；會同勞動保障監(jiān)察機構(gòu)制定全區(qū)勞動監(jiān)察工作制度并指導(dǎo)實施；擬訂全區(qū)勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作規(guī)劃、計劃和實施規(guī)范，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)勞動人事仲裁工作；承擔(dān)機關(guān)規(guī)范性文件和政府合同、協(xié)議的合法性審核工作；監(jiān)督全區(qū)人力資源和社會保障領(lǐng)域的行政執(zhí)法情況；承擔(dān)行政應(yīng)訴、聽證和執(zhí)法監(jiān)督等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)本級普法及法律、法規(guī)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)工作；承擔(dān)行政審批工作；負(fù)責(zé)對企業(yè)和個人辦理行政許可、行政確認(rèn)、行政征收、行政給付、其他職權(quán)（核準(zhǔn)、備案、年檢）等行政審批和管理服務(wù)事項的受理、審核或?qū)徟?、送達(dá)；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)行政審批和管理服務(wù)事項的調(diào)研論證；負(fù)責(zé)有關(guān)行政審批和管理服務(wù)事項的政策咨詢、政務(wù)公開工作；負(fù)責(zé)行政審批和管理服務(wù)事項辦理資料歸檔和信息統(tǒng)計工作。

（二）人力資源股（專業(yè)技術(shù)人員管理股、事業(yè)單位人事管理股、職業(yè)能力建設(shè)股）。指導(dǎo)全區(qū)事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作；擬訂全區(qū)事業(yè)單位人員和機關(guān)工勤人員管理政策并組織實施；負(fù)責(zé)全區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理相關(guān)工作；負(fù)責(zé)全區(qū)事業(yè)單位公開招聘工作；負(fù)責(zé)全區(qū)事業(yè)單位工作人員的培訓(xùn)；會同有關(guān)部門擬訂機關(guān)事業(yè)單位人員調(diào)配的有關(guān)政策規(guī)定，承辦國家政策性安置人員的安置和特殊需要人員的調(diào)配工作；負(fù)責(zé)區(qū)直事業(yè)單位科以下（不含科級）工作人員的調(diào)動及聘用制公務(wù)員的事前審查工作；承擔(dān)事業(yè)單位工作人員的考核、獎懲有關(guān)工作；擬訂全區(qū)人力資源市場發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)規(guī)范性文件，并組織實施；指導(dǎo)全區(qū)人力資源市場建設(shè)，指導(dǎo)和監(jiān)督對人力資源中介機構(gòu)的管理；負(fù)責(zé)全區(qū)高校畢業(yè)生“三支一扶”工作；承擔(dān)高層次專業(yè)技術(shù)人才規(guī)劃、培養(yǎng)工作；承擔(dān)有突出貢獻(xiàn)專家、享受政府特殊津貼人員及其他專家的選拔、推薦和管理工作；負(fù)責(zé)區(qū)留學(xué)回國人員聯(lián)誼會工作；負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作；負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員職稱改革工作，完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，推行專業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格制度；負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位的設(shè)置、調(diào)整、審核和職數(shù)的下達(dá)工作、負(fù)責(zé)企、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員的任職考核、綜合管理全區(qū)初級評委會，指導(dǎo)初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作；初審晉升高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的參評資格，審定并下文確認(rèn)專業(yè)技術(shù)人員的初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；負(fù)責(zé)資格證書、專業(yè)技術(shù)資格證書驗證、發(fā)證和專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格注冊的監(jiān)督、檢查工作；負(fù)責(zé)區(qū)專家咨詢委員會的綜合協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)區(qū)專家聯(lián)誼會的日常工作。

（三）工資福利股（養(yǎng)老保險股、表彰獎勵股）。貫徹落實事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員工資收入分配、福利、離退休政策，負(fù)責(zé)區(qū)直事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員工資、獎金、國家統(tǒng)一津貼補貼的審批，負(fù)責(zé)區(qū)直事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員的退休備案（退職審批）；負(fù)責(zé)全區(qū)因工（公）傷殘待遇的確定和區(qū)直事業(yè)單位高級專家延長退休年齡的審批，承擔(dān)區(qū)直事業(yè)單位績效工資總量管理工作；執(zhí)行企業(yè)職工退休審批辦法，負(fù)責(zé)區(qū)直管企業(yè)職工工齡（視同繳費年限）的認(rèn)定；負(fù)責(zé)區(qū)直管企業(yè)職工退休和全區(qū)企業(yè)職工特殊工種、病退等提前退休的審核工作；負(fù)責(zé)區(qū)直改制企業(yè)相關(guān)人員調(diào)待審核工作；負(fù)責(zé)國有企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負(fù)責(zé)人工資收入分配審核；會同有關(guān)部門組織開展企業(yè)工資內(nèi)外收入的監(jiān)督檢查；會同有關(guān)部門組織實施政府獎勵制度，審核上報國家表彰獎勵和以省、市、區(qū)政府名義表彰獎勵的集體和個人，審核以區(qū)政府名義實施的獎勵項目，承擔(dān)全區(qū)評比達(dá)標(biāo)表彰有關(guān)工作。

（四）就業(yè)與社會保障股（工傷股、農(nóng)民工工作股）。負(fù)責(zé)執(zhí)行國家和省、市有關(guān)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險政策，指導(dǎo)監(jiān)督養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務(wù)工作；擬訂促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施；擬訂全區(qū)勞動者平等就業(yè)、流動就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)政策并指導(dǎo)實施，健全公共就業(yè)服務(wù)體系；指導(dǎo)和規(guī)范全區(qū)公共就業(yè)服務(wù)信息管理；牽頭擬訂和指導(dǎo)實施高校畢業(yè)生就業(yè)的規(guī)范性文件；擬訂促進特殊群體統(tǒng)籌就業(yè)和就業(yè)援助的規(guī)范性文件；參與擬訂全區(qū)就業(yè)專項資金和扶持公共就業(yè)服務(wù)資金使用管理辦法并指導(dǎo)實施；承擔(dān)區(qū)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；負(fù)責(zé)全區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地工作；負(fù)責(zé)全區(qū)工傷認(rèn)定的受理和調(diào)查、上報及勞動能力鑒定申報等有關(guān)工作；指導(dǎo)監(jiān)督全區(qū)工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務(wù)工作；負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動相關(guān)政策落實，維護農(nóng)民工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)民工的重點難點問題和重大事件，指導(dǎo)監(jiān)督全區(qū)農(nóng)民工重點難點問題和重大事件的處理；承擔(dān)區(qū)農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社會保障經(jīng)辦工作。

（五）社會保險基金監(jiān)管股（勞動關(guān)系股）。綜合協(xié)調(diào)全區(qū)各項社會保險基金管理工作；擬訂社會保險基金監(jiān)督制度和管理規(guī)則，對各項社會保險基金實施監(jiān)督；指導(dǎo)監(jiān)督社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，加強內(nèi)部控制制度的建設(shè)和實施；參與審核各項社會保險區(qū)級調(diào)劑金分配方案；參與基金預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督工作；管理社會保險基金監(jiān)督舉報系統(tǒng)，受理投訴舉報，查處基金管理的重大違規(guī)案件；協(xié)助上級部門認(rèn)定有關(guān)機構(gòu)承辦補充養(yǎng)老保險、補充工傷保險業(yè)務(wù)的資格，并對其承辦情況實施監(jiān)督；負(fù)責(zé)全區(qū)勞動關(guān)系政策和勞動合同、集體合同制度的組織實施；按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)集體合同的審核和勞動用工備案工作；指導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)規(guī)范實施職工工作時間、休息休假和假期制度；指導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)實施消除非法使用童工政策和和女工、未成年工特殊勞動保護政策；指導(dǎo)協(xié)調(diào)機關(guān)事業(yè)單位勞動合同人員的管理工作；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)企業(yè)職工分流安置工作；承擔(dān)企業(yè)年金基金合同備案工作；承擔(dān)區(qū)社會保障基金監(jiān)督委員會辦公室的日常工作。

第五條  區(qū)人力資源社會保障局機關(guān)行政編制3名。設(shè)局長1名，副局長2名；正股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名。

第六條  其他事項。

（一）區(qū)就業(yè)服務(wù)處更名為區(qū)就業(yè)服務(wù)中心，為區(qū)人力資源社會保障局所屬副科級公益一類事業(yè)單位。

（二）區(qū)社會保險處更名為區(qū)社會保險服務(wù)中心，為區(qū)人力資源社會保障局所屬副科級公益一類事業(yè)單位。

（三）區(qū)勞動監(jiān)察大隊、區(qū)人力資源服務(wù)中心為區(qū)人力資源社會保障局所屬副科級公益一類事業(yè)單位。

（四）區(qū)人力資源和社會保障局所屬事業(yè)單位的職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定由區(qū)委負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由區(qū)委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自2019年4月30日起施行。