衡陽市南岳區(qū)市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

第一條根據(jù)《中共衡陽市委辦公室衡陽市人民政府辦公室關于印發(fā)〈南岳區(qū)機構改革方案〉的通知》（衡辦〔2019〕11號）精神，制定本規(guī)定。

第二條南岳區(qū)市場監(jiān)督管理局（以下簡稱區(qū)市場監(jiān)管局）是區(qū)政府工作部門，為正科級。

第三條區(qū)市場監(jiān)管局貫徹落實黨中央關于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，全面貫徹落實省委、市委、區(qū)委關于市場監(jiān)督管理工作的部署要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）負責市場綜合監(jiān)督管理。組織實施有關市場監(jiān)督管理法律法規(guī)和規(guī)章，組織實施質量強區(qū)戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。依授權負責轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。

（三）指導市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）依授權負責反壟斷的相關工作。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。根據(jù)授權對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查，負責壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法調查工作。

（五）負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為。組織查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。指導查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（六）負責宏觀質量管理。貫徹國家質量發(fā)展的有關政策，擬訂并組織實施質量發(fā)展的制度措施，積極推進質量強區(qū)戰(zhàn)略和品牌建設，會同有關部門組織實施較大工程設備質量監(jiān)理制度，組織較大產(chǎn)品質量事故調查，貫徹實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）負責產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理。負責產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查和風險監(jiān)控工作，組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負責纖維質量監(jiān)督工作。

（八）負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。

（九）負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調。組織制定實施食品安全有關政策。推動健全食品安全協(xié)調聯(lián)動機制，負責食品安全應急體系建設，組織指導全區(qū)重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。落實食品安全重要信息直報制度。承擔區(qū)食品安全委員會辦公室日常工作。

（十）負責食品安全監(jiān)督管理。建立實施覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推行食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。

（十一）負責統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，依職責管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十二）負責統(tǒng)一管理標準化工作。指導開展標準化試點示范工作。依據(jù)法定職責，對標準的制定進行指導監(jiān)督，對標準的實施進行監(jiān)督檢查。推行采用國際標準。

（十三）負責對全區(qū)認證認可工作及有關活動實施監(jiān)督管理。推進檢驗檢測機構改革，完善檢驗檢測體系，負責檢驗檢測機構的監(jiān)督管理工作。規(guī)范認證認可和檢驗檢測市場秩序。

（十四）負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、交流與合作。按規(guī)定承擔技術性貿(mào)易措施有關工作。

（十五）負責藥品安全監(jiān)督管理。監(jiān)督實施藥品分類管理制度，監(jiān)督實施質量管理規(guī)范。組織開展藥品不良反應監(jiān)測、評價和處置工作。依權限或依授權委托，組織、指導藥品生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的許可、備案、檢查以及藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)違法行為的查處。配合有關部門實施國家基本藥物制度。

（十六）負責醫(yī)療器械安全監(jiān)督管理。監(jiān)督實施醫(yī)療器械經(jīng)營質量管理規(guī)范。組織開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測、評價和處置工作。依權限或依授權委托，組織、指導醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的許可、備案、檢查以及醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)違法行為的查處。

（十七）負責化妝品安全監(jiān)督管理。組織監(jiān)督實施化妝品標準及分類管理制度，監(jiān)督實施化妝品質量管理規(guī)范。組織開展化妝品不良反應監(jiān)測、評價和處置工作。依權限或依授權委托，組織、指導化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的許可、備案、檢查以及化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)違法行為的查處。

（十八）負責知識產(chǎn)權創(chuàng)造運用，實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略。擬訂實施知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護、運用的政策和措施。按權限負責商標、專利和原產(chǎn)地地理標志的管理。負責知識產(chǎn)權公共服務體系建設，推動知識產(chǎn)權信息傳播利用，規(guī)范知識產(chǎn)權交易和無形資產(chǎn)評估，促進知識產(chǎn)權轉移轉化。統(tǒng)籌協(xié)調涉外知識產(chǎn)權有關事宜。

（十九）負責保護知識產(chǎn)權。落實嚴格保護商標、專利、原產(chǎn)地地理標志等相關工作，負責知識產(chǎn)權保護體系建設，組織商標、專利執(zhí)法工作。

（二十）負責消費維權工作。組織開展有關服務領域消費維權工作，查處制售假冒偽劣等違法行為，指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理等工作，保護經(jīng)營者、消費者合法權益。指導區(qū)消費者委員會開展消費維權工作。

（二十一）依法規(guī)范和維護旅游市場經(jīng)營秩序。

（二十二）負責本行業(yè)、領域的應急管理工作，對本行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

（二十三）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

（二十四）職能轉變。

1. 大力推進質量提升。加強全面質量管理和全區(qū)質量基礎設施體系建設，完善質量激勵制度，推進品牌建設。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，推廣先進的質量管理辦法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育和發(fā)展技術先進的團體標準，以標準化促進質量強區(qū)建設。

2. 深入推進簡政放權。深化"放管服"改革，推進商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度，深化"證照分離"改革，推動"照后減證"，壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，促進優(yōu)化營商環(huán)境。

3. 嚴守安全監(jiān)管底線。遵循"最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責"要求，依法加強食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質量安全、特種設備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，防范化解市場監(jiān)管領域區(qū)域性、系統(tǒng)性風險，守住安全底線，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4. 加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙全區(qū)統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反壟斷、反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據(jù)標準監(jiān)管，強化風險監(jiān)管，全面推行"雙隨機、一公開"和"互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管"，加快推進監(jiān)管信息共享，構建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5. 提高管理服務水平。加快整合消費者投訴、質量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權投訴、價格投訴舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務，積極服務個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

（二十五）職責分工。

1. 與區(qū)公安分局有關職責分工。區(qū)市場監(jiān)管局與區(qū)公安分局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規(guī)定及時移送公安機關，公安機關應當迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應當予以協(xié)助。

2. 與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關職責分工。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由區(qū)市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3. 與區(qū)衛(wèi)生健康局的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負責食品安全風險監(jiān)測工作，會同區(qū)市場監(jiān)管局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。區(qū)衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當及時將相關信息通報區(qū)市場監(jiān)督管理等部門，區(qū)市場監(jiān)督管理等部門應當立即采取措施。區(qū)市場監(jiān)管局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應當及時向區(qū)衛(wèi)生健康局提出建議。區(qū)衛(wèi)生健康局會同區(qū)市場監(jiān)管局建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

4. 與區(qū)教育局的有關職責分工。區(qū)教育局負責加強對學校、幼兒園、托兒所等集體食堂的達標建設與食品安全教育管理，建立健全與區(qū)市場監(jiān)督管理局協(xié)調配合和食品安全事件處置機制。區(qū)市場監(jiān)管局負責組織指導校園食品安全事件應急處置和調查處理工作。

5. 與區(qū)商務局的有關職責分工。區(qū)商務局負責擬訂本區(qū)藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，推進藥品流通行業(yè)結構調整，指導藥品流通企業(yè)改革，推動現(xiàn)代藥品流通方式的發(fā)展。負責擬訂促進餐飲服務和酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策。負責全市商務領域打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作的組織協(xié)調工作。區(qū)市場監(jiān)管局配合區(qū)商務局執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。依法負責本區(qū)藥品零售企業(yè)的準入管理和藥品流通監(jiān)管，擬訂藥品流通過程中涉及質量與安全的相關規(guī)定并監(jiān)督實施。負責餐飲服務食品安全和酒類食品安全的監(jiān)督管理。承擔全區(qū)侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作領導小組辦公室的日常工作，牽頭負責全區(qū)打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作的組織協(xié)調。

第四條區(qū)市場監(jiān)管局設下列內(nèi)設機構：

（一）辦公室。負責機關文電、會務、機要、檔案管理等日常工作，承擔保密、信訪、政務信息、建議提案辦理工作；承擔協(xié)調推進市場監(jiān)督管理方面深化改革工作；擬訂市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃并組織實施；組織開展相關政策研究和綜合分析；承擔重要綜合性文件、文稿的起草工作；承擔并指導市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作。落實市場監(jiān)督管理信息公布制度；承擔政務公開、新聞宣傳、新聞發(fā)布管理工作；組織市場監(jiān)督管理輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調處置工作；協(xié)調組織重大宣傳活動。統(tǒng)籌協(xié)調市場監(jiān)督管理安全監(jiān)管重大問題，組織實施全局應急處置和應急值班工作，推動市場監(jiān)管應急體系建設；負責組織有關股室編制食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品等安全應急預案并組織實施，負責組織實施應急演練和培訓；負責協(xié)調、指導、督促有關安全事故、突發(fā)事件的調查、處置；負責落實有關重大信息直報制度；協(xié)助相關主管部門對市場主體安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。承擔組織起草市場監(jiān)督管理有關規(guī)范性文件草案；承擔本局文件、合同的合法性審查工作；承擔行政處罰案件的審核和聽證工作；承擔規(guī)范行政執(zhí)法行為和行政執(zhí)法監(jiān)督工作；承擔或參與有關行政應訴和行政賠償工作；負責法律顧問制度建設；組織開展有關法治宣傳教育工作。擬訂市場監(jiān)管綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實施；指導查處市場主體準入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關違法行為；承擔組織查處、督辦影響大、跨區(qū)域的大案要案和疑難案件，以及上級市場監(jiān)督管理部門交辦的案件；組織開展對假冒偽劣違法行為的專項行動；承擔行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作；指導協(xié)調全區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。

（二）行政審批服務股（注冊登記股）。負責本單位對企業(yè)和個人辦理行政許可、行政確認、行政征收、行政給付、其他職權（包括核準、備案、年檢）等行政審批和管理服務事項的受理、審核（審批）和送達；負責組織協(xié)調行政審批和管理服務管理事項的調研論證；負責有關行政審批和管理服務事項的政策咨詢、政務公開工作；負責與本單位承擔行政審批和管理服務事項事中事后監(jiān)管職能股室的溝通協(xié)調，并做到信息共享；負責行政審批和管理服務事項辦理資料歸檔和信息統(tǒng)計工作。擬訂市場主體統(tǒng)一登記注冊的具體措施、辦法并指導實施；承擔規(guī)定范圍內(nèi)的市場主體登記注冊工作，承擔區(qū)本級登記注冊全程電子化工作；負責登記注冊信息的分析、公開工作；扶持個體私營經(jīng)濟發(fā)展，承擔建立完善小微企業(yè)名錄工作。

（三）信用和網(wǎng)絡監(jiān)督管理股。負責完善和組織推進市場主體信用監(jiān)督管理措施、辦法的實施；組織指導對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作；承擔區(qū)本級登記注冊企業(yè)監(jiān)督管理工作；組織指導信用分類管理和信息公示工作；負責全區(qū)企業(yè)信用信息公示工作；承擔違法失信企業(yè)名單管理工作；承擔市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調聯(lián)系工作；指導查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。擬訂并組織實施規(guī)范商品交易市場的制度措施；依法監(jiān)督管理市場舉辦者經(jīng)營行為；組織指導商品交易市場信用分類和市場專項治理工作；依法組織實施合同、拍賣行為的監(jiān)督管理；承擔管理經(jīng)紀人、動產(chǎn)抵押物登記工作。

（四）12315中心和價格監(jiān)督檢查股。建立和整合投訴機制，負責來訪、來信、來電、網(wǎng)絡平臺等投訴舉報件的受理、分派、督辦及結果反饋，做好投訴舉報相關服務工作；處理12315、12331、12365、12358、12330平臺的投訴舉報；承擔12345政府熱線對接工作；統(tǒng)計、分析收集處理的相關信息，分析消費熱點難點問題，采集市場監(jiān)管相關信息，適時進行消費警示、提示。擬訂保護消費者權益的具體措施、辦法并組織實施；指導消費環(huán)境建設；開展服務領域消費維權；承擔指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網(wǎng)絡體系建設工作；調解消費爭議；宣傳消費者權益保護的相關法律法規(guī)和規(guī)章制度，保護消費者合法權益；承擔重大突發(fā)性損害消費者合法權益的調度、協(xié)調和處置等工作。擬訂有關價格收費監(jiān)督檢查；組織實施商品價格、服務價格以及機關、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查。擬訂有關反不正當競爭的制度措施；承擔監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作；承擔公平競爭審查有關工作；根據(jù)授權，承擔有關反壟斷執(zhí)法調查工作；負責組織指導全區(qū)煙草市場的監(jiān)督管理。

（五）知識產(chǎn)權和廣告監(jiān)督管理股。承擔知識產(chǎn)權保護體系建設相關工作。負責起草知識產(chǎn)權保護規(guī)范性文件；開展商標、專利執(zhí)法工作，推動落實商標、專利侵權判斷標準及保護執(zhí)法的檢驗、鑒定和其他相關標準；負責原產(chǎn)地地理標志專用權的保護；承擔打擊有關侵犯知識產(chǎn)權的工作；承擔區(qū)打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作領導小組辦公室的日常工作；承擔知識產(chǎn)權執(zhí)法協(xié)作機制的相關工作；指導知識產(chǎn)權爭議處理、糾紛調處和維權援助。負責實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，實施全區(qū)知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策制度；按權限負責商標、專利和原產(chǎn)地地理標志的管理，指導商標、專利和原產(chǎn)地地理標志申請的相關工作；負責知識產(chǎn)權專項資金管理相關工作；指導促進知識產(chǎn)權服務業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理知識產(chǎn)權服務機構；依授權規(guī)范指導知識產(chǎn)權交易和無形資產(chǎn)評估，促進知識產(chǎn)權轉移轉化；組織開展知識產(chǎn)權公共服務體系建設，促進知識產(chǎn)權信息傳播利用；組織開展知識產(chǎn)權試點示范。擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施、監(jiān)督管理制度并組織實施；組織指導廣告監(jiān)督管理活動和廣告監(jiān)測工作；指導廣告審查機構和廣告行業(yè)組織的工作。擬訂實施網(wǎng)絡商品交易及有關服務監(jiān)督管理的制度措施；組織指導網(wǎng)絡交易平臺和網(wǎng)絡經(jīng)營主體規(guī)范管理工作；組織實施網(wǎng)絡市場監(jiān)測工作；指導協(xié)調網(wǎng)絡市場行政執(zhí)法工作。

（六）食品生產(chǎn)和流通安全監(jiān)督管理股。擬訂并組織實施食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實主體責任的制度措施；組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)（含制售分離食品加工小作坊）監(jiān)督檢查；指導食品生產(chǎn)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系；負責全區(qū)食品生產(chǎn)許可的監(jiān)督檢查和許可信息的備案登記管理；參與生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全事故的調查處置。分析掌握保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒乳粉等特殊食品領域安全形勢；擬訂特殊食品安全監(jiān)督管理相關政策制度措施并組織實施；組織實施特殊食品監(jiān)督管理辦法；組織開展特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查；負責食鹽專營管理和食鹽質量安全監(jiān)督管理工作。指導制定全區(qū)食品安全監(jiān)督抽檢計劃和食品（含特殊食品、食用農(nóng)產(chǎn)品）監(jiān)督抽檢工作；督促指導不合格食品核查、處置、召回；負責擬訂食品檢驗檢測體系發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌食品檢驗檢測資源布局，推動食品檢驗檢測體系建設；組織開展食品安全評價性抽檢、風險預警和風險交流；參與擬訂食品安全地方標準、食品安全風險監(jiān)測計劃，承擔風險監(jiān)測工作，組織排查風險隱患。組織實施推進食品安全戰(zhàn)略的政策措施；承擔統(tǒng)籌協(xié)調食品安全監(jiān)管重大問題，推動健全食品安全跨區(qū)域跨部門協(xié)調聯(lián)動機制；擬訂食品安全重大整治活動、聯(lián)合檢查行動方案并組織實施；承擔全區(qū)食品安全統(tǒng)計工作，分析預測食品安全總體狀況，建立健全食品安全重要信息直報制度；承擔規(guī)定級別食品安全事故緊急處置和調查處理工作；組織對區(qū)直有關部門履行食品安全監(jiān)督管理職責的考核評價工作；承擔區(qū)食品安全委員會辦公室日常工作。分析掌握流通領域食品安全形勢，擬訂并組織實施食品流通、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和食品經(jīng)營者落實主體責任的制度措施；組織開展食品流通環(huán)節(jié)、消費環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查；指導開展食用農(nóng)產(chǎn)品快檢及監(jiān)督檢查工作；參與流通環(huán)節(jié)食品安全事故的調查處置。

（七）食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理股。分析餐飲服務領域食品安全形勢，擬訂并組織實施餐飲服務經(jīng)營者落實主體責任的制度措施；組織開展餐飲消費環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查；組織實施餐飲質量安全提升行動；組織協(xié)調和指導重大活動食品安全保障工作；參與餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全事故的調查處置。

（八）藥品監(jiān)督管理股。協(xié)調指導實施藥品生產(chǎn)、經(jīng)營以及醫(yī)療機構制劑質量管理規(guī)范；協(xié)調藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展；貫徹落實中醫(yī)藥特色制劑、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國家基本藥物制度等相關政策；監(jiān)督實施藥品分類管理制度；組織開展藥品零售企業(yè)監(jiān)督檢查；承擔上級局組織的藥品生產(chǎn)批發(fā)環(huán)節(jié)法規(guī)符合性檢查；組織開展放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)、互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務和交易行為等有關監(jiān)督檢查；承辦省、市局委托的相關工作。分析掌握藥品使用環(huán)節(jié)安全形勢，擬訂完善監(jiān)督管理制度并組織實施；監(jiān)督實施藥品使用相關質量管理規(guī)范；組織、指導藥品使用環(huán)節(jié)質量的檢查；依權限承擔放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學品使用環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作；組織開展藥品不良反應監(jiān)測并依法處置。分析掌握醫(yī)療器械質量安全形勢，擬訂完善監(jiān)督管理制度并組織實施；監(jiān)督實施醫(yī)療器械經(jīng)營、使用質量管理規(guī)范；承擔第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)及經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作；組織開展醫(yī)療器械經(jīng)營使用環(huán)節(jié)現(xiàn)場檢查；組織開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測并依法處置。分析掌握化妝品質量安全形勢，擬訂完善監(jiān)督管理制度并組織實施；監(jiān)督實施化妝品經(jīng)營使用衛(wèi)生標準和技術規(guī)范；承擔化妝品企業(yè)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理工作；組織開展有關監(jiān)督檢查；組織開展化妝品不良反應監(jiān)測并依法處置。指導制定全區(qū)藥品安全監(jiān)督抽檢計劃和藥品（含醫(yī)療器械、化妝品）監(jiān)督抽檢工作；督促指導不合格藥品核查、處置、召回；負責擬訂藥品檢驗檢測體系發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌藥品檢驗檢測資源布局，推動藥品檢驗檢測體系建設。

（九）特種設備安全監(jiān)察股。擬訂特種設備安全有關規(guī)范性文件并監(jiān)督實施；監(jiān)督管理特種設備的安全和節(jié)能工作；監(jiān)督檢查特種設備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測以及高耗能特種設備節(jié)能標準，鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況；組織制定全區(qū)特種設備事故應急預案，協(xié)調、指導全區(qū)特種設備應急救援工作；按規(guī)定權限組織調查處理特種設備事故并進行統(tǒng)計分析；監(jiān)督管理特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業(yè)人員；推動特種設備安全科技研究并推廣應用。

（十）標準質量計量股。檢測監(jiān)督管理股。擬訂區(qū)級標準化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和管理制度并組織實施；負責地方標準、團體標準、企業(yè)標準相關工作；組織開展自我聲明公開企業(yè)標準和團體標準制定工作的監(jiān)督檢查；負責標準化試點示范工作，推行采用國際標準工作；負責全區(qū)法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼、商品條碼及法人數(shù)據(jù)庫相關工作。擬訂推進質量強區(qū)戰(zhàn)略、質量提升工程的政策措施并組織實施；組織推進品牌建設工作，實施質量激勵制度措施；推動建立產(chǎn)品質量誠信制度；貫徹落實產(chǎn)品和服務質量提升、產(chǎn)品質量事故調查、缺陷產(chǎn)品召回等制度；承辦較大工程設備質量監(jiān)理有關事項和產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作；開展服務質量監(jiān)督監(jiān)測有關工作；負責組織較大產(chǎn)品質量事故調查。擬訂產(chǎn)品質量安全監(jiān)督工作制度，組織實施產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查、風險監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作；指導和協(xié)調產(chǎn)品質量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督；負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可事項管理和食品相關產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理工作；負責棉花等纖維質量監(jiān)督工作。承擔全區(qū)計量標準、計量標準物質和計量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計量比對工作；負責制定地方計量檢定規(guī)程和技術規(guī)范并組織實施；承擔商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術機構及人員監(jiān)督管理工作；規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。組織實施對強制性產(chǎn)品認證的監(jiān)督管理，推動自愿性認證的開展；組織實施對轄區(qū)內(nèi)認證認可活動的監(jiān)督管理；負責檢驗檢測機構的監(jiān)督管理工作；指導認證、檢驗檢測行業(yè)發(fā)展，規(guī)范認證認可和檢驗檢測市場秩序。

（十一）科技和財務股。擬訂實施相關科技發(fā)展規(guī)劃和技術機構建設規(guī)劃；承擔組織開展市場監(jiān)管技術裝備、設施的技術改造，及時運用新技術、新成果為監(jiān)管服務提供技術支撐；承擔財務預決算、財務審計、國有資產(chǎn)、基本建設和各類資金、專用基金及制裝管理、裝備采購工作。

（十二）組織人事股。承擔機關和所屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資和教育工作；承擔管理權限內(nèi)的干部任免調配、考核獎懲；承擔本單位及所屬單位一般工作人員因私出國（境）審核管理工作。負責機關和所屬單位精神文明建設、思想政治工作，負責黨風廉政建設日常工作。負責機關和所屬單位的黨群工作。負責局機關退休人員管理服務工作。

非公有制經(jīng)濟組織綜合黨委。負責全區(qū)非公有制經(jīng)濟組織黨建、團建工作。

第五條區(qū)市場監(jiān)管局機關行政編制27名。設局長1名，副局長3名；正股級職數(shù)13名（含非公有制經(jīng)濟組織綜合黨委辦公室主任1名）。

機關后勤服務全額撥款事業(yè)編制2名，人員只出不進，編制出一減一。

第六條其他事項。

（一）區(qū)食品藥品監(jiān)督管理稽查大隊〔區(qū)食品藥品舉報投訴中心（12331）〕調整為區(qū)市場監(jiān)管局所屬副科級公益一類事業(yè)單位。

（二）區(qū)市場服務中心調整為區(qū)市場監(jiān)督管理局所屬副科級公益一類事業(yè)單位。

（三）區(qū)市場監(jiān)管局所屬事業(yè)單位的職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條本規(guī)定由區(qū)委負責解釋，其調整由區(qū)委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條本規(guī)定自2019年4月30日起施行。