信陽市財(cái)政局(網(wǎng)上辦事大廳)

信陽市財(cái)政局是市政府工作部門,為正處級,掛信陽市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室牌子。

主要職責(zé)：

        完善宏觀調(diào)控體系, 創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控前脆性、針對性、協(xié)同性。深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革, 理順市級和縣區(qū)收入劃分,建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市縣財(cái)政關(guān)系。完善轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分類, 規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目， 增強(qiáng)縣區(qū)統(tǒng)籌能力。逐步統(tǒng)一預(yù)算分配,全面實(shí)施績效管理, 建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。 全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理，完善監(jiān)督制度。防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 規(guī)范舉債融資機(jī)制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。充分發(fā)揮財(cái)政杠桿撮動(dòng)作用。調(diào)動(dòng)政府和市場兩個(gè)積極性，規(guī)范運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作，深化財(cái)政性涉企資金基金化改革，健全融資擔(dān)保體系，統(tǒng)籌發(fā)揮政府采購等政策功能，綜合運(yùn)用財(cái)政貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，引?dǎo)人金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本更好服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，以提高國有資本效率、增強(qiáng)國有企業(yè)活力為中心深化“放管服”改革，依法履行職責(zé)，明確監(jiān)管重點(diǎn)，精簡監(jiān)管事項(xiàng)，優(yōu)化部門職能，改進(jìn)監(jiān)管方式，進(jìn)一步提高監(jiān)管的科學(xué)性、針對性和有效性。

市財(cái)政局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于財(cái)經(jīng)工作和國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對財(cái)政工作和國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。具體職能如下：

(一) 擬訂全市財(cái)稅發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施。分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，參與制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策，提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議。擬訂市與縣區(qū)、政府與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。

(二) 起草全市財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理的規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行。

(三) 負(fù)責(zé)管理市級各項(xiàng)財(cái)政收支。編制年度市級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)部門 (單位 ) 年度預(yù)決算。受市政府委托，向市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。 負(fù)責(zé)政府投資基金市級財(cái)政出資的資產(chǎn)管理.負(fù)責(zé)市級預(yù)決算公開。

(四)按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財(cái)政票據(jù)。制定彩票管理有關(guān)辦法，監(jiān)管彩票市場，按規(guī)定管理彩票資金。

(五)組織制定全市國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督市級國庫業(yè)務(wù)，開展國庫現(xiàn)金管理工作。制定政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法并組織實(shí)施.負(fù)責(zé)制定政府采購制度并監(jiān)督管理。

(六)依法擬訂和執(zhí)行地方政府債務(wù)管理制度和辦法。負(fù)責(zé)管理地方政府債余額限額。統(tǒng)一管理政府外債。

(七)根據(jù)市政府授權(quán)，集中統(tǒng)一履行市屬功能類公益類企業(yè)國有資產(chǎn)管理和市屬國有金融資本出資人職責(zé)。負(fù)責(zé)管理所監(jiān)管企業(yè)黨的建設(shè)工作。 按照規(guī)定權(quán)限和程序?qū)λO(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行管理。

(八)率頭編制國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告擬訂市屬企業(yè)國有資產(chǎn)管理制度和國有金融資本管理制度,負(fù)責(zé)對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。擬訂全市和市本級行政事業(yè)單位各類國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查,擬訂需要全市統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策，

(九)負(fù)責(zé)審核并匯總編制全市國有資本經(jīng)營預(yù)決算章案，擬訂國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和辦法，收取市本級企業(yè)國有資本收益。擬訂企業(yè)財(cái)務(wù)制度并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的非貿(mào)易外匯管理。

(十)指導(dǎo)推進(jìn)所監(jiān)管國有企業(yè)改革和重組，推動(dòng)國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度、健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)國有資本合理流動(dòng)。

(十一)承擔(dān)監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)，通過統(tǒng)計(jì)、稽核對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管。負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理工作，擬訂所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人收入分配政策并組織實(shí)施。

(十二)負(fù)責(zé)審核并匯總編制全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，會(huì)同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金 (基金) 財(cái)務(wù)管理制度，承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。

(十三)負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督市級財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、市級政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款，參與擬訂市級基建投資有關(guān)政策，制定基建財(cái)務(wù)管理制度。

(十四)負(fù)責(zé)管理全市會(huì)計(jì)工作, 監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為，組織實(shí)施國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)，指導(dǎo)和管理社會(huì)審計(jì)。依法管理資產(chǎn)評估有關(guān)工作。

(十五)根據(jù)全市安全生產(chǎn)工作的需要，按照現(xiàn)行財(cái)政體制,落實(shí)相關(guān)專項(xiàng)投入和必要的工作經(jīng)費(fèi), 加強(qiáng)對資金使用的績效管理和監(jiān)督,保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的正常開展。

(十六)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

(十七)有關(guān)職責(zé)分工。

1. 關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人問題的職責(zé)分工。中共信陽市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室根據(jù)用人單位編制余缺和編制結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行編制審核，核發(fā)機(jī)構(gòu)編制審核通知單，并在用人單位辦理入減編手續(xù)后出具入減編通知單。相關(guān)部門賃機(jī)構(gòu)編制審核通知單和入減編通知單等辦理人員錄用、聘用(任) 、調(diào)配、工資核定、社會(huì)保障等手續(xù)。

2. 非稅收入管理職責(zé)分工。市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施非稅收入國庫集中收繳制度，負(fù)責(zé)非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。國家稅務(wù)總局信陽市稅務(wù)局等部門按照非稅收入國庫集中收繳等有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)做好非稅收入申報(bào)征收、會(huì)統(tǒng)核算、繳費(fèi)檢查、欠費(fèi)追繳和違法處罰等工作，有關(guān)非稅收入項(xiàng)目收繳信息與市財(cái)政局及時(shí)共享。

3.市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理職責(zé)分工。市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定全市行政事業(yè)單位各類國有資產(chǎn)管理制度并組.織實(shí)施和監(jiān)督檢查; 負(fù)責(zé)市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、處置、調(diào)劑、出租、出借、產(chǎn)權(quán)界定、清查登記、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處及事業(yè)單位對外投資事項(xiàng)的審批和監(jiān)督管理。市機(jī)關(guān)事務(wù)中心按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作，擬訂相關(guān)具體制度并組織實(shí)施，接受市財(cái)政局的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，承擔(dān)市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、清查登記及資產(chǎn)處置的具體工作; 按規(guī)定負(fù)責(zé)市直行政事業(yè)單位房地產(chǎn)管理和公務(wù)用車的編制、計(jì)劃、配備、更新并按規(guī)定處置，擬訂規(guī)章制度并貫徹落實(shí); 負(fù)責(zé)市直機(jī)關(guān)政策性職工住房的規(guī)劃、建設(shè)、分配工作;負(fù)責(zé)辦公用房和辦公區(qū)的規(guī)劃編制、建設(shè)維修、權(quán)屬登記、使用調(diào)配、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處，按規(guī)定承擔(dān)房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、清查登記工作;對房地產(chǎn)處置提出初審意見，報(bào)市財(cái)政局審批。

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