信陽市平橋區(qū)人民政府(政務(wù)服務(wù)網(wǎng))

    信陽市平橋區(qū)位于河南省南部，是信陽市中心城區(qū)，1998年撤銷信陽縣設(shè)立平橋區(qū)。全區(qū)總面積1889平方公里，轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、管理區(qū)，203個行政村、68個居委會，總?cè)丝?6萬。

平橋歷史悠久，人文薈萃，是著名的“淮上文明”和“古楚文化”的發(fā)源地，城陽城址博物館是全國首家縣區(qū)級楚文化主題博物館，成為對外展示信陽豐厚歷史文化底蘊的重要窗口。這里誕生了“亡羊補牢”“聞雞起舞”等流傳千古的經(jīng)典寓言，涌現(xiàn)了孿生兄弟作家白樺、葉楠等名人。

平橋氣候溫潤，風景秀麗，兼具南北氣候之神韻，享有“北國江南、江南北國”美譽。平橋輕輕落在山水之間，千里淮河蜿蜒繞境125公里，國家級森林公園天目山和省級風景名勝區(qū)震雷山綿延起伏、南北呼應(yīng)，震雷山腳下的兩河口國家濕地公園清溪碧流、蘆葦叢生、水鳥翩飛，完美銜接自然景觀與復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。

平橋北通中原，南扼江漢，東接魯皖，西連宛洛，“立中原而通八方，居腹地而達九州”。312國道、寧西鐵路、滬陜高速橫貫東西，107國道、京珠高速、京廣鐵路、石武高鐵縱通南北，形成多重十字交叉的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。明港機場已開通14條航線，旅客吞吐量突破15萬人次，正在修建和謀劃的息邢高速、許信高速、明雞高速和107國道、312國道改線必將進一步放大平橋內(nèi)接外聯(lián)的交通優(yōu)勢。

近年來，平橋區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，打好三大攻堅戰(zhàn)，做好產(chǎn)、城、村三篇文章，著力建設(shè)和諧幸福美麗新平橋，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。2018年，全區(qū)完成生產(chǎn)總值336億元、增長8.8%；轄區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值70.7億元、增長9.9%；固定資產(chǎn)投資93.6億元、增長13.1%；公共財政預(yù)算收入8.4億元、增長18.6%，稅收占比80.5%；社會消費品零售總額156.2億元、增長11.1%；居民人均可支配收入22130元、增長9.2%。其中，固定資產(chǎn)投資增速居全市首位，生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、消費品零售總額增速和財政收入質(zhì)量居全市第二位。

（一）大力推進三大攻堅。同步推進風險防范與化解，深化投融資體制改革、整合國有經(jīng)營性資產(chǎn)和盤活“三塊地”，出臺政府投資項目代建制管理辦法，政府性債務(wù)安全可控；依法嚴厲打擊非法集資，有效防范金融風險。認真貫徹落實“六個精準”“五個一批”基本方略，通過抓增收、補短板等多種措施，完成11個貧困村退出、4671名貧困人口脫貧任務(wù)。大力攻堅污染防治，開展七大專項治理行動，成立四個專班，新建44座小微型空氣自動監(jiān)測站，依法取締149家“散亂污”企業(yè)；認真落實河長制湖長制，完成沿淮29處、浉河5處排污口綜合整治，過境水質(zhì)均值達到三類標準，制定“一湖一策”黑臭水體治理方案和長效監(jiān)管機制，通過了中央環(huán)保專項督察組驗收；鐵腕治理河道采砂，對天目山自然保護區(qū)內(nèi)采礦點依法禁采；大規(guī)模開展國土綠化行動，完成新造林5.5萬畝、森林撫育和改造4.2萬畝，榮獲“全市創(chuàng)建國家森林城市暨林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作一等獎”。

（二）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。工業(yè)提質(zhì)增效。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，全區(qū)實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值14.6億元、增長13%，新增高新技術(shù)企業(yè)5家、新建省級工程技術(shù)研究中心2家，累計17家和34家企業(yè)進入國家和省級科技型中小企業(yè)序列，3家企業(yè)列入市“英才計劃”。推進“三大改造”，成功申報一批省智能車間、先進制造業(yè)技改類項目、兩化融合對標企業(yè)。實施工業(yè)項目33個，完成工業(yè)投資27.5億元、增長19.5%，新入庫“四上”工業(yè)企業(yè)20家。明港、平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完善提升道路、綠化、亮化、熱力等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造“生態(tài)化園區(qū)、花園式廠區(qū)”。平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在全市率先躋身二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)行列。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平穩(wěn)步提升。新建高標準糧田5.5萬畝，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在10億斤左右。新建小型水庫24座，新增和改善灌溉面積6.5萬畝。優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)質(zhì)糧油、果蔬等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植面積擴展至78.5萬畝，建立“信菜南運”優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地5萬畝、優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)示范基地10萬畝。新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體2家、各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體300家。開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，完成了56萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)、19萬畝重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)劃定。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。加快推進新時代物流、寶德隆汽車物流園、榮申科技孵化園等現(xiàn)代物流和電子商務(wù)項目建設(shè)。規(guī)劃4條精品鄉(xiāng)村旅游線路，旅游綜合收入突破10億元、增長13%。

（三）強力實施城建提質(zhì)工程。突出規(guī)劃引領(lǐng)，加快開展城鄉(xiāng)規(guī)劃編制。對平中大街、平西大街、龍江大道等主次干道進行大中修和綠化升級，提質(zhì)改造了陽光花園胡同、育才胡同等54條背街小巷，成為城市新景觀；強力推進團結(jié)路棚戶區(qū)改造，改造9座城區(qū)公廁，建成市渣土消納場，升級大別山農(nóng)貿(mào)市場，進一步提升城市承載能力和服務(wù)功能。全面加強城市管理，掛牌成立城市管理局和綜合執(zhí)法局，鐵腕整治“三違”亂象，強力開展市容市貌、交通秩序等專項整治。大力弘揚社會主義核心價值觀、信陽文明20條，加強誠信建設(shè)、未成年人思想道德建設(shè)和志愿者服務(wù)，全區(qū)公民道德水平和文明程度明顯提升。

（四）深入實施農(nóng)村人居環(huán)境提升工程。大力實施生態(tài)廊道建設(shè)，對境內(nèi)2條高速、4條國省干線公路、18條縣鄉(xiāng)公路和環(huán)庫路進行路肩培護和道路綠化，綠化總里程576公里。新修農(nóng)村公路217.3公里，新建19個安全飲水工程。在全市率先實施政府購買服務(wù)治理農(nóng)村垃圾，村村寨寨基本實現(xiàn)“三無一規(guī)范一眼凈”。分類治理農(nóng)村生活污水，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠6個、村小型污水處理工程18個。推進農(nóng)村“廁所革命”，新建公廁53座，改廁1.1萬戶。完成10個美麗鄉(xiāng)村示范縣項目，新建和改造提升一大批村衛(wèi)生室、村級活動場所、綜合文化服務(wù)中心。

（五）切實保障改善民生。加強職業(yè)技能培訓(xùn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.42萬人。在全市率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險“一門受理、一站式”結(jié)算。提高農(nóng)村低保和特困人員供養(yǎng)補助水平，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)和殘疾人“兩項補貼”資金共計9000萬元。不斷加大教育投入，扎實推進4所城區(qū)學(xué)校新建、7所農(nóng)村寄宿制學(xué)校改擴建項目，完成6所移民小學(xué)建設(shè)任務(wù)，交付使用239套教師周轉(zhuǎn)房。高考一本進線率進一步提高，軍隊、民航招飛錄取人數(shù)繼續(xù)位居全省首位。持續(xù)深化職業(yè)教育，信陽航空職業(yè)學(xué)院掛牌招生，榮獲“國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣”稱號。廣泛開展各類文化惠民活動，區(qū)文化館、公共圖書館被評為國家一級館。推進藥品全流程改革，落實藥品采購“兩票制”，建成17家鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)中醫(yī)館，免費開展適齡婦女“兩癌”篩查和產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查，惠及1.8萬人次。

領(lǐng)導(dǎo)分工

董立淳：主持區(qū)政府全面工作，負責審計方面工作。

    分管區(qū)審計局。

楊浩威：負責區(qū)政府常務(wù)工作，綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟調(diào)節(jié)和運行、發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃管理、重點項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展、服務(wù)業(yè)發(fā)展、行政審批、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、政府自身建設(shè)工作；負責經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、財稅金融、統(tǒng)計、政務(wù)公開、機關(guān)事務(wù)、國有資產(chǎn)管理等方面工作；協(xié)助董立淳同志分管審計工作。

分管區(qū)政府辦（政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局）、發(fā)改委（糧食和物資儲備局）、財政局、統(tǒng)計局、應(yīng)急管理局、政務(wù)服務(wù)中心、機關(guān)事務(wù)中心、金融服務(wù)中心、平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、明港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、航空港經(jīng)濟區(qū)、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)院、行政學(xué)院、老促會、關(guān)工委、駐京農(nóng)民工服務(wù)中心、環(huán)境攻堅辦、恒源公司。

協(xié)調(diào)區(qū)委編辦、區(qū)稅務(wù)局、督查局、檔案館、區(qū)自然資源局、市自然資源與規(guī)劃管理局明港分局、市生態(tài)環(huán)境局二分局、郊區(qū)郵政局、住房公積金管理處、工行、中行、建行、農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、郵儲銀行、中原銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社、珠江村鎮(zhèn)銀行。

聯(lián)系區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)監(jiān)察委、區(qū)委黨校、區(qū)總工會、團區(qū)委。

江玉安：負責教育體育、供銷等方面工作。

分管區(qū)教育體育局、供銷社。

徐明春：負責農(nóng)村改革發(fā)展及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)、出山店水庫建設(shè)及移民安置等方面工作。

分管區(qū)水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、扶貧開發(fā)辦公室、水庫移民安置服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)中心。

協(xié)調(diào)區(qū)氣象局、煙草局、南灣灌渠渠首管理所、人壽保險平橋支公司、人保財險平橋支公司、森林公安分局。

耿傳清：負責工業(yè)和信息化、招商引資、科技、商貿(mào)物流、鹽業(yè)、退役軍人事務(wù)等方面工作；協(xié)助楊浩威同志分管產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)工作。

分管區(qū)工業(yè)和信息化局（科技局）、商務(wù)局（投資服務(wù)局）、退役軍人事務(wù)局、鹽業(yè)局。

協(xié)調(diào)郊區(qū)供電平橋部及明港部、平橋移動公司、平橋聯(lián)通公司、平橋電信公司、平橋石油公司。

聯(lián)系區(qū)人武部、區(qū)科協(xié)、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)僑聯(lián)。

陳寅：負責司法、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等工作。

分管區(qū)司法局、衛(wèi)生健康委員會（愛衛(wèi)辦）、醫(yī)療保障局、紅十字會。

協(xié)調(diào)平橋公安分局、明港公安分局、洋河公安分局、平橋勤務(wù)大隊、明港勤務(wù)大隊、平橋消防大隊、明港消防大隊。

聯(lián)系區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)婦女兒童工作委員會。

陳嘉源：負責人力資源和社會保障、城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、礦山管理、市場發(fā)展等方面工作；協(xié)助楊浩威同志分管自然資源與規(guī)劃管理相關(guān)工作。

分管區(qū)人力資源和社會保障局、城市管理局（平橋執(zhí)法大隊）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、住房保障辦。

協(xié)調(diào)區(qū)自然資源局、市自然資源與規(guī)劃管理局明港分局、平橋房管分局、明港房管分局、平橋市場發(fā)展服務(wù)中心、明港市場發(fā)展服務(wù)中心。

李俊友：負責文化、廣播電視和旅游、交通運輸、史志等方面工作。

分管區(qū)文化廣電和旅游局、交通運輸局、史志辦。

協(xié)調(diào)平橋廣電中心。

李紹君：負責民政、殘聯(lián)等工作。

分管區(qū)民政局、殘聯(lián)。

聯(lián)系區(qū)慈善總會。

胡善明：負責信訪穩(wěn)定、市場監(jiān)督管理等工作。

分管區(qū)信訪局、市場監(jiān)管局。

聯(lián)系區(qū)民族宗教事務(wù)局。