商丘市交通運(yùn)輸局(網(wǎng)上辦事大廳)

商丘市交通運(yùn)輸局職能配置規(guī)定

第一條根據(jù)《中共商丘市委辦公室、商丘市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈商丘市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（商辦〔2018〕75號），制定本規(guī)定。

第二條商丘市交通運(yùn)輸局是市政府工作部門，為正處級。

第三條職能轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，完善綜合運(yùn)輸服務(wù)銜接機(jī)制。優(yōu)化交通運(yùn)輸服務(wù)方式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理，推動交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級。強(qiáng)化交通安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。統(tǒng)籌推進(jìn)交通運(yùn)輸“放管服”改革和交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)。

商丘市交通運(yùn)輸局貫徹落實(shí)黨中央、省委關(guān)于交通運(yùn)輸工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對交通運(yùn)輸工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行中央、省有關(guān)交通運(yùn)輸工作的法律法規(guī)和方針政策。承擔(dān)涉及全市綜合交通運(yùn)輸?shù)囊?guī)劃協(xié)調(diào)工作，會同有關(guān)部門組織擬訂全市綜合交通運(yùn)輸發(fā)展政策，組織編制綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制公路、水路、鐵路、民航、軌道交通、城市公共交通、場站物流等規(guī)劃，指導(dǎo)全市交通運(yùn)輸樞紐規(guī)劃和管理。

（二）組織擬訂全市公路、水路、鐵路、民航、軌道交通、城市公共交通等行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并監(jiān)督實(shí)施；起草相關(guān)規(guī)范性文件；參與擬訂全市物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，擬訂有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)全市綜合交通運(yùn)輸體制改革有關(guān)工作。

（三）推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，統(tǒng)籌管理或協(xié)調(diào)全市公共交通、軌道交通、道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、高速公路等城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸管理工作。

（四）承擔(dān)全市道路、水路運(yùn)輸市場監(jiān)管責(zé)任。組織擬訂全市道路、水路、城市公共交通運(yùn)輸有關(guān)政策和運(yùn)營規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)城市客運(yùn)監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)全市道路、水路客運(yùn)及有關(guān)設(shè)施規(guī)劃和管理工作，指導(dǎo)全市城鄉(xiāng)客運(yùn)、出租汽車行業(yè)管理工作。

（五）承擔(dān)全市水上交通安全監(jiān)管責(zé)任。負(fù)責(zé)水上交通管制，船舶及相關(guān)水上設(shè)施檢驗(yàn)、登記和防止污染，以及船舶與港口設(shè)施安全保障、危險(xiǎn)品運(yùn)輸監(jiān)督、航道管理、漁船檢驗(yàn)及其監(jiān)督管理等工作。

（六）負(fù)責(zé)提出全市公路、水路、鐵路、民航、軌道交通、城市公共交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、政府財(cái)政性資金安排意見，按規(guī)定權(quán)限審核、上報(bào)或?qū)徟?、核?zhǔn)國家、省、市規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目；負(fù)責(zé)公路、水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審批。

（七）承擔(dān)全市公路、水路、鐵路、民航、軌道交通、城市公共交通、場站物流建設(shè)市場監(jiān)管責(zé)任；擬訂全市公路、水路、軌道交通工程建設(shè)和維護(hù)相關(guān)政策、制度并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市公路、水路、鐵路、民航、城市公共交通、場站物流有關(guān)重點(diǎn)工程建設(shè)和工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)全市交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理和維護(hù)工作。

（八）指導(dǎo)全市公路、水路、城市公共交通行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作；按規(guī)定組織協(xié)調(diào)重點(diǎn)物資和緊急客貨運(yùn)輸；負(fù)責(zé)全市重點(diǎn)干線公路及農(nóng)村公路路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測、聯(lián)網(wǎng)管理和協(xié)調(diào)工作。

（九）指導(dǎo)全市交通運(yùn)輸信息化建設(shè)，監(jiān)測分析運(yùn)行情況，做好網(wǎng)絡(luò)安全工作，開展相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作，發(fā)布有關(guān)信息；指導(dǎo)全市公路、水路、城市公共交通行業(yè)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作。

（十）擬訂全市交通運(yùn)輸行業(yè)科技政策并監(jiān)督實(shí)施，組織重大科技研發(fā)，推動行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

（十一）負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)綜合行政執(zhí)法工作。

（十二）負(fù)責(zé)全市交通運(yùn)輸行業(yè)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、引進(jìn)利用外資、開展對外交流與合作。

（十三）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十四）與商丘市發(fā)展和改革委員會的有關(guān)職責(zé)分工。

1. 商丘市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門組織擬訂全市綜合交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略和政策，組織編制綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃。商丘市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃的銜接平衡。

2. 商丘市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)提出全市公路、水路、鐵路、民航、軌道交通、城市公共交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、政府財(cái)政性資金安排意見，按規(guī)定權(quán)限審核上報(bào)或?qū)徟?、核?zhǔn)國家、省和市規(guī)劃內(nèi)及年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目；負(fù)責(zé)公路、水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審批。商丘市發(fā)展和改革委員會審批、核準(zhǔn)、審核公路、水路、鐵路、民航、軌道交通、城市公共交通項(xiàng)目須征得商丘市交通運(yùn)輸局同意。

商丘市交通運(yùn)輸局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)文電、會務(wù)、機(jī)要、保密、檔案、信訪、綜合治理等工作；承擔(dān)綜合性報(bào)告、重要文件起草和政務(wù)督查、政務(wù)信息、政務(wù)公開、宣傳、外事等工作；負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)管理工作。

（二）人事教育科。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制等工作，指導(dǎo)全市交通運(yùn)輸行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作；負(fù)責(zé)全市交通運(yùn)輸行業(yè)教育管理工作，承擔(dān)有關(guān)智力引進(jìn)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)所屬單位的離退休干部工作。

（三）財(cái)務(wù)審計(jì)科。擬訂全市公路、水路、鐵路、民航、軌道交通、城市公共交通、場站物流行業(yè)有關(guān)投融資政策；承擔(dān)專項(xiàng)資金、預(yù)決算、政府采購、外資、信貸有關(guān)工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位財(cái)務(wù)、資產(chǎn)監(jiān)管以及內(nèi)部審計(jì)工作；負(fù)責(zé)公路、水路、鐵路、民航、軌道交通、城市公共交通、場站物流等市重點(diǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目的績效監(jiān)督及內(nèi)部審計(jì)工作。

（四）政策法規(guī)科。組織擬訂交通運(yùn)輸政策和規(guī)范性文件，推進(jìn)行業(yè)依法行政；承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作；承擔(dān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴等有關(guān)工作；指導(dǎo)全市綜合交通運(yùn)輸體制改革有關(guān)工作；指導(dǎo)行業(yè)信用管理工作；組織開展相關(guān)政策研究與調(diào)研。

（五）審批服務(wù)辦公室。牽頭推進(jìn)本系統(tǒng)“放管服”改革和審批服務(wù)便民化工作，擬訂政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦理流程和操作規(guī)范；負(fù)責(zé)提供本系統(tǒng)行政審批項(xiàng)目的法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序的咨詢和指導(dǎo)；負(fù)責(zé)市本級交通運(yùn)輸依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的受理、辦理和組織協(xié)調(diào)工作；組織實(shí)施本系統(tǒng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)體系。

（六）綜合規(guī)劃科。會同有關(guān)部門組織擬訂全市綜合交通運(yùn)輸發(fā)展政策、組織編制綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制公路、水路等規(guī)劃，承擔(dān)有關(guān)協(xié)調(diào)工作；組織擬訂相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，參與擬訂全市物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃；承擔(dān)有關(guān)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的審核上報(bào)工作；負(fù)責(zé)提出全市公路、水路、鐵路、民航、軌道交通、城市公共交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、政府財(cái)政性資金安排意見，按規(guī)定權(quán)限審核、上報(bào)或?qū)徟?、核?zhǔn)國家、省、市規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目；負(fù)責(zé)公路、水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審批；承擔(dān)有關(guān)利用外資、統(tǒng)計(jì)工作，監(jiān)測分析交通運(yùn)輸運(yùn)行情況并發(fā)布有關(guān)信息。

（七）建設(shè)管理科。負(fù)責(zé)全市交通工程建設(shè)管理工作，承擔(dān)全市交通運(yùn)輸建設(shè)市場監(jiān)管責(zé)任；擬訂交通運(yùn)輸工程建設(shè)相關(guān)政策、制度并監(jiān)督實(shí)施；承擔(dān)交通工程招標(biāo)投標(biāo)、施工許可審查、建設(shè)管理、監(jiān)督和竣工驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)全市公路標(biāo)志、標(biāo)線管理工作。

（八）公路科。擬訂公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營的相關(guān)政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)，提出全市公路建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施；組織實(shí)施干線公路、農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營管理；指導(dǎo)“四好農(nóng)村公路”建設(shè)有關(guān)工作；負(fù)責(zé)全市公路涉路事權(quán)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)對全市高速公路、干線公路、農(nóng)村公路、超限檢測站治超工作的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸管理中的貨運(yùn)源頭治超工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)高速公路、干線公路、農(nóng)村公路流動治超和跨區(qū)域聯(lián)合治超工作。

（九）運(yùn)輸管理科（出租汽車行業(yè)指導(dǎo)辦公室）。指導(dǎo)全市城市公共交通、出租汽車、汽車租賃、道路旅客運(yùn)輸?shù)裙ぷ?；參與擬訂城市公共交通、出租汽車、汽車租賃、道路旅客運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃；指導(dǎo)全市有關(guān)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；牽頭組織假日旅客運(yùn)輸工作，參與組織應(yīng)急運(yùn)輸工作；協(xié)調(diào)涉及民航、鐵路、水運(yùn)等接駁運(yùn)輸及公共交通運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)工作；負(fù)責(zé)道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理；參與組織實(shí)施重點(diǎn)物資和應(yīng)急貨物運(yùn)輸；按規(guī)定負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸市場監(jiān)管工作。

（十）場站物流和車輛技術(shù)管理科。負(fù)責(zé)與相關(guān)部門建立綜合交通運(yùn)輸體系協(xié)調(diào)配合機(jī)制，承擔(dān)涉及綜合交通運(yùn)輸體系的相關(guān)協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)客貨運(yùn)場站、物流、機(jī)動車維修、機(jī)動車駕駛培訓(xùn)、從業(yè)資格培訓(xùn)、車輛綜合性能檢測等管理工作；參與擬訂全市客貨運(yùn)場站、物流、機(jī)動車維修、機(jī)動車駕駛培訓(xùn)、從業(yè)資格培訓(xùn)、車輛綜合性能檢測等發(fā)展規(guī)劃；參與擬訂全市物流業(yè)發(fā)展有關(guān)政策；負(fù)責(zé)全市道路運(yùn)輸從業(yè)人員的管理工作。

（十一）安全監(jiān)督科（應(yīng)急辦公室）。組織擬訂全市公路、水路、城市公共交通安全生產(chǎn)政策和應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督實(shí)施，指導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)；承擔(dān)有關(guān)道路、水路、城市公共交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，依法組織或參與有關(guān)事故調(diào)查處理工作；負(fù)責(zé)組織相關(guān)搶險(xiǎn)救援工作；組織協(xié)調(diào)重點(diǎn)物資運(yùn)輸和緊急客貨運(yùn)輸；負(fù)責(zé)安全信息統(tǒng)計(jì)、分析、報(bào)送等工作。

（十二）航務(wù)海事科。負(fù)責(zé)船舶及相關(guān)水上設(shè)施檢驗(yàn)、登記和防止污染工作；負(fù)責(zé)漁船檢驗(yàn)及其監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)全市有關(guān)水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)相關(guān)從業(yè)人員管理工作。

（十三）科技信息科。擬訂公路、水路、城市公共交通行業(yè)科技、信息化政策并監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全工作；組織協(xié)調(diào)有關(guān)重大科技項(xiàng)目研究；承擔(dān)行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和計(jì)量工作；負(fù)責(zé)智慧交通平臺系統(tǒng)建設(shè)，推動全市交通運(yùn)輸行業(yè)智能化發(fā)展；指導(dǎo)行業(yè)生態(tài)文明和節(jié)能減排工作。

（十四）鐵路建設(shè)辦公室綜合科。貫徹落實(shí)中央、省有關(guān)鐵路建設(shè)政策，銜接中央、省重大鐵路項(xiàng)目規(guī)劃布局；研究提出我市鐵路建設(shè)規(guī)劃及配套設(shè)施建設(shè)方案；協(xié)調(diào)推進(jìn)重大鐵路項(xiàng)目前期工作，承擔(dān)鐵路項(xiàng)目的建設(shè)工作；協(xié)調(diào)市內(nèi)既有鐵路資產(chǎn)重組和新建鐵路的資源整合問題；按照分工，協(xié)調(diào)鐵路工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管等相關(guān)工作。

（十五）機(jī)場建設(shè)辦公室綜合科。按照中央、省有關(guān)民航建設(shè)政策，研究制定我市民航建設(shè)總體方案及民航配套設(shè)施的建設(shè)方案；負(fù)責(zé)我市機(jī)場建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，組織機(jī)場重大項(xiàng)目實(shí)施；負(fù)責(zé)機(jī)場專用公路的建設(shè)管理及臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃編制工作。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。

第六條商丘市鐵路建設(shè)辦公室設(shè)在商丘市交通運(yùn)輸局,主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)鐵路項(xiàng)目建設(shè)工作。商丘市鐵路建設(shè)辦公室主任由商丘市交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任。

第七條商丘市機(jī)場建設(shè)辦公室設(shè)在商丘市交通運(yùn)輸局,主要負(fù)責(zé)機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)以及與有關(guān)方面的協(xié)調(diào)、對接等工作。商丘市機(jī)場建設(shè)辦公室主任由商丘市交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任。

第八條商丘市交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)行政編制45名。設(shè)局長1名，副局長3名，總工程師1名，總規(guī)劃師1名，安全總監(jiān)1名；正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)17名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記、機(jī)關(guān)紀(jì)委書記各1名），副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名。

暫保留機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員編制1名，隨自然減員收回。

第九條商丘市交通運(yùn)輸局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

王曉東：黨組書記、局長。主持市交通運(yùn)輸局全面工作。

楊無軍：黨組副書記、副局長。財(cái)務(wù)審計(jì)科、航務(wù)海事科；分管市路興公路工程有限公司。

魯萬偉：分管局辦公室、審批服務(wù)辦公室、運(yùn)輸管理科（出租汽車行業(yè)指導(dǎo)辦公室）、場站物流和車輛技術(shù)管理科；分管市道路運(yùn)輸服務(wù)中心、市公交公司。

林士強(qiáng)：分管局人事教育科、機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委；負(fù)責(zé)工、青、婦和老干部工作，負(fù)責(zé)駐村幫扶工作。

陸   峰：分管局政策法規(guī)科，分管市公路養(yǎng)護(hù)中心、市交通運(yùn)輸局執(zhí)法處；負(fù)責(zé)招商引資工作，負(fù)責(zé)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)國防動員工作，負(fù)責(zé)12328交通熱線和全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)掃黑除惡工作。

李海永：負(fù)責(zé)市紀(jì)委監(jiān)委駐市交通運(yùn)輸局紀(jì)檢監(jiān)察組全面工作。