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?(一)擬訂全市財稅發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施。分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,參與制定全市宏觀經(jīng)濟(jì)政策,提出運(yùn)用財稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。擬訂市與縣(市、區(qū))、政府與企業(yè)的分配政策,完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。
(二)起草全市財政、財務(wù)、會計(jì)管理的地方規(guī)范性文件,并監(jiān)督執(zhí)行。
(三)負(fù)責(zé)管理市級各項(xiàng)財政收支。編制年度市級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額,審核批復(fù)部門(單位)年度預(yù)決算。受市政府委托,向市人民代表大會及其常委會報告財政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負(fù)責(zé)政府投資基金市級財政出資的資產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)市級預(yù)決算公開。
(四)按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財政票據(jù)。落實(shí)彩票管理政策,按規(guī)定管理彩票資金。
(五)組織制定全市國庫管理制度、國庫集中收付制度,指導(dǎo)和監(jiān)督市級國庫業(yè)務(wù),開展國庫現(xiàn)金管理工作。制定政府財務(wù)報告編制辦法并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)制定政府采購制度并監(jiān)督管理。
(六)依法擬訂和執(zhí)行地方政府債務(wù)管理制度和辦法。負(fù)責(zé)管理地方政府債余額限額。統(tǒng)一管理政府外債。
(七)牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。擬訂全市行政事業(yè)單位各類國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查,擬訂需要全市統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策。
(八)負(fù)責(zé)審核并匯總編制全市國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案,擬訂國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和辦法,參與擬訂全市國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)管理制度, 負(fù)責(zé)組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益,按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)國有資本經(jīng)營預(yù)決算編制和監(jiān)督執(zhí)行。擬訂企業(yè)財務(wù)制度并組織實(shí)施。
(九)負(fù)責(zé)審核并匯總編制全市社會保險基金預(yù)決算草案,會同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金(基金)財務(wù)管理制度,承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作。
(十)負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督市級財政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、市級政府性投資項(xiàng)目的財政撥款,參與擬訂市級基建投資有關(guān)政策,制定基建財務(wù)管理制度。
(十一)負(fù)責(zé)管理全市會計(jì)工作,監(jiān)督和規(guī)范會計(jì)行為,組織實(shí)施國家統(tǒng)一的會計(jì)制度,指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計(jì)師和會計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)。依法管理資產(chǎn)評估有關(guān)工作。
(十二)根據(jù)市政府授權(quán),依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī),履行出資人職責(zé),以管資本為主加強(qiáng)對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)管。
(十三)指導(dǎo)推進(jìn)全市國有企業(yè)改革和重組,推進(jìn)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設(shè),規(guī)范公司法人治理結(jié)構(gòu);優(yōu)化推動國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,促進(jìn)國有資本合理流動;指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)開展科技創(chuàng)新和對外經(jīng)濟(jì)合作工作。
(十四)負(fù)責(zé)企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理,擬訂所監(jiān)管企業(yè)管理制度,負(fù)責(zé)對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,起草國有資產(chǎn)監(jiān)督和管理地方規(guī)范性文件,依法對市縣兩級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
(十五)建立和完善全市國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系,擬訂考核標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管;負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理工作,執(zhí)行所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人收入分配政策。
(十六)按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)所屬企業(yè)黨的建設(shè)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免、考核相關(guān)管理工作,指導(dǎo)所屬企業(yè)董事會、監(jiān)事會規(guī)范化建設(shè),完善經(jīng)營者激勵和約束機(jī)制。
(十七)圍繞優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu),推動國有資本優(yōu)化配置,提升國有資本運(yùn)營效率和回報水平。
(十八)按照出資人職責(zé),負(fù)責(zé)對所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實(shí)國家有關(guān)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)政策、標(biāo)準(zhǔn)等工作進(jìn)行督促檢查,指導(dǎo)、監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)的法治建設(shè)及合規(guī)管理工作。
(十九)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
(二十)有關(guān)職責(zé)分工。
1、關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人問題的職責(zé)分工。市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室根據(jù)用人單位編制余缺和編制結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行編制審核,同意后核發(fā)機(jī)構(gòu)編制審核通知單,并在用人單位辦理入減編手續(xù)后出具入減編通知單。相關(guān)部門憑機(jī)構(gòu)編制審核通知單和入減編通知單等辦理人員錄用、聘用(任)、調(diào)配、工資核定、社會保障等手續(xù)。
2、市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理職責(zé)分工。市財政局負(fù)責(zé)制定全市行政事業(yè)單位各類國有資產(chǎn)管理制度并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、處置、調(diào)劑、出租、出借、產(chǎn)權(quán)界定、清查登記、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處及事業(yè)單位對外投資事項(xiàng)的審批和監(jiān)督管理。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作,擬訂相關(guān)具體制度并組織實(shí)施,接受市財政局的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,承擔(dān)市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、清查登記及資產(chǎn)處置的具體工作;按規(guī)定負(fù)責(zé)市直行政事業(yè)單位房地產(chǎn)管理和公務(wù)用車的編制、計(jì)劃、配備、更新并按規(guī)定處置,擬訂規(guī)章制度并貫徹落實(shí);負(fù)責(zé)市直機(jī)關(guān)政策性職工住房的規(guī)劃、建設(shè)、分配工作;負(fù)責(zé)辦公用房和辦公區(qū)的規(guī)劃編制、建設(shè)維修、權(quán)屬登記、使用調(diào)配、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處,按規(guī)定承擔(dān)房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、清查登記工作;對房地產(chǎn)處置提出初審意見,報市財政局審批。
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