昆山市自然資源和規(guī)劃局職能信息
(一)履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和國土空間用途管制職責(zé)。貫徹落實自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪地理信息等法律法規(guī)。
(二)負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標(biāo)體系和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),落實自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。
(三)負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。組織實施各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。推進(jìn)自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺建設(shè)。負(fù)責(zé)自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。
(四)負(fù)責(zé)建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進(jìn)落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度,組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃。組織開展國土空間開發(fā)適宜性評價,建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線,構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。貫徹落實國土空間用途管制制度和城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。
(五)組織實施土地等自然資源年度利用計劃。負(fù)責(zé)國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負(fù)責(zé)土地征收征用、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用管理工作。
(六)負(fù)責(zé)組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市交通發(fā)展戰(zhàn)略、城市綜合交通規(guī)劃、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃和村莊規(guī)劃等;指導(dǎo)區(qū)鎮(zhèn)組織編制歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃和村莊規(guī)劃;負(fù)責(zé)工程建設(shè)項目方案的規(guī)劃技術(shù)審查和批后監(jiān)管工作;按權(quán)限審核市域范圍內(nèi)重大建設(shè)項目和重要基礎(chǔ)設(shè)施的選址定點,參與可行性研究。
(七)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重要工程。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。牽頭實施生態(tài)保護(hù)補償制度,制定合理利用社會資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施,提出重要備選項目。
(八)組織實施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。牽頭擬訂并組織實施耕地保護(hù)政策,負(fù)責(zé)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)。組織實施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。落實耕地占補平衡制度,監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。
(九)負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度,負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,執(zhí)行考核標(biāo)準(zhǔn)。貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價值評估管理,依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。
(十)負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用。貫徹執(zhí)行自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略,組織實施自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn),建立政府公示自然資源價格體系,組織開展自然資源分等定級價格評估,開展自然資源利用評價考核,指導(dǎo)和承擔(dān)節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。
(十一)負(fù)責(zé)地質(zhì)和礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理相關(guān)工作,監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實施。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園管理工作。
(十二)負(fù)責(zé)測繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)資格與信用管理,監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理。負(fù)責(zé)測量標(biāo)志保護(hù)。
(十三)負(fù)責(zé)林業(yè)管理工作。負(fù)責(zé)履行全民所有森林、濕地資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和國土空間用途管制職責(zé);負(fù)責(zé)森林(林地)林業(yè)調(diào)查確權(quán)登記和監(jiān)測評價工作;負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃編制和指導(dǎo)實施;負(fù)責(zé)山、水、林、田、湖、草生態(tài)修復(fù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),牽頭組織編制森林、濕地在內(nèi)的國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并做好和耕地保護(hù)等銜接指導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)全民所有森林資源資產(chǎn)統(tǒng)計、評估核算和資產(chǎn)負(fù)債表編制工作。組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃和地方防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施,指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)和開展森林防火、安全生產(chǎn)等宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作。
(十四)推動自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域科技發(fā)展。制定并實施自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展、人才培養(yǎng)規(guī)劃和計劃。組織實施自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范。組織實施自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域重要科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè),推進(jìn)自然資源和規(guī)劃信息化和信息資料的公共服務(wù)。組織開展自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献?。做好涉臺相關(guān)工作。
(十五)根據(jù)市委、市政府授權(quán)和相關(guān)規(guī)定,對全市落實自然資源和國土空間規(guī)劃的法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。依法開展行政執(zhí)法工作。
(十六)按規(guī)定履行干部管理和隊伍建設(shè)職責(zé)。
(十七)宣傳貫徹安全生產(chǎn)、消防安全、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)等方面的法律法規(guī)和方針政策,并認(rèn)真履行好相關(guān)工作職責(zé)和責(zé)任。
(十八)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
(十九)職能轉(zhuǎn)變。
1.貫徹落實統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求,強化制度設(shè)計,發(fā)揮國土空間規(guī)劃的引領(lǐng)管控作用,推進(jìn)“多規(guī)合一”,為保護(hù)和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進(jìn)一步優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)布局,加強自然資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用,為城市高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐,建立健全源頭保護(hù)和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機制,實現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施,推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。進(jìn)一步精簡下放有關(guān)行政審批事項、強化監(jiān)管力度,充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,強化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用,推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。
2.深化相對集中行政許可權(quán)改革,建立相對集中行政許可權(quán)改革的協(xié)調(diào)聯(lián)動制度。市行政審批局負(fù)責(zé)劃轉(zhuǎn)事項的行政審批過程和結(jié)果,并將審批過程和結(jié)果信息同步推送至市自然資源和規(guī)劃局,市自然資源和規(guī)劃局將事中事后監(jiān)管結(jié)果推送給市行政審批局。市自然資源和規(guī)劃局在市行政審批局依法行使行政許可權(quán)過程中提供法律法規(guī)、政策依據(jù)、技術(shù)服務(wù)等綜合支撐,按照審批結(jié)果及時開展事中事后監(jiān)管,承擔(dān)監(jiān)管主體責(zé)任。
昆山市自然資源和規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)簡介