常熟市商務局

常熟市商務局貫徹落實中央關(guān)于商務工作的方針政策和省委、蘇州市委、常熟市委的決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對商務工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟合作和有關(guān)口岸工作的法律法規(guī)及方針政策，起草相關(guān)的規(guī)范性文件，擬訂全市商務發(fā)展和實施規(guī)劃。監(jiān)測分析商務運行狀況，研究經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟合作、現(xiàn)代流通方式、開放型經(jīng)濟新體制和流通體制改革并提出建議。推進全市商務系統(tǒng)信息化建設，加強信息化管理，按照上級要求落實信息共享工作。

（二）擬訂全市內(nèi)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)商品市場發(fā)展，研究提出引導國內(nèi)外資金投向商品市場體系建設的政策。指導城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點、商品交易市場（現(xiàn)貨交易類）規(guī)劃，推進城鄉(xiāng)商業(yè)體系建設，組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡工程。

（三）負責推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展，提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。擬訂規(guī)范市場運行、流通秩序的政策，負責商務行政執(zhí)法的業(yè)務指導。推動商務領(lǐng)域信用建設，指導商業(yè)信用銷售，推進市場誠信公共服務平臺應用。按有關(guān)規(guī)定對藥品流通等特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。

（四）承擔組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責任，負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制。統(tǒng)計監(jiān)測分析市場運行和商品供求情況，進行預測預警和信息引導。按有關(guān)規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理。統(tǒng)籌商務領(lǐng)域消費促進工作。

（五）擬訂全市口岸工作政策和開放規(guī)劃。按規(guī)定負責口岸開放或關(guān)閉的審核報批工作。負責協(xié)調(diào)推進全市電子口岸等口岸信息化建設與管理工作。負責“大通關(guān)”協(xié)調(diào)服務工作。承擔全市海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域需要協(xié)調(diào)解決的有關(guān)工作。

（六）按規(guī)定負責全市國家級、省級開發(fā)區(qū)的指導、服務、協(xié)調(diào)和管理工作。擬訂并組織實施促進開發(fā)區(qū)建設發(fā)展的政策措施，參與編制全市開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃草案，指導開發(fā)區(qū)編制建設規(guī)劃，研究分析開發(fā)區(qū)建設中的重大問題并提出處理建議。

（七）負責全市貨物進出口管理工作。擬訂發(fā)展規(guī)劃和政策措施，指導外貿(mào)促進工作和外貿(mào)促進體系建設。指導、推進外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，推進出口品牌和出口基地建設。負責重要工業(yè)品、原材料和農(nóng)產(chǎn)品進出口計劃、配額等管理工作，指導對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記管理工作，負責機電產(chǎn)品進出口、機電產(chǎn)品國際招標管理工作，執(zhí)行國家成套設備進出口政策。規(guī)范對外貿(mào)易經(jīng)營秩序，推進進出口貿(mào)易標準化和便利化。

（八）牽頭擬訂全市服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，指導服務貿(mào)易領(lǐng)域的對外開放。會同有關(guān)部門擬訂促進服務出口和服務外包發(fā)展的政策措施并組織實施，推動服務外包平臺建設和載體建設，推動服務貿(mào)易公共服務平臺建設。執(zhí)行國家對外技術(shù)貿(mào)易、鼓勵技術(shù)政策，依法監(jiān)督全市技術(shù)引進、國家限制出口技術(shù)的工作。

（九）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設的方針、政策、法規(guī)和制度。貫徹執(zhí)行國家多雙邊（含區(qū)域、自由貿(mào)易試驗區(qū)）經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略和政策，參與處理國別（地區(qū)）經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的有關(guān)事務，建立和發(fā)展與國（境）外政府經(jīng)濟部門的經(jīng)濟合作。

（十）指導協(xié)調(diào)和管理全市外商投資工作，擬訂外商投資政策和改革方案并組織實施。在權(quán)限范圍內(nèi)開展外商投資審批、備案管理工作。指導協(xié)調(diào)全市外商投資企業(yè)服務工作。會同有關(guān)部門貫徹落實跨國公司地區(qū)總部和功能性機構(gòu)鼓勵政策。指導規(guī)范全市利用外資投資促進工作。

（十一）負責全市對外投資和經(jīng)濟合作工作，擬訂和執(zhí)行促進對外投資合作的政策措施，管理和監(jiān)督對外投資、對外承包工程、對外勞務合作等。依法備案、轉(zhuǎn)報市內(nèi)企業(yè)在境外投資開辦企業(yè)和機構(gòu)（金融企業(yè)除外）并實施監(jiān)督與管理。推動構(gòu)建對外投資合作促進和服務保障體系。

（十二）組織協(xié)調(diào)我市企業(yè)發(fā)起或應對反傾銷、反補貼、保障措施調(diào)查及其他與進出口公平貿(mào)易相關(guān)工作。建立進出口公平貿(mào)易預警機制，指導協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應對工作。執(zhí)行國家進出口管制政策，負責協(xié)調(diào)我國加入世界貿(mào)易組織后地方綜合性應對工作，參與公平競爭審查工作。

（十三）研究提出推進全市電子商務發(fā)展的政策意見，會同有關(guān)部門擬訂全市電子商務發(fā)展規(guī)劃。落實商貿(mào)服務領(lǐng)域電子商務發(fā)展工作。

（十四）貫徹實施國家、省對香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)規(guī)劃、政策，指導我市對香港、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)貿(mào)易工作，協(xié)調(diào)港、澳、臺商投資管理工作，組織對香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的經(jīng)濟交流與合作活動。

（十五）協(xié)調(diào)海關(guān)、銀行、外匯、出口信用保險等部門與商務工作有關(guān)的事項。受市政府委托，指導、管理中國國際貿(mào)易促進委員會常熟市支會的工作。

（十六）貫徹落實上級和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作相關(guān)規(guī)定，做好商務領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理工作，配合相關(guān)部門做好對商務領(lǐng)域企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的查處工作。

（十七）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十八）職能轉(zhuǎn)變。貫徹落實市委、市政府決策部署，進一步轉(zhuǎn)變職能，強化服務，簡政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化營商環(huán)境，加強事中事后監(jiān)管，推進商務依法行政和法治化建設，推動商務高質(zhì)量發(fā)展。

（十九）與市市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責分工。市商務局負責擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，市市場監(jiān)督管理局依職責在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。