常熟海事局(政務服務網)

常熟海事局主要職責

中華人民共和國常熟海事局為中華人民共和國江蘇海事局分支機構，正處級。主要職責如下：

一、貫徹和執(zhí)行國家海洋管理?環(huán)境保護?水上交通安全?航海保障?船舶和水上設施檢驗等方面的法律?法規(guī)和規(guī)章。

二、按照授權,負責轄區(qū)內船舶登記工作;負責規(guī)定范圍內船舶法定配備的操作性手冊與文書審核簽發(fā)工作;負責受理外國籍船舶(包括港澳地區(qū)船舶)進入本轄區(qū)未開放水域或港口的申請工作,并上報上級海事機構。

三、按照授權,負責轄區(qū)內船員和海上設施工作人員適任資格?培訓?考試和發(fā)證管理工作?船員服務簿發(fā)放及管理?船員專業(yè)與特殊培訓管理及考試發(fā)證工作。

四、負責組織轄區(qū)內船舶防臺?水上搜尋救助工作;按照管理權限,負責轄區(qū)水上交通事故?船舶污染事故?水上交通違章案件的調查處理工作。

五、按照授權,負責實施轄區(qū)內港口國管理?船舶安全檢查?國際航行船舶進出口岸查驗?國內航行船舶進出港簽證?強制引航監(jiān)督?船舶載運危險貨物及其他貨物的安全監(jiān)督?靠泊安全監(jiān)督?防治船舶污染水域監(jiān)督等工作。

六、負責轄區(qū)內通航環(huán)境管理與通航秩序維護工作;按照授權,負責轄區(qū)水上水下施工安全技術狀況審核?錨地和重要水域劃定?港區(qū)岸線使用審核?航行警(通)告發(fā)布等工作。

七、按照管理權限,負責本局機關和所屬辦事處的海事業(yè)務?法制?財務?資產?規(guī)費征收?基本建設?干部人事?勞動工資?計劃裝備?科技教育?黨群和精神文明建設等工作。

八、承辦中華人民共和國江蘇海事局交辦的其他事項。

常熟海事局機構主要職責

一、大動態(tài)

（一）指揮中心（搜救中心辦公室）

1.負責全局值班工作的管理，對全局執(zhí)法資源和動態(tài)執(zhí)法活動實施統(tǒng)一指揮與協(xié)調；負責轄區(qū)水上交通安全綜合管理工作；收集、接受和評估各類海事監(jiān)管信息，提出決策建議。

2.負責轄區(qū)巡航管理和交通組織工作；具體實施全轄區(qū)電子巡查工作；組織開展全轄區(qū)統(tǒng)一執(zhí)法活動；負責全局季節(jié)性安全管理工作。

3.負責全局航行警告的審核、發(fā)布工作，負責交通管制工作。

4.負責網格化管理實施工作；歸口管理全局行政執(zhí)法相關業(yè)務數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和上報工作；負責船舶錨泊管理；負責失控船舶的職能管理。

5.負責接收轄區(qū)船舶清艙、洗艙、污染物接收、燃料供受、修造、打撈、拆解、污染清除作業(yè)以及利用船舶進行其他水上水下活動的作業(yè)信息報告及接收后的流轉工作。

6.負責轄區(qū)受限大型船舶通航安全監(jiān)管。

7.負責船舶協(xié)查的職能管理。

8.負責開展船舶安全檢查選船工作。

9.負責局轄區(qū)內水上交通戰(zhàn)備工作。

10.承擔常熟市水上搜救中心辦公室（簡稱搜救辦）的日常工作；傳遞或評估水上安全信息或領導指示，及時啟動應急反應。

11.組織常熟市水上搜救應急預案的修訂工作；協(xié)助做好重大水上應急救援行動的新聞發(fā)布工作；建立健全搜救成員單位的聯(lián)絡機制；組織開展搜尋救助演練演習。

12.負責水上搜救值班工作，具體組織轄區(qū)水上搜救行動和船舶污染、突發(fā)事件的應急處置。

13.負責指揮中心設備的日常運行。

14.完成領導交辦的其他工作。

（二）海巡執(zhí)法支隊

1.負責全局水上巡查執(zhí)法管理工作，維護水上通航秩序。具體負責管轄水域的水上巡查執(zhí)法、通信航道現(xiàn)場執(zhí)法檢查和水上交通組織。

2.負責轄區(qū)范圍內的船舶現(xiàn)場監(jiān)督、電子巡查和網格動態(tài)監(jiān)管工作。

3.具體負責轄區(qū)內發(fā)生的水上交通事故、船舶污染事故現(xiàn)場初步調查、突發(fā)事件的現(xiàn)場應急處置；負責權限范圍內除涉外事故、有重大社會影響事故之外的水上交通小事故的調查處理工作；協(xié)助開展船舶污染事故調查處理工作。

4.執(zhí)行上級安排的跨轄區(qū)巡航執(zhí)法任務。

5.負責職責范圍內的海事行政處罰、海事行政強制和船員違法記分工作。

6.負責所有內河船舶及在浮吊作業(yè)區(qū)、錨地過駁區(qū)和水上施工區(qū)等水域內作業(yè)的3000總噸及以下的國內航行海船的船旗國監(jiān)督檢查。

7.負責所屬海巡艇、躉船和執(zhí)法裝備的日常使用和維護保養(yǎng)；協(xié)助實施船舶管用養(yǎng)修和船舶建造及進廠修理，協(xié)助船舶機損事故的理賠。

8.負責職責范圍內的季節(jié)性安全管理工作和專項整治工作。

9.負責權限范圍內船舶港口建設費、船舶油污損害賠償基金等非稅收入的日?；楣ぷ鳌?/span>

10.負責職責范圍內的行政執(zhí)法業(yè)務數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和上報工作。

11.完成領導交辦的其他工作。

二、大靜態(tài)

（一）通航管理處

1.負責全局水上交通事故和船舶污染事故的職能管理；負責全局海事調查官的調派及管理；具體負責一般及以上等級水上交通事故、涉外或有重大社會影響的小事故的調查處理、船舶污染事故的調查處理、涉及海巡艇和客汽渡船事故的調查處理等工作。

2.負責管理全局通航環(huán)境公示和通航安全形勢分析工作。

3.負責海事簽證管理工作，辦理海事報告、海事（延伸）聲明簽證工作。

4.負責航行通告的審核、發(fā)布工作。

5.負責轄區(qū)引航活動安全監(jiān)管和引航機構監(jiān)管工作。

6.負責影響通航安全的水上水下活動的管理工作，具體實施通航水域水上水下活動許可（報備）、通航類安全評估及通航安全核查工作。

7.負責轄區(qū)事故預防預控、安全隱患排查治理的管理工作。

8.負責職責范圍內的轄區(qū)航道（路）調整規(guī)劃工作。

9.按照授權負責船員管理工作。

10.負責職責范圍內的海事行政處罰、海事行政強制和船員違法記分工作。

11.負責職責范圍內的行政執(zhí)法業(yè)務數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和上報工作。

12.完成領導交辦的其他工作。

（二）船舶監(jiān)督處（危管防污處）

1.負責轄區(qū)船檢管理工作，履行授權的船檢管理職能。

2.負責船舶登記管理工作，具體負責非國際航行船舶登記及其法定證書、文書和操作性手冊的審批工作，轄區(qū)內國際航行船舶登記審核報送工作，船舶登記檔案和資料的管理工作。

3.負責客汽渡的職能管理；負責船舶保安的職能管理；負責試航船舶管理。

4.負責轄區(qū)航運公司安全與防污染活動及安全管理體系運行情況監(jiān)督檢查的職能管理；負責轄區(qū)內航運公司安全營運與防污染能力符合證明核發(fā)的受理報送工作。

5.負責國內航行船舶報告和國際航行船舶進出口岸的職能管理工作；負責外國籍船舶臨時進入我局轄區(qū)非開放水域或港口材料的審核、上報工作。

6.負責轄區(qū)口岸碼頭開放管理工作，具體負責已開放及新開放港（水域）開放材料的審核、上報，以及核查工作。

7.負責定期組織召開國際航行船舶進出口岸查驗單位聯(lián)席會議。

8.負責轄區(qū)船舶代理機構資質及誠信等級評定管理工作。

9.負責船舶安全檢查職能管理工作；負責船舶安全檢查人員管理與調派，具體負責轄區(qū)內的港口國監(jiān)督檢查（PSC），靠泊陸域碼頭作業(yè)海船的船旗國監(jiān)督檢查，以及停泊在錨地、作業(yè)區(qū)、過駁區(qū)和水上施工區(qū)等水域內的3000總噸及以上海船的船旗國監(jiān)督檢查。

10.負責納入部海事局、江蘇海事局重點跟蹤船舶的申報管理；負責誠信集裝箱船“綠色通道”核準的受理報送工作。

11.負責轄區(qū)船舶載運危險貨物安全監(jiān)督的職能管理。

12.負責轄區(qū)防治船舶及有關作業(yè)污染監(jiān)督的職能管理工作，負責轄區(qū)碼頭、裝卸站，船舶拆解、打撈、修造單位，水上水下活動作業(yè)等其他涉污作業(yè)單位的防污染能力管理；擬訂并組織實施局危險品與防污染管理工作的規(guī)劃和計劃，指導開展相關工作。

13.負責轄區(qū)船舶載運危險貨物、防污染類海事行政許可、報備的管理。承擔危險品與防污染管理審批等專業(yè)管理職能。具體負責船舶載運X類和部分Y類（高危險、高污染）物質的進出港（含過境停留）的審批。

14.負責指導船舶載運危險貨物事故的應急處置工作；負責指導船舶污染事故的應急處置和調查處理工作。

15.負責船舶防污染證書、文書的核發(fā)工作，具體負責《船舶垃圾管理計劃》、《船上油污應急計劃》、油污損害民事責任保險或其他財務保證證書等船舶防污染證書、文書的審批。

16.負責轄區(qū)集裝箱安全運輸監(jiān)管和危險品集裝箱查驗管理工作。

17.負責轄區(qū)水上加油（氣）站的管理工作。

18.負責危險品申報、裝箱單位及其人員的管理工作。

19.負責職責范圍內的行政執(zhí)法業(yè)務數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和上報工作。

20.負責職責范圍內的海事行政處罰、海事行政強制和船員違法記分工作。

21.完成領導交辦的其他工作。

（三）政務中心

1.負責權限范圍內的各類海事行政許可、行政確認和行政備案等事項的受理和相關業(yè)務的咨詢工作。

2.具體負責受理的行政許可有關審批決定及證書制證、送達工作。

3.負責轄區(qū)國內航行船舶進出港報告信息的管理。

4.具體實施辦理國際航行船舶進口岸審批、國際航行船舶進出口岸查驗的審核（批）、送達（告知）工作。

5.負責實施船舶載運危險貨物、污染危害性貨物和固體散裝貨物等海事行政許可申請的審核（批）、送達（告知）工作。

6.負責轄區(qū)排放壓載水、洗艙水、殘油、含油污水許可申請的審核（批）、送達（告知）工作。

7.負責船舶在港安全作業(yè)報備的日常管理工作。

8.負責職責范圍內的海事行政處罰、海事行政強制和船員違法記分工作。

9.負責船舶代理機構及誠信等級評定的日常監(jiān)督工作。

10.負責全局港口建設費的日常征收和核銷管理工作。

11.負責職責范圍內的行政執(zhí)法業(yè)務數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和上報工作。

12.完成領導交辦的其他工作。

三、大督察

（一）執(zhí)法督察處

1.負責全局法制管理工作，擬訂局法制工作計劃并組織實施。

2.協(xié)助上級及地方政府、人大起草或修訂相關法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。

3.負責組織研究上級和其他單位征求意見的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，匯總、報送修改意見和建議。

4.負責局行政復議、行政應訴、行政賠償及聽證等行政法律事務的組織實施。

5.負責對全局海事行政執(zhí)法活動組織實施執(zhí)法督察；負責全局政務督查工作。

6.負責全局海事行政處罰與行政強制工作；負責審核權限范圍內的行政處罰和行政強制。

7.負責全局海事行政執(zhí)法證的管理工作。

8.負責海事行政執(zhí)法政務公開和法制宣傳工作。

9.牽頭負責局水上綜合執(zhí)法工作。

10.負責有關國際海事公約、法律法規(guī)的跟蹤、研究工作。

11.負責局海事業(yè)務基礎資料的管理工作。

12.承擔局海事管理體系辦公室的職責。

13.負責職責范圍內的行政執(zhí)法業(yè)務數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和上報工作。

14. 完成領導交辦的其他工作。

（二）紀檢監(jiān)察處

1.組織實施黨風廉政建設責任制和政風建設責任制，做好對黨員干部的教育、監(jiān)督。

2.負責全局行政監(jiān)察工作，監(jiān)督檢查各類決策、部署貫徹落實情況。

3.受理群眾來信來訪工作；負責權限范圍內黨紀、政紀案件的調查處理。

4.負責紀檢組公文處理工作及印章的使用管理工作。

5.完成領導交辦的其他工作。

四、財務會計處

1.負責局日常財務會計工作。

2.負責組織年度預算、決算的編制和上報。

3.負責財政國庫集中支付預算用款額度的申報及進度跟蹤工作。

4.負責落實增收節(jié)支措施，核定各部門經費收支預算，檢查監(jiān)督各部門經費收支預算的執(zhí)行情況。

5.負責全局國有資產的財務管理和國有資產賬務清查工作。

6.負責全局基本建設財務會計管理，參與工程項目預、決算審查。

7.負責全局經濟活動審計工作。

8.負責全局港口建設費、船舶油污損害賠償基金等非稅收入的管理工作，組織制定規(guī)費征收管理辦法，監(jiān)督規(guī)費征收開展過程，指導規(guī)費征收工作，核算明細規(guī)費征收數(shù)額，定期組織開展規(guī)費征稽，負責賬務核算、資金匯繳工作。具體負責直收站點和代收單位的日常管理和稽查工作。

9.負責全局票據(jù)日常管理和統(tǒng)計分析工作；負責銀行帳戶和票據(jù)的管理。

10.完成領導交辦的其他工作。

五、黨群工作部

1.負責局黨委日常事務的處理，起草修訂相關工作規(guī)劃和計劃、制度和總結，做好黨群信息的收集、處理、反饋和調查研究工作。

2.協(xié)助黨委抓好領導班子自身建設；負責全局黨員領導干部的政治理論教育工作，承擔局黨委理論學習中心組學習的組織工作。

3.負責組織召開黨委各類會議。

4.負責管理權限內的干部管理和退休職工管理。

5.組織協(xié)調全局黨建工作，負責黨總支的日常工作，做好黨員的教育、管理及黨費的收繳。

6.負責全局的精神文明建設、海事文化建設和思想政治工作；負責全局創(chuàng)建工作。

7.負責全局政務信息、新聞宣傳工作；負責局內外網站的信息管理和內容維護工作。負責局內部刊物的編輯出版及相關管理工作。

8.監(jiān)督檢查各基層黨組織和黨員干部執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議，以及貫徹民主集中制和黨內法規(guī)的情況；負責全局黨務公開、局務公開工作。

9.負責黨委、工會和團總支公文處理工作及印章的使用管理工作。

10.完成領導交辦的其他工作。

六、后勤管理中心

1.負責局房產物業(yè)（含公用宿舍及住房）管理，包括聯(lián)系保安人員勞務外包、庭院綠化外包、出租管理、水電費繳納、物業(yè)維修等。

2.負責局設施設備的維修。

3.負責職工食堂管理。

4.配合人事部門做好局勞務租用人員的管理工作。

5.負責局會議室管理。

6.負責局制服裝具管理。

7.負責局物資及辦公用品采購與管理（固定資產除外）。

8.負責局活動室、圖書資料室、閱覽室等管理。

9.完成江蘇海事局后勤管理中心和常熟海事局交辦的其他工作。

七、裝備信息處

1.歸口負責局統(tǒng)計工作；負責局綜合發(fā)展規(guī)劃工作；負責編制局基礎設施、裝備建設、信息化工作總體規(guī)劃并組織實施。

2.負責局基本建設、裝備建設、信息化管理及其實施工作。

3.負責局船舶管理及管用養(yǎng)修工作。

4.負責全局車輛日常維護、維修、保險等。

5.負責管理局招投標工作及政府采購工作。

6.負責局計算機及網絡系統(tǒng)、VTS、AIS、GIS、GPS、CCTV、通信系統(tǒng)和其他信息化系統(tǒng)的建設、升級、技術改造及安全運行管理工作；負責計算機硬件與軟件的選購和業(yè)務軟件的管理工作。

7.負責局固定資產的購置、調撥和實物等管理工作及固定資產報廢、處置工作。

8.負責全局性科技項目（課題）計劃制訂；負責研究項目的管理和動態(tài)跟蹤工作。

9.負責基建項目前期工作和建設管理，組織基建項目的實施，對工程質量、安全、進度負總責。

10.負責基建項目竣工驗收后，基建檔案資料的移交和固定資產的移交。

11.配合做好轄區(qū)口岸開放管理工作。協(xié)助做好水域、碼頭開放前配套設施、經費等工作。

12.完成領導交辦的其他工作。

八、辦公室

1.負責涉及全局發(fā)展的綜合性、戰(zhàn)略性、長期性問題研究的具體組織實施工作；負責局發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃實施的動態(tài)跟蹤與評估工作。

2.負責擬訂局工作計劃和工作總結；負責全局目標任務管理工作，組織實施局行政決定和規(guī)章制度執(zhí)行情況的調研、督察。

3.負責全局公文處理工作，具體負責局行政公文處理和文印工作。

4.負責全局印章的管理和使用，具體負責各類印章刻制、登記和使用管理。

5.負責局會議會務的組織和接待工作；負責局長辦公會、局務會及其他綜合性會議的會務工作。

6.負責外事和國際交流與合作工作；負責組織協(xié)調人大、政協(xié)提案和建議的辦復。

7.負責檔案管理工作；負責全局發(fā)展史、大事記等文史資料的編撰工作；負責全局圖書資料管理工作；負責局業(yè)務資料的征訂和管理。

8.負責全局政府信息公開工作。

9.承擔局應急辦公室職責；負責職責范圍內的內部安全生產工作。

10.承擔局保密委員會辦公室職責。

11.承擔社會管理綜合治理委員會辦公室職責。

12.負責局機構設置和體制改革工作。

13.負責局人才隊伍建設工作；擬訂局人力資源發(fā)展規(guī)劃并組織實施。

14.負責管理權限內的非領導職務管理。

15.負責科員以下一般工作人員的管理。

16.負責全局編外用工人員的管理。

17.負責全局工資計劃、工資總額的管理。

18.負責局工作人員的工資發(fā)放、調整和審核工作；負責海事職務等級標識管理。

19.負責科級及以下干部的人事檔案管理。

20.負責局教育培訓管理工作；組織制訂局教育培訓計劃并負責實施。

21.配合做好轄區(qū)口岸碼頭開放管理工作；協(xié)助做好在水域、碼頭開放前落實海事機構、編制工作。

22.指導監(jiān)督局勞動保護、保險福利、勞動紀律等工作。

23.負責績效考核管理。

24.負責后勤服務保障的職能管理；

25.負責局機關的辦公秩序；負責局機關節(jié)能管理工作。

26.負責全局車輛管理，具體負責車輛調度、人員管理等。

27.完成領導交辦的其他工作。