常熟市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

常熟市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局貫徹落實(shí)中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的方針政策和省委、蘇州市委、常熟市委的決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實(shí)“三農(nóng)”工作發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌研究和組織實(shí)施“三農(nóng)”工作中長期規(guī)劃、重大政策和年度計劃。組織實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。參與涉農(nóng)財稅、價格、收儲、金融保險、進(jìn)出口等政策制定。

（二）統(tǒng)籌推動發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村文化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村治理。牽頭組織改善農(nóng)村人居環(huán)境。指導(dǎo)農(nóng)村精神文明和優(yōu)秀農(nóng)耕文化建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

（三）擬訂深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的政策。負(fù)責(zé)農(nóng)民承包地、農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作。負(fù)責(zé)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，指導(dǎo)監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展和集體資產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)與發(fā)展。

（四）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展工作，提出促進(jìn)大宗農(nóng)產(chǎn)品流通建議，培育、保護(hù)農(nóng)業(yè)品牌。推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息，監(jiān)測分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。承擔(dān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化有關(guān)工作。

（五）負(fù)責(zé)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)工作的監(jiān)督管理。指導(dǎo)糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。組織構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，負(fù)責(zé)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及建設(shè)工作。負(fù)責(zé)海洋漁業(yè)管理和漁政漁港監(jiān)督管理，承擔(dān)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)和監(jiān)督管理職責(zé)。

（六）負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、追溯、風(fēng)險評估。會同有關(guān)部門組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全地方標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)。依法實(shí)施符合安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和監(jiān)督管理。

（七）組織農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作。負(fù)責(zé)農(nóng)用地、漁業(yè)水域以及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護(hù)與管理。負(fù)責(zé)水生野生動植物保護(hù)、耕地及永久基本農(nóng)田質(zhì)量保護(hù)工作。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)劃定。推廣休耕輪作提高耕地地力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。負(fù)責(zé)設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村能源綜合開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。牽頭管理外來物種。

（八）負(fù)責(zé)有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理。組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場體系建設(shè)，做好有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料地方標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督實(shí)施工作。做好獸藥質(zhì)量、獸藥殘留限量和殘留檢測方法地方標(biāo)準(zhǔn)的組織實(shí)施。組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政藥檢工作，負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和畜禽屠宰行業(yè)管理。依法開展農(nóng)作物種子（種苗）、種畜禽、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料等的相關(guān)許可與監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)重大動物疫病應(yīng)急防控工作。承辦農(nóng)業(yè)案件。

（九）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)作物重大病蟲害防治、重大動物疫病防控和漁業(yè)安全搜救工作。組織重大動植物疫病的防控工作，發(fā)布疫情并組織撲滅。負(fù)責(zé)動植物防疫檢疫體系建設(shè)。組織種子、農(nóng)機(jī)等救災(zāi)物資儲備和調(diào)撥，提出生產(chǎn)救災(zāi)資金安排建議，指導(dǎo)緊急救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

（十）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)投資管理。提出農(nóng)業(yè)投融資體制機(jī)制改革建議。編制市級投資安排的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目規(guī)劃，提出農(nóng)業(yè)投資規(guī)模和方向、扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展財政項(xiàng)目的建議，按照規(guī)定權(quán)限審批農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目，做好農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目資金安排和監(jiān)督管理。組織實(shí)施中央、省、蘇州和常熟市級投資安排的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目。

（十一）推動農(nóng)業(yè)科技體制改革和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和農(nóng)技推廣體系建設(shè)，組織開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的高新技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)研究、科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理和農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)。

（十二）承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作。擬訂農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施，組織農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)，負(fù)責(zé)新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工作。

（十三）承辦農(nóng)業(yè)涉外事務(wù)工作，組織開展農(nóng)業(yè)對外交流、農(nóng)業(yè)利用外資、農(nóng)業(yè)“走出去”、農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)和有關(guān)國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流合作，負(fù)責(zé)開放型農(nóng)業(yè)發(fā)展，協(xié)助實(shí)施農(nóng)業(yè)援外項(xiàng)目。

（十四）貫徹落實(shí)扶貧工作有關(guān)方針政策和法律法規(guī)。擬訂全市扶貧工作政策、規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實(shí)施，協(xié)調(diào)擬訂財政扶持資金分配使用方案等。建立健全扶貧開發(fā)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧。推進(jìn)落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作長效機(jī)制，探索緩解相對貧困的有效路徑。建立健全扶貧工作責(zé)任制。負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)宣傳、表彰、培訓(xùn)和信息化建設(shè)。

（十五）貫徹落實(shí)上級和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作職責(zé)的相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)所屬企事業(yè)單位安全生產(chǎn)管理工作。

（十六）加強(qiáng)部門信息化管理，按照上級要求落實(shí)信息共享工作。

（十七）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十八）職能轉(zhuǎn)變。

1. 統(tǒng)籌實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

2. 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理，堅持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控質(zhì)量安全風(fēng)險，讓人民群眾吃得放心、安心。

3. 深入推進(jìn)簡政放權(quán)。加強(qiáng)對行業(yè)內(nèi)交叉重復(fù)以及性質(zhì)相同、用途相近的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目的統(tǒng)籌整合，最大限度縮小項(xiàng)目審批范圍，進(jìn)一步下放審批權(quán)限，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，切實(shí)提升國家、省、市支農(nóng)政策效果和資金使用效益。

（十九）有關(guān)職責(zé)分工。

1. 與市市場監(jiān)督管理局有關(guān)職責(zé)分工。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由市市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動植物疫病防控，做好畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

2. 與市交通運(yùn)輸局有關(guān)職責(zé)分工。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)漁船檢驗(yàn)和監(jiān)督管理工作，市交通運(yùn)輸局做好漁船檢驗(yàn)相關(guān)銜接工作。