常熟市住房和城鄉(xiāng)建設局

（一） 承擔規(guī)范全市住房和城鄉(xiāng)建設管理秩序的責任。擬訂住房和城鄉(xiāng)建設地方性政策和規(guī)范性文件，并組織實施。研究住房和城鄉(xiāng)建設領域的重大問題，并提出政策建議。擬訂并組織實施全市住房和城鄉(xiāng)建設的發(fā)展規(guī)劃及年度計劃。負責住房和城鄉(xiāng)建設相關行政執(zhí)法工作。組織開展全市住房和城鄉(xiāng)建設信用體系建設工作。加強部門信息化管理，按照上級要求落實信息共享工作。

（二） 擬訂市人民防空指揮系統(tǒng)轉入戰(zhàn)時體制方案。組織擬訂城市防空襲方案，城市人民防空疏散計劃。指導制定重要經(jīng)濟目標防護方案，監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。組織人民防空訓練、演練、演習。負責指導人民防空專業(yè)隊伍、人民防空志愿者隊伍建設和管理工作。負責全市人民防空信息化及警報建設和管理工作。

（三） 指導人民防空平戰(zhàn)結合工作。監(jiān)督檢查人民防空工程維護管理工作，承擔已建人民防空工程（除已有使用單位的人民防空工程外）的維護、使用安全管理責任。負責人民防空工程平時開發(fā)利用管理工作。負責全市人民防空工作事中事后監(jiān)管。參與指導城市地下空間規(guī)劃、開發(fā)利用，負責城市地下空間開發(fā)利用中人民防空防護事項的管理和監(jiān)督檢查工作。負責市委、市政府人民防空指揮所的建設和管理工作。按規(guī)定承擔全市核事故應急協(xié)調(diào)有關工作，承擔市國防動員委員會人民防空辦公室的日常工作。

（四） 承擔全市地震監(jiān)測預報和震災防御的責任。負責震災評估管理，及時提供震情、災情信息。指導應急避難場所建設。

（五） 承擔全市城鎮(zhèn)住房保障和住房制度改革的責任。擬訂住房政策、住房保障政策和住房制度改革方案，并組織實施。組織編制全市住房發(fā)展規(guī)劃和住房保障發(fā)展規(guī)劃、年度計劃并監(jiān)督實施。推進全市住房保障體系建設，指導和監(jiān)督保障性住房運營管理制度的落實。會同有關部門做好有關保障性住房（含棚戶區(qū)改造）資金安排，并組織實施。

（六） 承擔規(guī)范全市房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場的責任。擬訂房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行。擬訂房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。負責房地產(chǎn)開發(fā)、住宅產(chǎn)業(yè)化與性能認定、房地產(chǎn)交易管理、商品房屋租賃、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀管理、物業(yè)管理、住宅室內(nèi)裝飾裝修、國有土地上房屋征收等規(guī)章制度的監(jiān)督執(zhí)行，負責全市住宅專項維修資金歸集和使用的監(jiān)督管理。

（七） 承擔指導和監(jiān)督全市房屋安全管理的責任。組織和指導城鎮(zhèn)房屋使用安全監(jiān)督管理，負責白蟻防治工作。督促、協(xié)調(diào)落實私房政策，負責虹理本市私有房產(chǎn)歷史遺留問題。按職責擬訂市屬直管公房的管理政策。

（八） 承擔設計行業(yè)發(fā)展和管理的責任。貫徹執(zhí)行工程勘察設計咨詢業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術政策和管理制度。指導工程勘察設計工作。監(jiān)督管理施工圖設計審查工作。組織編制城鄉(xiāng)抗震防災規(guī)劃并監(jiān)督實施，負責建筑工程抗震設防審查。

（九） 承擔推進科技進步、綠色建筑發(fā)展、建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)建筑減排的責任.貫徹執(zhí)行建設科技發(fā)展規(guī)劃并指導實施.會同有關部門擬訂綠色建筑、智慧建筑和建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施。組織建筑行業(yè)重大科技項目研究和指導重大建筑節(jié)能項目實施。指導建筑能效測評和綠色建筑標識管理。

（十）承擔建設工程的消防設計審查、消防驗收、竣工驗收消防備案以及備案抽查管理的責任。

（十一）承擔建筑工程質(zhì)量監(jiān)管的責任。擬訂建筑工程質(zhì)量的規(guī)章制度，落實建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作。擬訂建筑業(yè)技術政策并指導實施。組織或參與市政府組織的工程質(zhì)量的調(diào)查處理。負責或參與市本級施工許可的房屋建筑和市政基礎設施工程的質(zhì)量和竣工驗收及備案的管理工作。組織評審市級優(yōu)質(zhì)工程，審核推薦蘇州市級、江蘇省級優(yōu)質(zhì)工程。

（十二）落實規(guī)范和指導全市村鎮(zhèn)建設的責任。協(xié)同推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，負責村莊和小城鎮(zhèn)建設的指導實施。指導小城鎮(zhèn)和村莊的人居環(huán)境改善工作。指導全市美麗城鎮(zhèn)、特色田園鄉(xiāng)村、重點中心鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)的建設。

（十三）承擔城區(qū)責任范圍內(nèi)市政基礎設施的養(yǎng)護管理的責任。指導全市市政基礎設施養(yǎng)護管理工作。負責城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)管理工作。承擔指導城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)發(fā)展的責任。擬訂責任范圍內(nèi)市政基礎設施和城鎮(zhèn)燃氣專項規(guī)劃，并指導實施。會同有關部門推進海綿城市、城市地下綜合管廊和無障礙設施等建設工作。組織編制市級城市建設年度項目計劃，負責下達城市建設項目。負責城市建設基礎設施配套費等規(guī)費的收取，會同財政部門對減免項目開展抽查、檢查。組織開展全市住房和城鄉(xiāng)建設領域統(tǒng)計監(jiān)測工作。會同有關部門負責編制歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃，負責組織并指導歷史建筑和傳統(tǒng)村落的保護利用工作。受城區(qū)建設和管理委員會委托，協(xié)調(diào)各成員單位工作。

（十四）承擔監(jiān)督管理城區(qū)范圍內(nèi)城市園林綠化工作的責任。貫徹落實城市園林綠化政策，指導實施城市園林綠化技術規(guī)范。負責組織實施中心城區(qū)內(nèi)市本級投資的市政道路配套綠化和公共綠地改造項目，并承擔相應的綠化養(yǎng)護和管理。負責組織實施中心城區(qū)內(nèi)市本級投資的園林綠化養(yǎng)護和管理（除虞山尚湖旅游度假區(qū)和相關部門管理的園林外）。負責中心城區(qū)內(nèi)（除虞山尚湖旅游度假區(qū)外）的綠化變動的行政許可工作。負責全市園林綠化行業(yè)管理。負責全市園林綠化設計、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理工作。負責全市（除已下放權力的海虞鎮(zhèn)、梅李鎮(zhèn)外）房建配套驗收備案工作。組織“生態(tài)園林城市”建設。

（十五）承擔監(jiān)督管理全市建筑市場、規(guī)范建筑市場各方主體行為、推進建筑業(yè)發(fā)展的責任。落實建筑業(yè)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和工程建設組織模式改革。擬訂規(guī)范建筑市場主體及中介服務機構行為的規(guī)章制度并監(jiān)督實施。開展房屋建筑和市政基礎設施工程項目招投標活動和施工過程的監(jiān)督管理。指導工程項目建設和工程風險管理。促進建筑企業(yè)對外開拓市場、參與國際工程承包。監(jiān)督指導各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價，組織發(fā)布工程造價信息。承擔市政府投資建設項目代建管理辦公室職能。

（十六）承擔建筑工程安全監(jiān)管的責任。擬訂建筑安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，落實建筑工程安全監(jiān)督工作。組織或參與市政府組織的安全事故的調(diào)查處理。負責或參與市本級施工許可的房屋建筑和市政基礎設施工程的安全、施工現(xiàn)場監(jiān)管的管理工作。貫徹落實上級和市委、市政府關于安全生產(chǎn)工作相關規(guī)定,負責本系統(tǒng)及所屬單位安全生產(chǎn)管理工作。

（十七）組織指導全市住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)人才培養(yǎng)、職業(yè)教育、執(zhí)業(yè)資格考試與注冊管理工作。負責住房和城鄉(xiāng)建設檔案工作。組織對外交流與合作。

（十八）負責住房和城鄉(xiāng)建設信訪工作。

（十九）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（二十）職能轉變。深化相對集中行政許可權改革，建立行政審批與監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動制度。市行政審批局負責劃轉事項的行政審批過程和結果，并將相關信息同步推送至市住房和城鄉(xiāng)建設局，市住房和城鄉(xiāng)建設局將事中事后監(jiān)管結果推送給市行政審批局。市住房和城鄉(xiāng)建設局在市行政審批局行使行政許可權過程中提供法律法規(guī)、政策依據(jù)、技術服務等綜合支撐，按照審批結果及時開展事中事后監(jiān)管，承擔監(jiān)管主體責任。

（二十一）有關職責分工。

1.與市應急管理局的有關職責分工。市住房和城鄉(xiāng)建設局承擔全市地震監(jiān)測預報和震災防御的責任。負責建設工程震災評估管理，及時提供震情、災情信息。指導地震避難場所建設管理。負責新建、擴建、改建建設工程的消防設計審查驗收工作。市應急管理局負責組織編制市總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練。負責建設工程投入使用后的消防日常監(jiān)管工作。

2.與市自然資源和規(guī)劃局的有關職責分工。市住房和城鄉(xiāng)建設局負責組織實施中心城區(qū)內(nèi)市本級投資的市政道路配套綠化和公共綠地改造項目，并承擔相應的綠化養(yǎng)護和管理。負責組織實施中心城區(qū)內(nèi)市本級投資的園林綠化養(yǎng)護和管理（除虞山尚湖旅游度假區(qū)和相關部門管理的園林外）。負責中心城區(qū)內(nèi)（除虞山尚湖旅游度假區(qū)外）的綠化變動的行政許可工作。負責全市園林綠化行業(yè)管理。負責全市園林綠化設計、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理工作。負責全市（除已下放權力的海虞鎮(zhèn)、梅李鎮(zhèn)外）房建配套驗收備案工作。市自然資源和規(guī)劃局負責組織編制綠化規(guī)劃。組織全市（除中心城區(qū)外）市本級投資的綠化工程建設，并承擔相應的綠化養(yǎng)護和管理。制定義務植樹年度實施計劃，負責組織全市城鄉(xiāng)義務植樹活動和造林綠化工作，對植樹和綠化工作進行宣傳指導、協(xié)調(diào)、督促和檢查，并根據(jù)造林綠化目標任務組織考核、表彰和獎勵。負責組織實施中心城區(qū)外市本級投資的綠化管理。指導屬地開展綠化養(yǎng)護工作。負責全市中心城區(qū)外和虞山尚湖旅游度假區(qū)的林地和綠化變動的行政許可工作。負責全市古樹名木的管理、保護工作。