集安市人力資源和社會保障局

機(jī)構(gòu)職能：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、通化市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策；組織起草全市人力資源和社會保障方面規(guī)范性文件；落實相關(guān)政策和措施，并組織實施和監(jiān)督檢查。

（二）擬訂并組織實施全市人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動政策，建立全市統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進(jìn)人力資源合理流動、有效配置。

（三）負(fù)責(zé)促進(jìn)就業(yè)工作，擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)服務(wù)體系；組織落實就業(yè)援助和創(chuàng)業(yè)扶持制度；組織落實職業(yè)資格制度相關(guān)政策，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度；牽頭組織落實高校畢業(yè)生就業(yè)政策，會同有關(guān)部門擬訂高技能人才、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和激勵政策。

（四）統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，組織實施城鄉(xiāng)社會保險及其補(bǔ)充保險政策和標(biāo)準(zhǔn)；組織落實全市工傷保險制度改革實施意見和發(fā)展規(guī)劃；組織落實機(jī)關(guān)企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險政策；會同有關(guān)部門擬訂社會保險及其補(bǔ)充保險基金管理和監(jiān)督辦法；編制全市社會保險基金預(yù)決算草案；參與制定全市社會保障基金投資政策。

（五）負(fù)責(zé)就業(yè)、失業(yè)、工傷保險基金預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)；擬訂應(yīng)對預(yù)案，實施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和社會保險基金總體收支平衡。

（六）落實事業(yè)單位人員工資收入分配制度改革實施意見，促進(jìn)建立企事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機(jī)制；貫徹執(zhí)行國家和省關(guān)于事業(yè)單位工作人員及離退休人員工資福利政策。

（七）會同有關(guān)部門指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革和人事綜合管理工作；擬訂事業(yè)單位公開招聘工作人員計劃并組織實施，擬訂事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理辦法，擬訂專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育辦法；牽頭推進(jìn)深化職稱制度改革工作；參與人才管理工作，負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才的選拔、培養(yǎng)和激勵工作。

（八）會同有關(guān)部門組織落實農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動農(nóng)民工相關(guān)政策的落實，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

（九）統(tǒng)籌實施勞動、人事爭議調(diào)解仲裁制度；落實勞動關(guān)系政策，完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制；監(jiān)督落實消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護(hù)政策；組織實施勞動監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，依法查處重大案件。

（十）受理人事和勞動保障信訪事項，會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理有關(guān)人事和勞動保障方面的重大信訪事件或突發(fā)事件。

（十一）負(fù)責(zé)全市人力資源和社會保障方面的對外交流與合作工作。

（十二）會同有關(guān)部門組織落實國家和省榮譽(yù)制度；擬訂并組織實施政府獎勵制度，審核以市政府名義獎勵的人選；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)政府獎勵工作，審核以市政府名義實施的獎勵活動；擬訂政府部門的績效評估管理制度和績效考評有關(guān)工作，參與市級勞動模范評定工作。

（十三）加強(qiáng)主管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理，指導(dǎo)督促企事業(yè)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理；依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，開展監(jiān)管執(zhí)法工作。

（十四）代市政府承辦有關(guān)人事任免事項。

（十五）承辦市委、市政府交辦的其他事項。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）事業(yè)單位人事管理科(人力資源管理科、績效管理辦公室)。負(fù)責(zé)全市事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作；擬訂事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策并指導(dǎo)監(jiān)督實施；負(fù)責(zé)事業(yè)單位工作人員調(diào)配的管理；擬訂事業(yè)單位公開招聘工作人員計劃并組織實施；負(fù)責(zé)事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤崗位的崗位設(shè)置、崗位聘用和人員管理；擬訂全市特殊需要人員的調(diào)配和引進(jìn)、流動政策；落實人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)政策；負(fù)責(zé)人才統(tǒng)計報表和綜合分析工作。負(fù)責(zé)擬訂并組織實施全市人力資源市場發(fā)展政策和規(guī)劃；負(fù)責(zé)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)管理；負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實人力資源中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實人力資源市場從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。牽頭制定績效評估管理制度；組織指導(dǎo)、監(jiān)督檢查全市績效管理工作；負(fù)責(zé)市政府工作部門績效考評工作；承擔(dān)市政府績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作；負(fù)責(zé)市表彰獎勵和評比達(dá)標(biāo)表彰工作。代市政府承辦有關(guān)人事任免事項。

（二）就業(yè)促進(jìn)和職業(yè)能力建設(shè)科（職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科）。擬訂就業(yè)規(guī)劃和年度計劃，并組織貫徹落實；擬訂就業(yè)政策措施，貫徹落實平等就業(yè)、勞動力流動、創(chuàng)業(yè)扶持、公共就業(yè)服務(wù)等就業(yè)促進(jìn)的優(yōu)惠政策；監(jiān)督指導(dǎo)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作；貫徹落實就業(yè)專項資金使用管理政策；負(fù)責(zé)公益性崗位、大學(xué)生“三支一扶”等政策安置和監(jiān)督管理工作；擬訂就業(yè)服務(wù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)則，并組織實施；擬訂城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓(xùn)政策、規(guī)劃；擬訂全市高技能人才、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和激勵政策；落實全市技工學(xué)校及民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則并監(jiān)督實施，指導(dǎo)師資隊伍和實訓(xùn)基地建設(shè)。貫徹落實國家職業(yè)資格證書制度，負(fù)責(zé)職業(yè)技能鑒定考試發(fā)證工作。負(fù)責(zé)主管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理工作。

（三）社會保險科。貫徹落實國家和省關(guān)于機(jī)關(guān)企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險及工傷保險制度改革實施意見和發(fā)展規(guī)劃并組織實施；貫徹落實基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險及工傷保險相關(guān)政策和管理辦法；組織落實企業(yè)職工離退休政策；承擔(dān)全市事業(yè)單位工作人員退休審核工作；落實企業(yè)年金備案制度；指導(dǎo)落實養(yǎng)老保險社會化管理服務(wù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織監(jiān)督實施；負(fù)責(zé)失業(yè)人員調(diào)控、管理、統(tǒng)計工作；完善失業(yè)預(yù)警制度，貫徹落實預(yù)防、調(diào)控和控制較大規(guī)模失業(yè)政策；貫徹落實并監(jiān)督實施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中涉及職工安置養(yǎng)老失業(yè)權(quán)益保障的政策；承擔(dān)市直機(jī)關(guān)工勤人員、事業(yè)單位工作人員和企業(yè)職工工傷（亡）認(rèn)定工作；組織全市勞動能力鑒定工作，承擔(dān)全市因病或非因工負(fù)傷申請退休人員的勞動能力鑒定申報工作以及市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工工傷勞動能力鑒定工作；指導(dǎo)監(jiān)督養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作。

（四）工資福利科（專業(yè)技術(shù)人員管理科）。貫徹執(zhí)行事業(yè)單位工作人員工資福利方面的有關(guān)政策規(guī)定；負(fù)責(zé)全市事業(yè)單位工作人員工資統(tǒng)計報表與綜合分析；負(fù)責(zé)落實全市事業(yè)單位工作人員工資收入分配、福利和離休政策并組織實施；負(fù)責(zé)落實事業(yè)單位遺屬生活補(bǔ)助和犧牲、病故撫恤政策；負(fù)責(zé)全市事業(yè)單位工作人員參加工作時間和工齡確認(rèn)工作；貫徹執(zhí)行事業(yè)單位津貼、補(bǔ)貼制度；負(fù)責(zé)事業(yè)單位內(nèi)部分配制度改革有關(guān)政策法規(guī)的研究和指導(dǎo)工作。擬訂全市專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃和繼續(xù)教育計劃；負(fù)責(zé)人才開發(fā)資金的申報和管理；負(fù)責(zé)各類各層次專家的選拔、推薦及管理服務(wù)工作；根據(jù)國家和省相關(guān)政策規(guī)定，制定專業(yè)技術(shù)和職務(wù)任職資格評審具體實施辦法并組織實施；核定評聘結(jié)合單位專業(yè)技術(shù)崗位評審數(shù)額；組織全市專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審、認(rèn)定工作；負(fù)責(zé)全國職稱統(tǒng)一考試及資格證書的管理。

（五）勞動關(guān)系和監(jiān)察科（行政審批辦公室）。貫徹落實國家和省勞動關(guān)系政策；組織實施勞動合同和集體合同規(guī)范；負(fù)責(zé)企業(yè)職工市際之間流動管理；負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)簽訂勞動合同和集體合同，推行企業(yè)用工備案制度；擬訂全市地方企業(yè)職工工資收入分配的調(diào)控政策和辦法，負(fù)責(zé)企業(yè)職工工資定級、企業(yè)工資指導(dǎo)線工作；組織落實最低工資標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)勞動標(biāo)準(zhǔn)制定工作；發(fā)布人力資源市場工資指導(dǎo)價位；監(jiān)督執(zhí)行國家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位人員工作時間、休息休假制度和女工、未成年工的特殊勞動保護(hù)政策以及消除非法使用童工政策；參與市級企業(yè)勞動模范評定工作；組織開展全市人力資源和社會保障法律法規(guī)政策的宣傳工作；參與局機(jī)關(guān)有關(guān)文件的合法性審核工作；監(jiān)督檢查相關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行及依法行政情況；組織開展相關(guān)行政監(jiān)督檢查；承擔(dān)相應(yīng)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政處罰聽證工作；承擔(dān)相關(guān)法律法規(guī)和行政規(guī)章的培訓(xùn)、咨詢服務(wù)及有關(guān)法律事務(wù)工作；擬訂勞動監(jiān)察工作規(guī)劃；組織實施勞動監(jiān)察，依法查處和督辦重大案件；指導(dǎo)監(jiān)察大隊開展勞動保障監(jiān)察工作；協(xié)調(diào)跨區(qū)域勞動者維權(quán)工作，組織處理有關(guān)突發(fā)事件；承擔(dān)其他人力資源和社會保障監(jiān)督檢查工作；貫徹落實國家和省關(guān)于農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益；推動農(nóng)民工相關(guān)政策的落實，協(xié)調(diào)解決重點、難點問題；協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)民工的重大事件；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)民工工作信息建設(shè)。承擔(dān)本部門負(fù)責(zé)的行政審批事項的受理和審批工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)行政審批事項的勘查、論證、審核等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)有關(guān)行政許可證及相關(guān)證書的發(fā)放工作；負(fù)責(zé)行政審批專用章的使用管理；負(fù)責(zé)企業(yè)職工退休審批、工齡認(rèn)定和特殊工種審核工作；負(fù)責(zé)對原國有企業(yè)特困職工的確認(rèn)及發(fā)放困難補(bǔ)助等工作；負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由本部門承擔(dān)的其他行政審批事項；負(fù)責(zé)政務(wù)公開、電子政務(wù)、大數(shù)據(jù)建設(shè)、行政審批制度改革等工作。

（六）調(diào)解仲裁科(市勞動人事爭議仲裁委員會辦公室、信訪辦公室)。貫徹執(zhí)行國家和省勞動人事爭議調(diào)解仲裁法律、法規(guī)、規(guī)章、政策；擬訂全市勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作的實施規(guī)范，指導(dǎo)監(jiān)督全市勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作；指導(dǎo)開展全市勞動人事爭議預(yù)防工作；負(fù)責(zé)爭議案件受理、立案、裁決（調(diào)解）檔案管理；確定仲裁庭的人員組成；組織開展全市勞動人事爭議仲裁的理論研究和政策法規(guī)的宣傳工作；對全市仲裁員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理；依法組織處理有關(guān)勞動人事爭議及相關(guān)協(xié)調(diào)工作；承擔(dān)市勞動人事爭議仲裁委員會辦公室的日常工作。負(fù)責(zé)信訪、維穩(wěn)、綜合治理等工作。

（七）規(guī)劃財務(wù)科（市社會保障監(jiān)督委員會辦公室、審計監(jiān)督科）。擬訂全市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；參與擬訂全市養(yǎng)老、失業(yè)、工傷資金(基金)財務(wù)管理辦法并監(jiān)督實施；會同有關(guān)部門編制全市人力資源和社會保障資金（基金）預(yù)決算；匯總編制本局管理的各項資金（經(jīng)費(fèi)）預(yù)決算并負(fù)責(zé)管理局機(jī)關(guān)專項經(jīng)費(fèi)；承擔(dān)局機(jī)關(guān)及直屬單位內(nèi)部財務(wù)審計工作；指導(dǎo)監(jiān)督局機(jī)關(guān)及直屬單位財務(wù)管理工作；承擔(dān)有關(guān)信息規(guī)劃、統(tǒng)計管理和統(tǒng)計報表工作；負(fù)責(zé)落實各項就業(yè)資金、社會保險基金管理政策；依法監(jiān)督有關(guān)基金征繳、支付、管理、運(yùn)營和就業(yè)資金的使用管理；負(fù)責(zé)查處違規(guī)使用就業(yè)資金和社會保險基金的案件；承擔(dān)市社會保障監(jiān)督委員會辦公室的日常工作。

（八）辦公室（黨建辦公室）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)、文電、外事、機(jī)要、保密、會務(wù)、檔案、宣傳、政務(wù)督察、文字綜合、后勤保障、建議提案辦理、績效考核、安全保衛(wèi)、扶貧等工作。負(fù)責(zé)處理局黨組日常工作，負(fù)責(zé)黨建、紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)和軟環(huán)境工作。