玉樹(shù)州水利局(辦事大廳)

玉樹(shù)州水利局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定 

第一條  根據(jù)中共青海省委辦公廳、青海省人民政府辦公廳印發(fā)的《玉樹(shù)州機(jī)構(gòu)改革方案》（青辦發(fā)〔2019〕9號(hào)）和《中共玉樹(shù)州委玉樹(shù)州人民政府關(guān)于州人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》（玉發(fā)〔2019〕5號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條  州水利局是州政府的工作部門，為正縣級(jí)，掛河湖長(zhǎng)制辦公室牌子。

第三條  州水利局貫徹落實(shí)黨中央、省委和州委關(guān)于水利工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)水利工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)水資源開(kāi)發(fā)利用管理的方針政策和法律法規(guī)。擬訂全州水利規(guī)劃和政策。起草有關(guān)地方性法規(guī)草案、規(guī)章草案。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)深化水利改革工作。組織編制全州水資源規(guī)劃、州管重要江河湖泊流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃。

（二）負(fù)責(zé)生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌保障工作。組織實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，實(shí)施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理，擬訂全州和跨地區(qū)水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)相關(guān)調(diào)水工程的水資源調(diào)度。組織實(shí)施取水許可、水資源論證和防洪論證制度，指導(dǎo)開(kāi)展水資源有償使用工作。指導(dǎo)全州水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。

（三）按規(guī)定擬訂水利工程建設(shè)有關(guān)制度并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)提出全州水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向和財(cái)政性資金安排的意見(jiàn)。按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，提出全州水利資金安排建議并負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理。

（四）指導(dǎo)水資源保護(hù)工作。組織編制并實(shí)施水資源保護(hù)規(guī)劃。指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)有關(guān)工作、地下水資源管理保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用工作。

（五）負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作。擬訂節(jié)約用水政策，組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施用水總量控制等管理制度，指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。

（六）指導(dǎo)水利設(shè)施、水域及其岸線的管理、保護(hù)與綜合利用。指導(dǎo)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。指導(dǎo)重要河流、湖泊及河岸的治理、開(kāi)發(fā)和保護(hù)。指導(dǎo)河湖水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作。負(fù)責(zé)全州河道采砂規(guī)劃和管理工作。指導(dǎo)全州水庫(kù)工程管理工作，對(duì)中小型水庫(kù)蓄水、調(diào)洪，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。

（七）指導(dǎo)監(jiān)督水利工程建設(shè)、運(yùn)行與安全管理。組織指導(dǎo)實(shí)施州內(nèi)中小型水利工程建設(shè)、運(yùn)行與安全管理。組織提出并協(xié)調(diào)落實(shí)州內(nèi)節(jié)水供水水利工程運(yùn)行及后續(xù)工程建設(shè)的有關(guān)政策措施，指導(dǎo)監(jiān)督工程安全運(yùn)行，參與組織工程驗(yàn)收有關(guān)工作。

（八）負(fù)責(zé)水土保持工作。擬訂全州水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織實(shí)施水土流失的綜合防治、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)并定期公告。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的審批、監(jiān)督實(shí)施及水土保持設(shè)施的驗(yàn)收工作，指導(dǎo)重點(diǎn)水土保持建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。

（九）指導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)水利工作。組織開(kāi)展中小型灌排工程建設(shè)與改造。指導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程建設(shè)管理工作，指導(dǎo)節(jié)水灌溉有關(guān)工作。指導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)水利改革創(chuàng)新和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)工作。指導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)水能資源開(kāi)發(fā)、小水電改造和水電農(nóng)村電氣化工作。

（十）負(fù)責(zé)州內(nèi)重大涉水違法事件的查處，協(xié)調(diào)和仲裁跨縣水事糾紛，指導(dǎo)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法。依法負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)州管水庫(kù)、水電站大壩、農(nóng)村水電站的安全監(jiān)管。監(jiān)督管理水利建設(shè)市場(chǎng)，組織實(shí)施水利工程建設(shè)的質(zhì)量和安全監(jiān)督。

（十一）開(kāi)展水利科技工作。負(fù)責(zé)全州水利行業(yè)質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理工作。負(fù)責(zé)水利統(tǒng)計(jì)工作。指導(dǎo)水利系統(tǒng)對(duì)外交流、利用外資、人才隊(duì)伍建設(shè)和信息化等工作。

（十二）負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制州內(nèi)洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。組織編制州內(nèi)重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)及應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施。承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作。

（十三）承擔(dān)全州河湖長(zhǎng)制的組織實(shí)施工作。負(fù)責(zé)全面推行河湖長(zhǎng)制工作的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)、檢查考核，落實(shí)州總河湖長(zhǎng)確定的事項(xiàng)，協(xié)調(diào)州直有關(guān)部門開(kāi)展河湖長(zhǎng)制相關(guān)工作。

（十四）完成州委、州政府交辦的其他任務(wù)。

（十五）職能轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護(hù)職責(zé)。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，從增加供給轉(zhuǎn)向更加重視需求管理，嚴(yán)格控制用水總量和提高用水效率。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，加強(qiáng)水資源、水域和水利工程的管理保護(hù)，維護(hù)河湖健康美麗。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用，強(qiáng)化水安全保障工作。

（十六）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與州應(yīng)急管理局在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。

州水利局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；組織編制全州重要河流湖泊和重要水工程的防御洪水、抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施；承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作；承擔(dān)防汛期間重要水工程調(diào)度工作。

州應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制全州總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開(kāi)展預(yù)案演練。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)重大災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；協(xié)助州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作；會(huì)同州水利局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái)，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開(kāi)展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警，指導(dǎo)開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

2.與自然資源局在河道采砂方面的職責(zé)分工。

州水利局對(duì)河道采砂影響防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、提防安全

負(fù)責(zé)。州自然資源局對(duì)保障河道內(nèi)砂石資源合理開(kāi)發(fā)利用負(fù)責(zé)。由州水利局牽頭，會(huì)同州自然資源局等部門，負(fù)責(zé)河道采砂監(jiān)督管理工作，統(tǒng)一編制河道采砂規(guī)劃和計(jì)劃。

第四條  州水利局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室（掛財(cái)務(wù)室牌子）。協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)日常事務(wù)工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)公文處理、督辦、政務(wù)信息、政務(wù)公開(kāi)、檔案、保密、紀(jì)要、印章管理等工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)日常會(huì)務(wù)組織籌備工作、督促落實(shí)會(huì)議決定事項(xiàng)；承擔(dān)局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制、人事管理、隊(duì)伍建設(shè)及教育培訓(xùn)工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)黨建工作；組織起草局綜合性文稿、協(xié)調(diào)水利問(wèn)題調(diào)研；做好單位預(yù)算會(huì)計(jì)工作，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)預(yù)決算的編制，審核、編制全局經(jīng)費(fèi)總預(yù)算，負(fù)責(zé)全局干部職工醫(yī)療保險(xiǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)、工資管理工作；負(fù)責(zé)日?？铐?xiàng)的劃撥和費(fèi)用報(bào)銷工作，保證各項(xiàng)資金的安全使用；做好財(cái)務(wù)檔案的歸檔、管理、保存工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。 

（二）規(guī)劃建設(shè)科。組織起草全州水利發(fā)展總體規(guī)劃，組織編制全州水資源綜合規(guī)劃；指導(dǎo)擬訂水利法制建設(shè)規(guī)劃；組織起草并實(shí)施水行政管理規(guī)劃、規(guī)章和政策；審核州管建設(shè)項(xiàng)目洪水影響評(píng)價(jià)和水利工程建設(shè)規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)，組織審核州管水利工程項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告；組織州管水利建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審核和工程建設(shè)與驗(yàn)收；指導(dǎo)州內(nèi)水利工程建設(shè)管理；指導(dǎo)州管水利工程開(kāi)工審批、蓄水安全鑒定和驗(yàn)收；指導(dǎo)實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程建設(shè)、農(nóng)村牧區(qū)飲水安全、村鎮(zhèn)供排水工作；指導(dǎo)水利建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理；承擔(dān)州內(nèi)水利科技項(xiàng)目和科技成果的管理工作；承擔(dān)州管水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督管理，承擔(dān)全州中央和省級(jí)財(cái)政投資興建的水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督工作；指導(dǎo)節(jié)水灌溉、大中型灌區(qū)、農(nóng)村飲水安全等工程建設(shè)和管理；承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

（三）水資源管理科(掛河湖管理科牌子)。承擔(dān)實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度相關(guān)工作，組織實(shí)施取水許可、水資源有償使用和水資源論證制度；擬定全州水量分配方案并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)有關(guān)工作。負(fù)責(zé)全州重大涉水違法實(shí)踐的查處，指導(dǎo)水政監(jiān)察和水政執(zhí)法；協(xié)調(diào)地區(qū)間的水事糾紛；承擔(dān)跨縣（市）跨流域水資源供需形勢(shì)分析、指導(dǎo)水資源調(diào)度工作并監(jiān)督實(shí)施、指導(dǎo)跨縣（市）跨流域調(diào)水工程的調(diào)度管理等工作；組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全州計(jì)劃用水、節(jié)約用水工作；擬定全州節(jié)約用水政策，組織編制并協(xié)調(diào)實(shí)施節(jié)約用水規(guī)劃；組織實(shí)施用水總量控制、用水效率控制、計(jì)劃用水和定額管理制度；指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作；指導(dǎo)城市污水處理回用等非常規(guī)水源開(kāi)發(fā)利用工作；監(jiān)督管理河道采砂工作，指導(dǎo)河道采砂規(guī)劃和計(jì)劃的編制；指導(dǎo)有關(guān)防洪論證工作，負(fù)責(zé)洪水影響評(píng)價(jià)審核；指導(dǎo)全州水利工程建設(shè)和安全管理；指導(dǎo)實(shí)施水利工程質(zhì)量監(jiān)督；指導(dǎo)權(quán)限內(nèi)水利工程蓄水安全鑒定和驗(yàn)收，指導(dǎo)病險(xiǎn)水庫(kù)、水閘的除險(xiǎn)加固；指導(dǎo)水利建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理和水利建設(shè)市場(chǎng)信用體系建設(shè)；組織開(kāi)展對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的稽查和整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；指導(dǎo)水利設(shè)施的管理、保護(hù)和綜合利用，組織編制水庫(kù)運(yùn)行調(diào)度規(guī)程；承擔(dān)全州全面推行河湖長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；負(fù)責(zé)全面推行河湖長(zhǎng)制工作，組織對(duì)河湖長(zhǎng)制實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督；指導(dǎo)河湖水域及其岸線的管理、保護(hù)和水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)管理工作；指導(dǎo)河湖管理范圍劃定工作；指導(dǎo)全州水域及其岸線的管理和保護(hù)，指導(dǎo)河流湖泊的開(kāi)發(fā)、治理和保護(hù)；指導(dǎo)河湖水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作；承擔(dān)水土流失綜合防治工作，組織編制水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織水土流失監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，審核開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案并監(jiān)督實(shí)施；組織編制重要河湖和重要水工程防御洪水方案和洪水調(diào)度并組織實(shí)施；組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作；負(fù)責(zé)非防洪建設(shè)項(xiàng)目洪水影響評(píng)估報(bào)告的審核；承擔(dān)水旱災(zāi)害防御物資的儲(chǔ)備與管理；協(xié)調(diào)指導(dǎo)山洪災(zāi)害防御相關(guān)工作；檢查督促險(xiǎn)工險(xiǎn)段的處理及水毀工程的修復(fù)，做好防汛抗旱宣傳；指導(dǎo)州管水庫(kù)、水電站大壩、堤防、水閘等水利工程的運(yùn)行管理與劃界；指導(dǎo)洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)和防洪保護(hù)區(qū)水旱災(zāi)害防御及綜合防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)工作；掌握分析氣象、雨情、水情、險(xiǎn)情、旱情、災(zāi)情變化情況，及時(shí)報(bào)告工作情況和相關(guān)信息；承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

第五條  州水利局機(jī)關(guān)行政編制7名。其中：局長(zhǎng)1名（正縣級(jí)），副局長(zhǎng)2名（副縣級(jí)）；正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名。

機(jī)關(guān)工勤人員事業(yè)編制1名，今后“退一減一”，只減不增。

第六條  州水利局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定由州機(jī)構(gòu)編制管理辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由州機(jī)構(gòu)編制管理辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。