玉樹州民政局(辦事大廳)

玉樹州民政局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定 

第一條  根據(jù)中共青海省委辦公廳、青海省人民政府辦公廳印發(fā)的《玉樹州機(jī)構(gòu)改革方案》（青辦發(fā)〔2019〕9號）和《中共玉樹州委玉樹州人民政府關(guān)于州人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》（玉發(fā)〔2019〕5號），制定本規(guī)定。

第二條  州民政局是州政府的工作部門，為正縣級。

第三條  州民政局貫徹落實(shí)黨中央、省委和州委關(guān)于民政工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對民政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家和省州有關(guān)民政工作的方針政策和法律法規(guī)。起草地方民政工作法規(guī)、政府規(guī)章草案。擬訂民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

（二）依法對全州性社會團(tuán)體、非公募基金會、民辦非企業(yè)單位開展登記、監(jiān)督管理和評估工作。

（三）擬訂社會救助規(guī)劃，監(jiān)督執(zhí)行國家、省社會救助政策和標(biāo)準(zhǔn)，健全和完善城鄉(xiāng)社會救助體系，指導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、生活無著人員救助工作。負(fù)責(zé)全州城鎮(zhèn)低收入家庭認(rèn)定工作。

（四）負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)基層政權(quán)和基層群眾自治組織建設(shè)工作，指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)管理和村務(wù)公開民主管理工作。提出加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的意見建議，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)和社區(qū)建設(shè)。

（五）負(fù)責(zé)行政區(qū)劃管理，擬訂行政區(qū)劃規(guī)劃。規(guī)范全州地名標(biāo)志的設(shè)置和管理。負(fù)責(zé)行政區(qū)域的設(shè)立、命名、變更和調(diào)整的審核報(bào)批工作。負(fù)責(zé)行政區(qū)域界線的勘定和管理工作，承擔(dān)行政區(qū)域邊界爭議的調(diào)處工作。

（六）負(fù)責(zé)婚姻管理、殯葬管理、兒童收養(yǎng)和城鄉(xiāng)生活無著落的流浪乞討人員救助工作，推進(jìn)婚俗和殯葬改革，指導(dǎo)婚姻、殯葬、收養(yǎng)、救助服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作。

（七）擬訂全州養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作。

（八）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)殘疾人福利制度建設(shè)，實(shí)施殘疾人權(quán)益保障保護(hù)政策，促進(jìn)殘疾人康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展，參與擬訂殘疾人集中就業(yè)扶持政策。

（九）負(fù)責(zé)兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護(hù)工作，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度。

（十）擬訂促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)社會捐助工作，負(fù)責(zé)福利彩票管理工作。

（十一）負(fù)責(zé)社會工作志愿服務(wù)工作，會同有關(guān)部門推進(jìn)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)和志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

（十二）負(fù)責(zé)民政事業(yè)規(guī)劃財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)工作，指導(dǎo)、監(jiān)督民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)的使用管理。

（十三）擬訂民政建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、計(jì)劃，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)民政項(xiàng)目資金管理、項(xiàng)目的審核、論證、驗(yàn)收和實(shí)施情況監(jiān)督檢查。

（十四）承辦州委、州政府交辦的其他任務(wù)。

（十五）職能轉(zhuǎn)變。州民政局應(yīng)強(qiáng)化基本民生保障職能，為困難群眾、孤老孤殘孤兒等特殊群體提供基本社會服務(wù)，促進(jìn)資源向薄弱地區(qū)、領(lǐng)域、環(huán)節(jié)傾斜。積極培育社會組織、社會工作者等多元參與主體，推動搭建基層社會治理和社區(qū)公共服務(wù)平臺。

（十六）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與州衛(wèi)生健康委員會的有關(guān)職責(zé)分工。州民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，貫徹落實(shí)國家法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。州衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。

2.與州自然資源局的有關(guān)職責(zé)分工。州民政局會同州自然資源局組織編制公布行政區(qū)劃信息的玉樹藏族自治州行政區(qū)劃圖。

3.與州應(yīng)急管理局在州級救災(zāi)物資儲備方面的職責(zé)分工。

(1)州應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)提出州級救災(zāi)物資的儲備需求和動用決策，組織編制州級救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，會同州民政局等部門確定年度購置計(jì)劃，根據(jù)需要下達(dá)動用指令。

(2)州民政局根據(jù)州級救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計(jì)劃，負(fù)責(zé)州級救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理,根據(jù)州應(yīng)急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。

第四條  州民政局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)： 

（一）綜合科。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案、人事、政務(wù)公開、督查督辦、政務(wù)協(xié)調(diào)、安全保密、新聞發(fā)布和信訪工作；擬定民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；承擔(dān)民政事業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、后勤管理工作；承辦行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；承擔(dān)依法行政、法治政府建設(shè)、政策法規(guī)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)治理工作，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開、村（居）民委員會民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作，提出加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議，推動基層民主政治建設(shè)。

（二）社會福利與社會事務(wù)科。統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和管理，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作；負(fù)責(zé)兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護(hù)工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)和困境兒童保障工作；指導(dǎo)婚姻、殯葬、流浪乞討救助管理工作，推進(jìn)婚俗和殯葬改革；指導(dǎo)協(xié)調(diào)殘疾人和生活無著落人員救助工作；督促落實(shí)社會福利機(jī)構(gòu)管理和福利彩票發(fā)行管理，承擔(dān)慈善事業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作；組織指導(dǎo)社會捐助工作；負(fù)責(zé)民政項(xiàng)目建設(shè)和管理；擬訂民政項(xiàng)目規(guī)劃，負(fù)責(zé)民政項(xiàng)目資金管理、項(xiàng)目審核、論證、驗(yàn)收和實(shí)施情況的監(jiān)督檢查工作。

（三）社會組織管理與地名區(qū)劃科。依法對社會組織進(jìn)行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督；負(fù)責(zé)社會組織的培育發(fā)展；負(fù)責(zé)社會工作、志愿服務(wù)工作，會同有關(guān)部門推進(jìn)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)和志愿者隊(duì)伍建設(shè)；負(fù)責(zé)行政區(qū)劃、行政區(qū)域界限管理和地名管理工作；負(fù)責(zé)行政區(qū)劃設(shè)立、命名、變更和政府駐地遷移審核報(bào)批工作；組織、指導(dǎo)縣鄉(xiāng)級行政區(qū)域界線的勘定和管理工作；承擔(dān)行政區(qū)域邊界爭議的調(diào)處工作；負(fù)責(zé)地名命名、更名審核工作，規(guī)范全州地名標(biāo)牌的設(shè)置和管理。

第五條  州民政局機(jī)關(guān)行政編制6名。其中：局長1名（正縣級），副局長2名（副縣級）；正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名。

機(jī)關(guān)工勤人員事業(yè)編制1名，今后“退一減一”只減不增。

第六條 州民政局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定由州機(jī)構(gòu)編制管理辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由州機(jī)構(gòu)編制管理辦公室按程序辦理。

第八條  本規(guī)定自印發(fā)之日起實(shí)施。