衡水市人力資源和社會保障局是衡水市人民政府組成部門。貫徹落實黨中央、省委和市委關于人力資源和社會保障工作的方針政策和決策部署,堅持和加強黨對人力資源和社會保障工作的集中統(tǒng)一領導,主要職責是:
(一)擬訂全市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃,起草人力資源和社會保障政府規(guī)范性文件并組織實施。負責全市人力資源和社會保障宣傳和輿情研究。
(二)擬訂全市人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務業(yè)發(fā)展、人力資源流動政策,促進人力資源合理流動、有效配置。按照管理權限擬訂人員(不含公務員)調配政策和特殊人員安置政策。
(三)負責促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,完善公共就業(yè)服務體系,促進公平就業(yè),統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)技能培訓制度,擬訂全市技工學校和職業(yè)培訓機構發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則并組織實施。加強就業(yè)服務和就業(yè)培訓,擬訂就業(yè)援助制度,牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策,按規(guī)定負責中專以上畢業(yè)生(非師范類)的就業(yè)工作。會同有關部門擬訂高技能人才、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和激勵政策。
(四)統(tǒng)籌推進建立覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系。統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)社會保險及其補充保險工作,貫徹落實國家、省有關城鄉(xiāng)社會保險及其補充保險的政策、標準和社會保險關系轉續(xù)辦法、基金統(tǒng)籌辦法等,貫徹落實機關企事業(yè)單位社會保險政策,做好相關政策、標準的補充和完善,逐步提高基金統(tǒng)籌層次、擴大覆蓋范圍、提高保障水平。擬訂社會保險及其補充保險基金管理和監(jiān)督制度,審核匯總相關社會保險基金預決算草案,擬訂企業(yè)年金和職業(yè)年金政策,參與擬訂相關社會保險基金投資政策。會同有關部門實施全民參保計劃并建立全市統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺。
(五)負責就業(yè)、失業(yè)和相關社會保險基金預測預警和信息引導,擬訂應對預案,實施預防、調節(jié)和控制,保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和社會保險基金總體收支平衡。
(六)完善并貫徹落實勞動人事爭議調解仲裁制度和勞動關系政策,完善勞動關系協(xié)調機制, 落實消除非法使用童工和女工、未成年工特殊勞動保護政策,組織實施勞動保障監(jiān)察,統(tǒng)籌管理勞動人事爭議調解仲裁工作,協(xié)調勞動者維權工作,依法查處違法案件。
(七)擬訂人才工作有關目標,參與人才工作的管理,承辦有關人才工作。推動建立健全市場化、社會化的人才管理服務體系。負責全市人事考試工作。制定全市專業(yè)技術人員管理和繼續(xù)教育政策,綜合管理全市職稱工作,牽頭推進深化職稱制度改革,健全博士后管理制度,負責高層次專業(yè)技術人才選拔和培養(yǎng),擬訂引進國(境)外專家、留學人員來衡(回國)工作或定居政策。組織擬訂技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度。負責機關事業(yè)單位工人考核管理工作。完善職業(yè)資格制度,健全職業(yè)技能多元化評價政策。
(八)會同有關部門指導事業(yè)單位人事制度改革,按照管理權限負責規(guī)范事業(yè)單位崗位設置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作,擬訂事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員管理政策。
(九)負責全市評比達標表彰和創(chuàng)建示范工作的綜合管理、審核備案、監(jiān)督檢查。會同有關部門研究擬訂全市表彰獎勵辦法(不含中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)表彰、公務員獎勵)并組織實施;審核上報國家、省及相關部門表彰獎勵人選;指導協(xié)調以市政府名義實施的表彰獎勵工作,審核以市政府名義實施的表彰獎勵活動和以市政府名義表彰獎勵的人選。負責全市功勛榮譽表彰獎勵獲得者管理,擬訂享受待遇的相關政策。
(十)會同有關部門擬定全市事業(yè)單位人員工資收入分配政策。建立全市企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長和支付保障機制。擬訂全市企事業(yè)單位人員福利和離退休政策,并負責組織實施和監(jiān)督檢查。
(十一)擬訂農(nóng)民工工作規(guī)劃,負責全市農(nóng)民工管理服務工作,完善并推動農(nóng)民工相關政策的落實,協(xié)調解決重點難點問題,維護農(nóng)民工合法權益。
(十二)承辦市委、市政府交辦的其他事項。
內(nèi)設機構
(一)辦公室
綜合協(xié)調局機關及所屬各單位的政務、事務。擬訂工作制度、計劃并督辦落實;組織辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案以及其他上級交辦事項和工作;承辦局黨組會、局務會、局長辦公會等會議的會務、記錄和議定事項的督辦落實;負責公文審核、文電處理、局黨組及行政印章管理等秘書性工作;承辦重要會議文稿、綜合性匯報材料的起草;負責對外聯(lián)絡接待、安全保衛(wèi)、值班和后勤保障等事務性工作;負責機要保密管理工作。組織安排新聞宣傳和政務信息工作。組織承辦政府信息公開工作。協(xié)調處理應急事務。組織協(xié)調其它綜合性、臨時性工作或事項的處理。協(xié)助做好退休人員服務工作。
(二)人事教育科(黨辦室)
負責局機關及所屬事業(yè)單位機構編制及工作人員的培訓教育、考核獎懲、工資福利、人事任免、人事統(tǒng)計、人事檔案管理和退休人員的管理服務等工作;負責局機關及所屬事業(yè)單位的黨群工作。擬訂本系統(tǒng)干部教育培訓政策、規(guī)劃并組織實施;負責全市專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育工作。負責全市人力資源和社會保障系統(tǒng)的表彰獎勵工作。
(三)法制科
統(tǒng)籌指導全市人力資源和社會保障法制建設;組織起草、修訂人力資源和社會保障地方性規(guī)章草案;組織規(guī)范性文件的起草、報審并就合法性予以審核;負責組織重大政策和綜合性政策調研;分析工作運行情況;負責全市人力資源和社會保障系統(tǒng)普法和法律法規(guī)咨詢工作;制定本系統(tǒng)行政規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督規(guī)則和行政執(zhí)法人員管理制度并監(jiān)督監(jiān)察;負責本系統(tǒng)執(zhí)法人員的業(yè)務培訓和管理;承辦法律事務、行政復議和行政應訟等事項。
(四)規(guī)劃統(tǒng)計科
擬訂全市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施;會同有關部門研究完善機關事業(yè)單位編制、人員和工資管理協(xié)調聯(lián)動機制,合理控制財政供養(yǎng)人員增長;擬訂市直政府系統(tǒng)事業(yè)單位大中專畢業(yè)生公開招聘計劃;負責審核全市機關事業(yè)單位工資基金;審核全市機關事業(yè)單位的人員、工資發(fā)放情況;負責市直機關工勤人員招錄、事業(yè)單位招工和流動工作,負責市直工勤人員(含臨時工)日常管理工作,負責市直機關事業(yè)單位臨時工聘用工作;負責全市人力資源和社會保障綜合統(tǒng)計工作。
(五)勞動監(jiān)察科
擬訂全市勞動監(jiān)察制度及中長期計劃并組織實施;組織開展勞動保障執(zhí)法監(jiān)察,依法查處和督辦勞動保障違法行為,參與處理因勞動保障違法行為而引發(fā)的突發(fā)事件。承擔勞動監(jiān)察統(tǒng)計。負責全市勞動監(jiān)察員的管理培訓和考核。負責其他人力資源和社會保障的監(jiān)督監(jiān)察。綜合管理全市企業(yè)勞動關系協(xié)調工作,完善并貫徹落實勞動關系政策,擬訂勞動合同、集體合同、用工備案制度和勞務派遣管理規(guī)則并組織實施;組織擬訂地方勞動標準、消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策。參與國家及省、市級企業(yè)勞動模范的評選或評定等有關工作。負責審核市屬關閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置方案。負責企業(yè)單位工人流動管理服務工作。
(六)基金監(jiān)督和財務科
編制和執(zhí)行部門預決算,指導所屬事業(yè)單位編制和執(zhí)行預決算;負責局機關及所屬事業(yè)單位財務管理和資金的使用與調劑并搞好審計監(jiān)督。負責本局及所屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理。參與擬訂全市社會保險基金及其它政策性資金、各類專項資金的使用管理辦法、財務管理制度;負責局國有資產(chǎn)的管理;編制全市社會保險基金預決算草案和年度基金財務報告。負責全市社會保險基金及其它政策性資金、各類專項資金的審計監(jiān)督,擬訂全市社會保險及補充保險基金監(jiān)督制度、運營政策和運營機構資格標準并組織實施;監(jiān)督社會保險基金的征繳、支付、管理和運營;負責全市企業(yè)年金基金管理合同備案和統(tǒng)計;參與擬訂全市社會保障基金投資政策,監(jiān)督基金投資運營情況。管理社會保險基金監(jiān)督檢查證及企業(yè)年金基金管理人員資格。
(七)調解仲裁管理科
綜合管理全市勞動人事爭議調解仲裁工作,承擔市勞動人事爭議仲裁委員會辦公室日常工作。擬訂勞動人事爭議處理地方性規(guī)章草案;組織仲裁員培訓、考核和聘任管理,抓好勞動人事爭議仲裁機構和隊伍建設;負責市直機關企事業(yè)單位勞動人事爭議的預防、調解和仲裁工作,監(jiān)督指導各縣市區(qū)做好相應工作。擬訂勞動合同鑒證辦法并組織實施。負責辦理日常信訪工作。
(八)培訓就業(yè)科(失業(yè)保險科)
擬訂全市促進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)規(guī)劃和年度計劃并督促實施;制定促進就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)、勞動者平等就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)政策并組織實施;健全公共就業(yè)服務體系,指導公共就業(yè)服務信息管理;牽頭制訂高校畢業(yè)生就業(yè)、特殊群體就業(yè)和就業(yè)援助政策;擬訂國(境)外人員(不含專家)就業(yè)管理政策;參與擬訂就業(yè)專項資金使用管理辦法并組織實施。承辦市政府就業(yè)聯(lián)席會議辦公室、農(nóng)民工工作聯(lián)席會議辦公室的日常工作。負責全市農(nóng)民工管理服務工作,推動農(nóng)民工相關政策的落實;組織協(xié)調涉及農(nóng)民工的統(tǒng)計、培訓;協(xié)調處理涉及農(nóng)民工的重大事件。承辦市政府勞務輸出工作領導小組辦公室的日常工作,指導全市發(fā)展勞務經(jīng)濟。擬訂全市城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓政策、規(guī)劃和高技能人才、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)、激勵政策并組織實施;擬訂勞動預備制實施辦法;負責全市技工院校的管理和中級以上民辦職業(yè)培訓機構的審批、申報及市本級學校的管理;負責全市職業(yè)資格管理,制定全市職業(yè)技能競賽相關政策并組織實施。完善并落實失業(yè)保險政策,擬訂失業(yè)保險工作規(guī)劃、標準并組織實施;負責建立失業(yè)預警制度,擬訂預防、調節(jié)和控制較大規(guī)模失業(yè)政策;參與擬訂經(jīng)濟結構調整中涉及職工安置的權益保障政策;擬訂失業(yè)管理辦法,指導建立失業(yè)登記制度,承擔失業(yè)統(tǒng)計。
(九)人力資源市場科
擬訂人力資源市場發(fā)展政策和規(guī)劃草案;承辦人力資源中介服務機構審批,指導和監(jiān)督人力資源市場和職業(yè)中介機構;擬訂機關、企事業(yè)單位人員調配政策;按規(guī)定承辦市直單位(含中、省直駐衡單位)工作人員調配和中專以上畢業(yè)生就業(yè)工作;負責市、省和國家特殊需要人員的選調和安置;參與擬訂全市畢業(yè)生就業(yè)政策,參與全市畢業(yè)生就業(yè)指導工作;參與擬訂人力資源市場發(fā)展項目資金管理辦法并組織實施。
(十)工資福利科
負責統(tǒng)籌機關企事業(yè)單位工資收入分配;組織全市機關事業(yè)單位實施上級制定的工資、津貼和資金方面的政策、規(guī)定、制度;研究擬訂全市機關事業(yè)單位工作人員的福利政策并組織實施;擬訂事業(yè)單位按生產(chǎn)要素分配的政策措施并組織實施;負責市直機關事業(yè)單位工作人員的工資福利、退休審批;管理和指導機關事業(yè)單位工作人員工齡計算工作;研究完善全市機關事業(yè)單位工作人員疾病、工傷、生育停工期間的政策規(guī)定。擬訂企業(yè)職工工資收入分配宏觀調控和國有企業(yè)工資總額及其負責人工資收入政策;指導和監(jiān)督市屬國有企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負責人工資收入分配;擬訂企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查規(guī)范并組織實施。
(十一)軍轉干部安置科(衡水市軍隊轉業(yè)干部安置工作領導小組辦公室)
擬訂全市軍隊轉業(yè)干部安置、培訓政策和安置計劃;負責自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部管理服務工作。參與擬訂部分企業(yè)軍隊轉業(yè)干部解困和穩(wěn)定政策;負責軍隊轉業(yè)干部安置和培訓;負責軍隊轉業(yè)干部檔案接收、審查、移交;協(xié)調安置隨調隨遷家屬;參與擬訂軍隊轉業(yè)干部和企業(yè)軍隊轉業(yè)干部解困專項經(jīng)費管理辦法并組織實施。
(十二)檔案信息科
負責市政府各部門及所屬事業(yè)單位科級(含主任科員、副主任科員)干部檔案綜合管理工作。收集、鑒別和整理干部檔案信息材料;辦理干部檔案的查閱、借閱和轉遞;承辦與檔案信息有關的其他各項工作。綜合管理全市人力資源和社會保障系統(tǒng)信息化建設。
(十三)工傷養(yǎng)老保險科(衡水市勞動能力鑒定委員會辦公室)
綜合管理全市機關企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)居民和其他勞動者基本養(yǎng)老保險和退休人員社會化管理服務工作;擬定基本養(yǎng)老保險基金管理辦法和預測預警制度;落實城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險做實個人賬戶資金補助辦法;參與擬定養(yǎng)老保險基金調劑計劃;審核市屬企業(yè)年金方案;負責全市企業(yè)特殊工種的認定和管理;承辦全市企業(yè)特殊工種職工提前退休審批;承辦全市企業(yè)職工因病和非因工傷殘喪失勞動能力退休(退職)申報工作;承辦市本級企業(yè)職工正常退休審批工作。綜合管理全市企業(yè)機關事業(yè)單位工傷保險工作;擬定全市工傷保險行業(yè)差別費率和工傷保險基金管理辦法;組織開展工傷預防、工傷醫(yī)療和工傷康復工作;按規(guī)定標準協(xié)議定點工傷醫(yī)療、工傷康復和殘疾輔助器具安裝等機構;承辦全市企業(yè)機關事業(yè)單位職工工傷認定工作。擬定并落實農(nóng)村養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民的社會保障政策、規(guī)劃和標準;會同有關方面完善并落實農(nóng)民工養(yǎng)老保險及其他社會保險與農(nóng)村養(yǎng)老關系轉移接續(xù)辦法;會同有關部門完善并落實農(nóng)村養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民社會保障基金籌集和管理辦法;完善并落實被征地農(nóng)民社會保障措施審核辦法;負責農(nóng)村養(yǎng)老保險社會化管理服務的規(guī)劃和政策的實施。負責市勞動能力鑒定委員會辦公室日常工作;擬定勞動能力鑒定機構管理辦法;完善并及時調整充實鑒定委員會專家?guī)欤怀修k全市工傷職工因工致殘喪失勞動能力程度鑒定工作;承辦全市企業(yè)職工因病和非因工傷殘喪失勞動能力程度鑒定工作。
(十四)醫(yī)療保險科
綜合管理全市醫(yī)療、生育保險工作。擬訂全市醫(yī)療、生育保險政策、規(guī)劃和標準并組織實施;擬訂全市醫(yī)療、生育保險基金管理辦法;擬訂全市定點醫(yī)療機構、零售藥店的醫(yī)療、生育保險管理辦法和結算辦法,對定點醫(yī)療機構、零售藥店實施資格管理;擬訂醫(yī)療保險、生育保險藥品、診療項目和醫(yī)療服務設施范圍及支付標準;會同有關部門擬訂離休人員醫(yī)療保障政策;會同有關部門擬訂補充醫(yī)療保險、公務員醫(yī)療補助政策和管理辦法并組織實施;負責城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人員門診特殊疾病的資格認定管理。
(十五)專業(yè)技術人員管理科
擬訂全市專業(yè)技術人員綜合管理政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實施;負責專家、學術技術帶頭人等高層次人才的選拔、培養(yǎng)和管理;負責優(yōu)秀專家出國培訓;擬訂發(fā)揮專家作用、提高專家待遇的辦法措施并組織實施;承辦專家休假;負責全市博士后管理;參與擬訂海外高層次人才引進、留學回國人員安置政策并組織實施;參與擬訂各類高層次人才工作專項經(jīng)費的管理辦法并組織實施;指導專家和留學服務。
(十六)職稱管理科(衡水市職稱改革領導小組辦公室)
綜合管理全市職稱工作;制定全市職稱改革辦法并負責實施;負責全市高級專業(yè)技術職務的資格審查和申報推薦工作;負責全市中級、初級評委會的組建、審批和備案工作;負責全市專業(yè)技術職務任職資格和專業(yè)技術資格審查及證書管理;負責全市調入、引進人員專業(yè)技術資格的認定工作;負責全市專業(yè)技術崗位聘用方案的核準;監(jiān)督指導職稱考試工作。
(十七)事業(yè)單位人事管理科
擬訂全市事業(yè)單位人事制度改革方案并組織實施;擬訂全市事業(yè)單位人員和機關工勤人員管理政策并組織實施;擬訂全市事業(yè)單位人員聘用政策并組織實施;建立事業(yè)單位人員登記管理制度并組織實施;擬訂事業(yè)單位競爭上崗、考核、獎懲、科級職務任免、辭職、辭退等政策并組織實施;依據(jù)事業(yè)單位類別,按照管理權限承辦事業(yè)單位(含黨群機關所屬事業(yè)單位)管理崗位、專業(yè)技術崗位、工勤崗位設置方案的核準事宜;擬訂事業(yè)單位人員公開招聘政策并組織實施。
(十八)外國專家局
管理來衡工作的外國專家和機關企事業(yè)單位人員出國及赴香港、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)培訓工作。編制全市引進國外智力發(fā)展規(guī)劃,研究擬訂智力引進地方性規(guī)章草案和政策并監(jiān)督執(zhí)行;擬訂并完善外國專家來衡工作及本市國家機關企事業(yè)單位人員出國(境)培訓的有關標準的管理辦法并監(jiān)督實施;承擔有關智力引進的對外聯(lián)絡工作,開辟智力引進渠道;擬訂智力引進成果鑒定評估、表彰獎勵及推廣的措施、辦法并組織實施。