衡水市行政審批局(衡水市政務服務管理辦公室)

衡水市行政審批局是在2003年12月成立的“衡水市人民政府政務服務中心（加掛衡水市信息化辦公室牌子）”的基礎(chǔ)上，經(jīng)2013年整合公共資源交易職能，更名為“衡水市人民政府政務服務和公共資源交易管理辦公室 ”，再經(jīng)2017年2月整合全市所有行政審批職能后成立的（加掛衡水市政務服務管理辦公室牌子，下設(shè)政務服務中心、公共資源交易中心、中介服務管理中心三個事業(yè)單位），是衡水市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)推進“放管服”改革的重要舉措。公共服務中心進駐住建、不動產(chǎn)、稅務、車管、交通等20個部門的135項公共服務事項，入駐人員298名。行政審批服務工作涉及257項行政許可事項，同時入駐與建設(shè)項目相關(guān)的水電氣暖等10個部門的29項事項。

近年來，我局推出多項便民利企“微改革微創(chuàng)新”服務舉措，實行“一窗受理”新模式，推行工作日中午和周六周日“不打烊”制度，實施減證便民行動減少申報材料60%以上，EMS免費郵寄服務，推行政務大廳智能化建設(shè)，試行使用電子身份證，梳理100余項群眾呼聲高、辦理量大的服務事項上線“指尖辦”“冀時辦”，實現(xiàn)企業(yè)登記注冊“即時辦”和企業(yè)開辦“一日辦”，通過優(yōu)化整合不動產(chǎn)登記審批流程實現(xiàn)1個小時左右完成，以遠程視頻代替?zhèn)鹘y(tǒng)現(xiàn)場勘查，通過一系列舉措實現(xiàn)群眾辦事“最多跑一次”。圍繞工程建設(shè)項目審批制度改革，結(jié)合省級改革試點市，通過推行建設(shè)項目“標準地+承諾制”和政府投資“雙基”建設(shè)項目“一會三書一證”改革，政府投資項目審批時限壓減至55個工作日內(nèi)，企業(yè)投資項目審批時限壓減至50個工作日內(nèi)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)不新增用地且不改變土地用途既有城市市政基礎(chǔ)設(shè)施改造工程審批時限為30天，社會投資簡易低風險項目全流程審批時限控制在20個工作日內(nèi)。公共資源交易中心通過在全省率先實行公共資源交易全流程電子交易改革，進一步規(guī)范了公共資源和政府采購等行為。

2018年，全省“雙創(chuàng)雙服”現(xiàn)場會在衡水召開，常務副省長袁桐利對我們的工作給予了充分肯定；2019年，市民中心服務大廳先后獲得全國“三八”紅旗集體、“河北省先進集體”等榮譽稱號，在2019年全國優(yōu)秀政務大廳評選中，衡水市政務服務大廳獲得“服務優(yōu)化獎”；2020年5月20日許勤省長對我局“一企一照一證一碼”的改革做法進行重要批示，要求將經(jīng)驗在全省推廣。

單位職責：

(一)貫徹執(zhí)行黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府“放管服”改革、行政審批制度改革、政務服務管理、公共資源交易市場管理、社會信用體系建設(shè)和中介服務管理等方面的方針政策、法律法規(guī)。起草全市有關(guān)規(guī)范性文件、標準草案，制定有關(guān)政策，協(xié)調(diào)指導并監(jiān)督實施。

(二)組織協(xié)調(diào)全市“放管服”改革和行政審批制度改革工作。指導、督促貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府關(guān)于“放管服”改革重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)重大政策措施；建立健全市縣行政審批管理體系；推進簡政放權(quán)，清理和規(guī)范各類行政許可等管理事項；協(xié)調(diào)推進行政審批標準化工作；承擔市推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組、市行政審批制度改革工作領(lǐng)導小組的日常工作。

(三)指導協(xié)調(diào)全市政務服務管理工作。負責優(yōu)化政務服務供給，降低制度性交易成本，提升政務服務效能；負責推進審批服務便民化；指導協(xié)調(diào)市有關(guān)部門為公民、法人和其他組織提供規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)的政務服務。

(四)負責行政審批局審批事項的辦理，并承擔相應法律責任；負責綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理市級公共服務事項和派駐部門行政審批事項的集中統(tǒng)一辦理；推進審批服務的綜合協(xié)調(diào)和督辦；組織相關(guān)部門開展市本級審批服務事項的聯(lián)合辦理和聯(lián)審會辦；研究推進全市并聯(lián)審批服務工作；負責與市本級監(jiān)管部門審批信息的共享與交換，做好審批與監(jiān)管的有效銜接。

(五)協(xié)調(diào)指導全市公共資源交易市場工作。擬定全市公共資源交易市場管理制度和規(guī)則；編制全市公共資源交易目錄；負責建設(shè)、管理全市統(tǒng)一的公共資源交易電子服務系統(tǒng)；負責推進全市公共資源交易領(lǐng)域信用體系建設(shè)；指導全市并監(jiān)督市本級公共資源交易項目進場交易；指導全市并負責市本級公共資源交易項目場內(nèi)交易活動的監(jiān)督工作，將違法違規(guī)問題移送有關(guān)部門處理。

(六)統(tǒng)籌推進全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作，構(gòu)建全市一體化政務服務平臺。推行政務服務事項網(wǎng)上辦理，形成管理機構(gòu)、實體大廳、網(wǎng)上平臺“三位一體”的政務服務管理模式；推進全市電子證照庫建設(shè)；推進全市政務服務平臺規(guī)范化、標準化、集約化建設(shè)和互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。

(七)負責全市社會信用體系建設(shè)。擬訂社會信用體系發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點；推動健全信用制度和標準體系；負責信用信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，配合有關(guān)部門做好數(shù)據(jù)共享平臺和網(wǎng)站建設(shè)，推動信用信息的匯聚、交換、共享和應用；組織實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲罰制度建設(shè)，建立誠信綜合監(jiān)督體系；組織開展失信問題專項治理；加強城市信用建設(shè)，培育和發(fā)展信用服務市場。

(八)建立健全全市政務服務、行政審批服務效能可量化的考核評價制度。對具有政務服務職能的部門進行綜合考評，對進駐事項的辦理情況、辦理效能，以及辦事人員的服務質(zhì)量等進行監(jiān)督；協(xié)助同級入駐部門對入駐人員的工作規(guī)范、工作行為進行教育、培訓、績效考核和日常管理。

(九)指導監(jiān)督全市行政審批局業(yè)務工作，不斷優(yōu)化政務服務管理模式；指導和監(jiān)督全市政務服務中心和公共資源交易中心規(guī)范化建設(shè)；協(xié)調(diào)各縣市區(qū)行政審批局與市有關(guān)部門，建立完善市縣審批服務聯(lián)動工作機制。

(十)承辦市委、市政府交辦的其他工作。