這段時(shí)間,A站、B站的大量境外影視內(nèi)容紛紛下架,微博上的海外綜藝視頻也被清理,視頻網(wǎng)站上對(duì)于境外影視劇的限制到了一個(gè)前所未有的高度,“限外令”被嚴(yán)格執(zhí)行,A站B站微博境外內(nèi)容被大量下架的真相是什么,到底網(wǎng)上境外影視劇傳播要遵守哪些規(guī)則?
一、網(wǎng)上播出的境外影視劇必須取得相應(yīng)許可證
《通知》規(guī)定,網(wǎng)上播出的境外電影、電視劇,應(yīng)依法取得新聞出版廣電部門頒發(fā)的《電影片公映許可證》或《電視劇發(fā)行許可證》。
《關(guān)于加強(qiáng)微博、微信等網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)傳播視聽節(jié)目管理的通知》強(qiáng)調(diào),利用微博、微信等各類網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)傳播的電影、電視劇,相關(guān)影視劇應(yīng)當(dāng)具有《電影片公映許可證》或《電視劇發(fā)行許可證》。也就是說,未取得《電影片公映許可證》或《電視劇發(fā)行許可證》的境外影視劇是不得上網(wǎng)播放的。
二、網(wǎng)上境外影視劇必須取得相應(yīng)版權(quán)
《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》(國務(wù)院令468號(hào),2013年1月修訂)明確提出,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,任何組織或者個(gè)人將他人的作品、表演、錄音錄像制品通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供,應(yīng)取得權(quán)利人許可,并支付報(bào)酬?!锻ㄖ芬?,網(wǎng)上境外影視劇必須取得著作權(quán)人授予的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。
總局《廣播影視知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施意見》也規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)視聽節(jié)目服務(wù)網(wǎng)站播放正版節(jié)目的監(jiān)督工作,嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)盜版,重點(diǎn)打擊影視劇作品侵權(quán)盜版行為。也就是說,未取得合法版權(quán)的境外影視劇不得在網(wǎng)上播放,UP主(指在視頻網(wǎng)站、論壇上傳視頻音頻文件的人)自行翻譯上傳的境外影視內(nèi)容,其中很大一部分都沒有獲得權(quán)利人許可,也在禁止之列。
三、傳播境外影視劇的網(wǎng)站必須取得相應(yīng)資質(zhì)
《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》要求,從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù),應(yīng)當(dāng)取得總局頒發(fā)的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》。
《關(guān)于加強(qiáng)微博、微信等網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)傳播視聽節(jié)目管理的通知》規(guī)定,利用微博、微信等各類社交應(yīng)用開展互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),應(yīng)當(dāng)取得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》等法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)資質(zhì),并嚴(yán)格在許可證載明的業(yè)務(wù)范圍開展業(yè)務(wù)。
《通知》進(jìn)一步明確,只有依法取得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》,且許可項(xiàng)目含有“第二類互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)第五項(xiàng):電影、電視劇、動(dòng)畫片類視聽節(jié)目的匯集、播出業(yè)務(wù)”的網(wǎng)站,才可以引進(jìn)專門用于信息網(wǎng)絡(luò)傳播的境外影視劇。即沒有取得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》的網(wǎng)站是禁止提供網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)的,更不得在網(wǎng)絡(luò)上傳播境外影視節(jié)目。
四、對(duì)持證網(wǎng)站引進(jìn)的網(wǎng)上境外影視劇實(shí)行總量控制
《通知》規(guī)定,單個(gè)網(wǎng)站年度引進(jìn)播出境外影視劇的總量,不得超過該網(wǎng)站上一年度購買播出國產(chǎn)影視劇總量的30%。這意味著,持證網(wǎng)站的境外影視節(jié)目內(nèi)容所占比例最多不能超過網(wǎng)站節(jié)目庫總量的30%,不會(huì)出現(xiàn)專門傳播境外影視節(jié)目的視聽網(wǎng)站。
五、對(duì)網(wǎng)上境外影視劇有內(nèi)容要求并實(shí)行先審后播制
網(wǎng)上境外影視劇內(nèi)容必須符合國家法律法規(guī)規(guī)定。如《通知》規(guī)定,引進(jìn)的境外影視劇內(nèi)容要符合《境外電視節(jié)目引進(jìn)、播出管理規(guī)定》第十五條規(guī)定。同時(shí),網(wǎng)上境外影視劇實(shí)施先審后播制。
總局出臺(tái)的《專門用于信息網(wǎng)絡(luò)傳播的境外影視劇內(nèi)容審核實(shí)施辦法》規(guī)定,持證網(wǎng)站對(duì)網(wǎng)上傳播的境外影視劇在向省級(jí)廣電部門申報(bào)審核前,必須對(duì)照《網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目內(nèi)容審核通則》(2017年6月30日修訂為《網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目內(nèi)容審核通則》)進(jìn)行自審并刪除違規(guī)內(nèi)容。
中央直屬單位所屬網(wǎng)站引進(jìn)的境外影視劇報(bào)總局進(jìn)行內(nèi)容審核。網(wǎng)上境外影視劇的內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)要與電影、電視劇內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)尺度一致。
六、對(duì)持證網(wǎng)站引進(jìn)境外影視劇實(shí)行統(tǒng)一登記制度
《通知》規(guī)定,引進(jìn)網(wǎng)上境外影視劇的網(wǎng)站,應(yīng)當(dāng)將本網(wǎng)站年度引進(jìn)計(jì)劃于上一年度年底前經(jīng)省級(jí)廣電部門初核后,向總局申報(bào)(中央直屬單位所屬網(wǎng)站直接向總局申報(bào))。
總局將各網(wǎng)站申報(bào)的符合總體規(guī)劃要求的擬引進(jìn)境外影視劇相關(guān)信息在“網(wǎng)上境外影視劇引進(jìn)信息統(tǒng)一登記平臺(tái)”上登記發(fā)布,并配以節(jié)目登記序列號(hào)。網(wǎng)站在播出境外影視劇時(shí),應(yīng)在節(jié)目片頭注明登記序列號(hào)。沒有在平臺(tái)上登記和公告的境外影視劇不得播放。