2018年度促進(jìn)上海藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金申報(bào)流程說(shuō)明

根據(jù)《關(guān)于加快本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》（滬委發(fā)[2017]33號(hào)）制定本申報(bào)指南。

一、支持重點(diǎn)和范圍

支持大型藝術(shù)集聚區(qū)發(fā)展，鼓勵(lì)本地畫廊發(fā)展，支持世界頂級(jí)藝術(shù)博覽會(huì)和國(guó)內(nèi)外知名藝術(shù)品拍賣機(jī)構(gòu)落戶上海，培育本地藝博會(huì)品牌和藝術(shù)品拍賣機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)搭建面向本市的藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。具體包括以下方面：

（一）支持藝術(shù)集聚區(qū)發(fā)展

鼓勵(lì)社會(huì)力量參與建設(shè)與運(yùn)營(yíng)大型藝術(shù)集聚區(qū)，重點(diǎn)支持具有示范帶動(dòng)作用的園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目、促進(jìn)園區(qū)發(fā)展、強(qiáng)化園區(qū)對(duì)畫廊、藝術(shù)機(jī)構(gòu)、藝術(shù)家的集聚能力和孵化功能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，凸顯集聚對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模帶動(dòng)效應(yīng)。

（二）支持環(huán)藝術(shù)院校藝術(shù)集市舉辦

鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦以高校原創(chuàng)藝術(shù)作品為特色的藝術(shù)集市，重點(diǎn)支持在上海大學(xué)上海美術(shù)學(xué)院、中國(guó)美術(shù)學(xué)院上海設(shè)計(jì)學(xué)院、華東師范大學(xué)美術(shù)學(xué)院、上海師范大學(xué)美術(shù)學(xué)院等藝術(shù)院校附近合適路段，展示與銷售藝術(shù)院校在校學(xué)生原創(chuàng)藝術(shù)作品的藝術(shù)集市項(xiàng)目，搭建面向藝術(shù)院校青年藝術(shù)人才的交易平臺(tái)，打造兼具青年人才培育、大眾消費(fèi)的城市藝術(shù)空間。

（三）支持畫廊發(fā)展

重點(diǎn)支持本地畫廊參展境外知名藝博會(huì)或在境外舉辦商業(yè)性展覽并達(dá)成實(shí)際成交記錄；重點(diǎn)支持本地畫廊具有示范作用的藝術(shù)家代理、經(jīng)紀(jì)與推廣項(xiàng)目及拓展境外市場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。

（四）支持藝術(shù)博覽會(huì)發(fā)展

重點(diǎn)支持世界知名藝術(shù)博覽會(huì)落戶上海；重點(diǎn)支持具有一定覆蓋面和影響力、有固定舉辦屆次的本地藝術(shù)博覽會(huì)發(fā)展。

（五）支持藝術(shù)品拍賣機(jī)構(gòu)發(fā)展

重點(diǎn)支持國(guó)內(nèi)外知名藝術(shù)品拍賣機(jī)構(gòu)落戶上海并開(kāi)展實(shí)際業(yè)務(wù)；重點(diǎn)支持每年定期舉辦藝術(shù)品拍賣活動(dòng)的本地藝術(shù)品拍賣機(jī)構(gòu)舉辦對(duì)上海藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有帶動(dòng)作用、對(duì)提升上海藝術(shù)品拍賣行業(yè)的國(guó)內(nèi)外影響力有推動(dòng)作用的拍賣活動(dòng)或創(chuàng)新項(xiàng)目等；重點(diǎn)支持本地藝術(shù)品拍賣機(jī)構(gòu)拓展境外市場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。

（六）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

重點(diǎn)支持已投入建設(shè)且具備完備的評(píng)估鑒定標(biāo)準(zhǔn)體系和科學(xué)的鑒定程序的第三方藝術(shù)品評(píng)估鑒定服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；重點(diǎn)支持為藝術(shù)品交易提供專業(yè)配套服務(wù)、為藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)搭建促進(jìn)行業(yè)交流合作、擴(kuò)大大眾藝術(shù)消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)等具有較好的業(yè)界口碑或一定的行業(yè)影響力且對(duì)上海藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到示范帶動(dòng)作用的創(chuàng)新項(xiàng)目。

二、申報(bào)主體和條件

（一）申報(bào)主體

在上海登記注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位或本市有關(guān)文化機(jī)構(gòu)、團(tuán)體和組織。

（二）申報(bào)條件

1.所有申報(bào)項(xiàng)目發(fā)生期限為2017年1月1日至2017年12月31日。

2.如申報(bào)項(xiàng)目為支持藝術(shù)集聚區(qū)發(fā)展的，則還需滿足以下條件：集聚區(qū)應(yīng)有專業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)、能較好地為入駐的藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位提供專業(yè)化服務(wù)，入駐畫廊等藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)及藝術(shù)家工作室數(shù)量超過(guò)總租戶的80%，且年度營(yíng)業(yè)額超過(guò)1億元以上。

3.如申報(bào)項(xiàng)目為支持畫廊發(fā)展的，則還需滿足以下條件：畫廊應(yīng)為以經(jīng)紀(jì)代理制為主體經(jīng)營(yíng)模式的代理制畫廊。

4.如申報(bào)項(xiàng)目為支持藝術(shù)博覽會(huì)發(fā)展的，則還需滿足以下條件：世界知名藝術(shù)博覽會(huì)的境外參展商數(shù)量不少于80%，參展畫廊、藝術(shù)機(jī)構(gòu)在國(guó)際上具有一定知名度，展品以頂級(jí)藝術(shù)作品或海內(nèi)外大師作品為主的具有較高的藝術(shù)水準(zhǔn)的；本地藝博會(huì)的參展畫廊、藝術(shù)機(jī)構(gòu)等應(yīng)超過(guò)50家，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際交易金額應(yīng)超過(guò)8000萬(wàn)元。

5.如申報(bào)項(xiàng)目為支持藝術(shù)品拍賣機(jī)構(gòu)發(fā)展中的拍賣活動(dòng)的，則還需滿足以下條件：拍賣活動(dòng)應(yīng)為面向全國(guó)及全球買家的高水準(zhǔn)藝術(shù)品拍賣，且單場(chǎng)實(shí)際成交金額不少于5000萬(wàn)元。

三、申報(bào)材料

1.《上海市藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金申請(qǐng)表》。

2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或機(jī)構(gòu)代碼證或社團(tuán)登記證（復(fù)印件）。

3.藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)提供《藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位備案證明》復(fù)印件。

4.申報(bào)單位上年度財(cái)務(wù)報(bào)表。

5.如申報(bào)項(xiàng)目為支持藝術(shù)集聚區(qū)發(fā)展的，還應(yīng)提供集聚區(qū)已入駐的藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)及藝術(shù)家工作室統(tǒng)計(jì)表（并附房屋租賃合同復(fù)印件）。

6.如申報(bào)項(xiàng)目為支持藝術(shù)集市發(fā)展的，還應(yīng)提供場(chǎng)地租賃合同復(fù)印件及項(xiàng)目總結(jié)（含舉辦地點(diǎn)、時(shí)間、主題內(nèi)容、參加學(xué)生及作品、投入金額、取得成果等相關(guān)情況的闡述，并附現(xiàn)場(chǎng)圖片）。

7.如申報(bào)項(xiàng)目為支持畫廊發(fā)展的，還應(yīng)提供畫廊基本情況簡(jiǎn)介（包括經(jīng)營(yíng)情況、代理藝術(shù)家等）；如申請(qǐng)項(xiàng)目為參展境外知名藝博會(huì)或在境外舉辦商業(yè)性展覽，應(yīng)附境外展方的邀請(qǐng)函復(fù)印件、與展方簽訂展位的合同（協(xié)議）復(fù)印件或場(chǎng)地租賃合同、實(shí)際成交記錄的相關(guān)憑證。

8.如申報(bào)項(xiàng)目為支持藝術(shù)博覽會(huì)發(fā)展的，還應(yīng)提供商業(yè)性展覽行政許可決定書（復(fù)印件）及項(xiàng)目總結(jié)（含舉辦時(shí)間、地點(diǎn)、主題內(nèi)容、展覽面積、展位數(shù)、參展單位、投入金額、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際交易金額、取得成果等相關(guān)情況的闡述）。

9.如申報(bào)項(xiàng)目為支持藝術(shù)品拍賣機(jī)構(gòu)發(fā)展的，且申報(bào)項(xiàng)目為拍賣活動(dòng)的，還應(yīng)提供單場(chǎng)拍賣成交記錄的相關(guān)憑證。

10.如申報(bào)項(xiàng)目為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的：

第三方鑒定評(píng)估平臺(tái)還應(yīng)提供申請(qǐng)報(bào)告，包括申報(bào)單位的基本情況、平臺(tái)基本情況介紹（須詳細(xì)說(shuō)明評(píng)估鑒定標(biāo)準(zhǔn)體系和科學(xué)的鑒定程序）、投入金額、平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案、建設(shè)進(jìn)度及資金到位情況、平臺(tái)建設(shè)完成后提供的服務(wù)和預(yù)期達(dá)到成果。申請(qǐng)報(bào)告需經(jīng)法人簽字、加蓋公章。

除第三方鑒定評(píng)估平臺(tái)外的其他項(xiàng)目還應(yīng)提供申請(qǐng)報(bào)告，包括申報(bào)單位的基本情況、項(xiàng)目設(shè)立背景、意義和主要內(nèi)容、投入金額、項(xiàng)目具體實(shí)施方案及建設(shè)進(jìn)度、服務(wù)對(duì)象及提供服務(wù)的方式（附提供服務(wù)合同復(fù)印件）、取得的社會(huì)效應(yīng)等成果總結(jié)。申請(qǐng)報(bào)告需經(jīng)法人簽字、加蓋公章。

四、工作流程

 (一)網(wǎng)上申報(bào)

1. 申報(bào)單位登錄上海市文化廣播影視管理局網(wǎng)站（http://wgj.sh.gov.cn），下載填寫《促進(jìn)上海藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金申請(qǐng)表》。

2. 項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)自2018年4月24日開(kāi)始受理，至5月31日截止（5月31日17：00系統(tǒng)關(guān)閉）。

(二)現(xiàn)場(chǎng)遞交書面材料

1．完成網(wǎng)上申報(bào)后，將《申報(bào)表》和其他所有書面申報(bào)材料裝訂成冊(cè)，一式兩份。每份書面材料在封面蓋申報(bào)單位公章、采用A4紙雙面打印，以普通紙質(zhì)材料作為封面，于左側(cè)膠裝成冊(cè)（書面材料不退還）。書面材料需現(xiàn)場(chǎng)遞交，不接受快遞、郵寄等方式。材料受理截止時(shí)間：6月1日17:00。

2．受理地址：上海市社會(huì)文化管理處（地址：巨鹿路709號(hào)）。受理時(shí)間：工作日9:00-17:00（法定節(jié)假日除外）咨詢電話：33394073；23128147。

(三)評(píng)審流程

上海市文化廣播影視管理局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行資格認(rèn)定，按照規(guī)定程序組織專家對(duì)申報(bào)企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，確定扶持名單并予以資金扶持。評(píng)審結(jié)果將通過(guò)上海市文化廣播影視管理局網(wǎng)站和本市主要媒體公示。

(四)撥付流程

本資金采用無(wú)償資助方式對(duì)事前和事后項(xiàng)目進(jìn)行資助。資金撥付方式分為一次性撥付和分期撥付，對(duì)事后項(xiàng)目采取一次性撥付，對(duì)事前項(xiàng)目采取分期撥付，首期撥付總額度的70％，項(xiàng)目驗(yàn)收合格后撥付剩余資金。

五、監(jiān)督管理

申報(bào)企業(yè)須統(tǒng)一填寫《誠(chéng)信承諾書》，上海市文化廣播影視管理局將通過(guò)市征信平臺(tái)和《文化市場(chǎng)黑名單》對(duì)申報(bào)企業(yè)誠(chéng)信情況進(jìn)行核實(shí)。凡2年內(nèi)有行政處罰紀(jì)錄或被列入工商經(jīng)營(yíng)異常企業(yè)名錄的企業(yè)，取消其年度資金申報(bào)資格。

獲得上一年度資金扶持的企業(yè)，應(yīng)在本年度申請(qǐng)時(shí)同時(shí)遞交上一年度所獲資金使用情況、扶持項(xiàng)目執(zhí)行情況及企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展情況報(bào)告等材料。

凡獲得本資金資助的事前項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照申報(bào)時(shí)約定的時(shí)間按時(shí)完成。如項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，發(fā)生實(shí)施時(shí)間延長(zhǎng)、內(nèi)容更改等對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市文廣影視局報(bào)告，并提交延期完成、調(diào)整完成、終止執(zhí)行或撤銷項(xiàng)目等調(diào)整申請(qǐng)報(bào)告。如項(xiàng)目未如期完成且隱瞞不報(bào)者，市文廣影視局將有權(quán)根據(jù)情節(jié)輕重，采取暫緩撥款或終止撥款、追回部分或全部資助款項(xiàng)、撤銷該資助項(xiàng)目或取消項(xiàng)目資助申報(bào)資格等措施。

項(xiàng)目單位應(yīng)嚴(yán)格按照《申報(bào)指南》的有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容，對(duì)獲得的扶持資金建立專項(xiàng)資金管理制度并設(shè)立資金專戶，專款專用，不得擅自變更資金用途。確有特殊原因須變更資金用途或終止項(xiàng)目的，須報(bào)市文廣影視局審批。市文廣影視局與市財(cái)政局有權(quán)對(duì)扶持項(xiàng)目的實(shí)施情況和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)于違反資金使用規(guī)定、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)或項(xiàng)目績(jī)效不佳的項(xiàng)目，以及不如實(shí)申報(bào)或已獲得其他市級(jí)財(cái)政同類支持又重復(fù)申報(bào)的,市文廣影視局與市財(cái)政局保留變更、終止、收回扶持資金的權(quán)利，并將申報(bào)主體失信行為納入上海市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，取消項(xiàng)目法人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人3年內(nèi)申報(bào)本專項(xiàng)資金的資格,并將依法追究相關(guān)部門、單位和人員的法律責(zé)任。

市文廣影視局委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。

六、附則

本申報(bào)指南由上海市文化廣播影視管理局負(fù)責(zé)解釋。