安順市網(wǎng)上辦事大廳入口

2015年初，貴州省政府推進(jìn)省級(jí)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，全國首創(chuàng)統(tǒng)籌建設(shè)一張行政審批網(wǎng)，省、市、縣、鄉(xiāng)、村進(jìn)一張網(wǎng)辦全省事，貴州省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”初見雛形。同年6月份，安順市按照省級(jí)部署開始推進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，全省第二家上線網(wǎng)上辦事大廳，經(jīng)過2年多發(fā)展，工作取得一定成績。

一是行政審批權(quán)力全公開。市級(jí)507個(gè)行政審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐網(wǎng)上辦事大廳，科學(xué)編制規(guī)范辦事指南，將行政審批72個(gè)要素在網(wǎng)上辦事大廳進(jìn)行了公開，所有事項(xiàng)列出了設(shè)定依據(jù)，申請(qǐng)條件和申請(qǐng)材料有法律法規(guī)依據(jù)及描述，注明了收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決砍掉于法無據(jù)的各種特殊環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)辦理人員信息公開透明；部門還將行政審批外的執(zhí)法類事項(xiàng)錄入網(wǎng)上辦事大廳，共計(jì)1000余項(xiàng)；并對(duì)市級(jí)部門向公眾提供的公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了梳理，經(jīng)初步梳理，市級(jí)具有公共服務(wù)事項(xiàng)84項(xiàng)，均編制了辦事指南在貴州省網(wǎng)上辦事大廳公布。網(wǎng)上辦事大廳自開建以來，先后10余次對(duì)市級(jí)部門事項(xiàng)網(wǎng)廳公示情況進(jìn)行全覆蓋審核審查，進(jìn)行了100余次異常信息提醒，總體來講，效果明顯。上半年，共回復(fù)網(wǎng)上辦事大廳咨詢投訴55件，回復(fù)意見簿31件。

二是精簡行政審批流程。網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)以前，市級(jí)部門行政審批辦理流程均在5個(gè)以上，有的甚至10個(gè)以上，部門內(nèi)部行政審批辦理流程不順暢，一個(gè)審批涉及多個(gè)科室，在時(shí)限上難以保障。建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳以來，部門行政審批辦理流程基本控制在受理、審核、審批、辦結(jié)4個(gè)環(huán)節(jié)，部分部門理順內(nèi)部行政審批流程，所有行政審批由一個(gè)科室（行政審批服務(wù)科）牽頭開展，確保不超時(shí)、不逆程序，大大提高審批效率；市級(jí)行政審批辦理流程在原來基礎(chǔ)上壓縮了40%，辦理時(shí)限在省級(jí)要求壓縮法定時(shí)限50%基礎(chǔ)上提高了4個(gè)百分點(diǎn)，部分承諾辦理事項(xiàng)壓縮后可當(dāng)日辦結(jié)件，大大提高了辦事效率；牽頭市級(jí)行政審批職能部門對(duì)縣（區(qū)）行政審批權(quán)力進(jìn)行規(guī)范，規(guī)范內(nèi)容主要為法律依據(jù)、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料等。2016年至今，市級(jí)共辦理行政審批事項(xiàng)近120萬件。

三是網(wǎng)上服務(wù)能力進(jìn)一步加強(qiáng)。2016年，國家行政學(xué)院對(duì)貴州省各級(jí)政府網(wǎng)上服務(wù)能力進(jìn)行了評(píng)估，安順市事項(xiàng)覆蓋度得分為100，全省所有指標(biāo)唯一的滿分。評(píng)估指出：近年來，安順市是10個(gè)地區(qū)中，唯一依據(jù)權(quán)力事項(xiàng)清單，全面編制公開9+X政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南的地區(qū)，辦事指南實(shí)現(xiàn)實(shí)施部門與權(quán)力類型“兩個(gè)全覆蓋”。目前共編制涵蓋行政許可、行政給付等10種類型的1980項(xiàng)辦事指南，值得鼓勵(lì)的是，在全省行政處罰信息公開整體不高的情況下，安順市編制了650大項(xiàng)（1099小項(xiàng)）處罰事項(xiàng)指南，公布了立案、調(diào)查、審查、告知、決定、送達(dá)、執(zhí)行。處罰事項(xiàng)的立案要求、調(diào)查原則、審查依據(jù)、決定內(nèi)容、送達(dá)時(shí)限等信息，有利于加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，落實(shí)公眾知情權(quán)和有的放矢行使監(jiān)督權(quán)，發(fā)揮公眾對(duì)規(guī)范市場主體行為的積極作用。

四是政務(wù)服務(wù)平臺(tái)向鄉(xiāng)村延伸。全市有90個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，86個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)有政務(wù)服務(wù)大廳，占比95.56%，90個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部接入貴州省網(wǎng)上辦事大廳，網(wǎng)廳公示事項(xiàng)3622 項(xiàng)。全市共1148個(gè)村居，1016個(gè)建設(shè)有便民服務(wù)站，占比88.50%，1135個(gè)接入貴州省網(wǎng)上辦事大廳，網(wǎng)廳公示進(jìn)駐事項(xiàng)5192項(xiàng)，近200個(gè)村開展專職人員免費(fèi)代辦服務(wù)，占比17%。