海口市秀英區(qū)臨時(shí)建設(shè)管理辦法（全文）

第一條 為了加強(qiáng)臨時(shí)建設(shè)工程監(jiān)督和管理，規(guī)范臨時(shí)建設(shè)工程行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《?？谑?/span>城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱臨時(shí)建設(shè)工程，是指單位或個(gè)人因臨時(shí)建設(shè)需要，在本行政區(qū)范圍內(nèi)取得相關(guān)土地證明且規(guī)劃和土地利用現(xiàn)狀均為建設(shè)用地或經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)用地上，臨時(shí)搭建、臨時(shí)使用并限期拆除的結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)易的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，放置可移動(dòng)集裝箱房或集裝箱貨柜等不屬建筑物或構(gòu)筑物的無(wú)需辦理《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。臨時(shí)建設(shè)工程建設(shè)單位遵守事項(xiàng)詳見附件告知書內(nèi)容。

臨時(shí)建設(shè)工程的批準(zhǔn)使用期限不得超過其所占用的臨時(shí)建設(shè)用地批準(zhǔn)的土地使用期限。

第三條 臨時(shí)建設(shè)工程的審批、管理、監(jiān)督，應(yīng)堅(jiān)持“規(guī)劃管控、功能控制、屬地監(jiān)管、嚴(yán)明執(zhí)法”的原則。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)臨時(shí)建設(shè)的批后監(jiān)管工作，綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)臨時(shí)建設(shè)的違法查處工作。

在受理當(dāng)事人臨時(shí)建設(shè)工程申請(qǐng)后，區(qū)行政審批服務(wù)局應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)（報(bào)區(qū)政府核批、公示、方案修編時(shí)間不計(jì)入法定辦結(jié)期限）審核項(xiàng)目合法性、現(xiàn)場(chǎng)踏勘并征求涉及的相關(guān)部門和利害關(guān)系人意見，作出是否準(zhǔn)予臨時(shí)建設(shè)工程的行政許可的書面決定。

臨時(shí)建設(shè)工程涉及資規(guī)、消防、林業(yè)、交通、旅文、環(huán)保、水務(wù)、住建等部門的，應(yīng)滿足相關(guān)條件和要求。各相關(guān)部門應(yīng)在接到征求意見函之日起5個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)，逾期不答復(fù)視為無(wú)意見。

臨時(shí)建設(shè)工程經(jīng)審核材料齊全，方案內(nèi)容基本合理后公示5個(gè)工作日，公示期截止無(wú)異議的按程序報(bào)送區(qū)政府審定。

第四條 臨時(shí)建設(shè)工程審批范圍：

（一）屬項(xiàng)目簡(jiǎn)易配套用房及簡(jiǎn)易附屬設(shè)施類，如簡(jiǎn)易臨時(shí)工棚板房（管理用房）、小區(qū)電動(dòng)車棚、學(xué)校臨時(shí)板房、醫(yī)院臨時(shí)板房、圍墻等；

（二）民生類及公共服務(wù)設(shè)施類：關(guān)乎民生需臨時(shí)建設(shè)的公共管理或公共服務(wù)設(shè)施類的工程；

（三）商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)類臨時(shí)建設(shè)或配套的商業(yè)娛樂建筑和設(shè)施（包括但不限于倉(cāng)儲(chǔ)用房、廠房、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、夜市、4S店、油汽站等）；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他可以建設(shè)的臨時(shí)建設(shè)工程。

第五條 臨時(shí)建設(shè)工程審批程序：

（一）項(xiàng)目簡(jiǎn)易配套用房及簡(jiǎn)易附屬設(shè)施類實(shí)行告知承諾制，備案即開工。由建設(shè)單位提交申請(qǐng)材料（方案文本內(nèi)容需達(dá)到建設(shè)深度）至區(qū)行政審批服務(wù)局，審批局當(dāng)日內(nèi)完成備案。

（二）民生類及公共服務(wù)設(shè)施類項(xiàng)目經(jīng)審核材料齊全，征得職能部門同意意見并公示無(wú)異議后，由區(qū)行政審批服務(wù)局報(bào)區(qū)政府專題會(huì)議審定，并根據(jù)會(huì)議紀(jì)要出具《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

（三）商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)類臨時(shí)建設(shè)或配套的商業(yè)娛樂建筑和設(shè)施項(xiàng)目經(jīng)審核材料齊全，征得職能部門同意意見并公示無(wú)異議后，由區(qū)行政審批服務(wù)局報(bào)區(qū)政府專題會(huì)議審議通過后，報(bào)送區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審定，并根據(jù)會(huì)議紀(jì)要出具《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

第六條 臨時(shí)建設(shè)工程應(yīng)滿足以下要求：

（一）建筑物或構(gòu)筑物高度≤9米，層數(shù)≤3層（不上人屋面）；

（二）建筑物或構(gòu)筑物不得采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土等永久性結(jié)構(gòu)；

（三）建筑物或構(gòu)筑物的高度、規(guī)模、間距、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、消防等應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）不得建設(shè)地下室；

（五）臨時(shí)建設(shè)工程的建設(shè)，應(yīng)確保施工安全和施工質(zhì)量。

臨時(shí)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、方案圖等必須符合相關(guān)規(guī)范要求。設(shè)計(jì)、施工等單位依法對(duì)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)方案由行政審批服務(wù)局審核并依法決定是否需要進(jìn)行技術(shù)論證和專家評(píng)審，費(fèi)用由審批部門支付，所需時(shí)間不計(jì)算在第三條規(guī)定的期限內(nèi)。

第七條 有下列情形之一的，不得批建臨時(shí)建設(shè)工程：

（一）壓占道路紅線、河道藍(lán)線或者機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路、五網(wǎng)建設(shè)控制范圍內(nèi)以及生態(tài)保護(hù)區(qū)、核心功能保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的;

（二）地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的；

（三）影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施以及交通、市容、安全等的；

（四）占用城市廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)（庫(kù)）、文物保護(hù)范圍或者其他公共活動(dòng)場(chǎng)地的；

（五）占用高壓走廊、壓占地下管線或者影響近期管線敷設(shè)的；

（六）海岸帶200米范圍內(nèi)的；

（七）法律法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。

第八條 建設(shè)單位取得臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，需向區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局申請(qǐng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行放線及驗(yàn)線工作。臨時(shí)建設(shè)工程使用期限屆滿或因城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)需要，原審批單位通知提前終止使用期限的，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)自屆滿前30日內(nèi)自行拆除或者接到通知之日起15日內(nèi)自行拆除并清理場(chǎng)地。因施工需要的臨時(shí)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程用地范圍內(nèi)全部建設(shè)工程申請(qǐng)規(guī)劃核實(shí)之前自行拆除。費(fèi)用由臨時(shí)建設(shè)單位或個(gè)人承擔(dān)。

第九條 本辦法自2022年9月15日起施行，有效期為3年，具體應(yīng)用問題由秀英區(qū)行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。