網(wǎng)絡視聽許可證成網(wǎng)絡直播平臺“生死符”：不掛靠廣電企業(yè)恐將被淘汰

隨著史上最嚴監(jiān)管令的下發(fā)，全民直播，人人都是“網(wǎng)紅”的時代畫上了句號。

日前，國家新聞出版廣電總局（以下簡稱“廣電總局”）下發(fā)《關于加強網(wǎng)絡視聽節(jié)目直播服務管理有關問題的通知》（下簡稱“通知”），重申直播平臺除了要有文化部頒發(fā)的《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》（以下簡稱“網(wǎng)文證”）外，《信息網(wǎng)絡傳播視聽許可證》（以下簡稱“視聽證”），也就是說，直播平臺不僅需要“持證上崗”，還得持“雙證”上崗，換言之，一紙視聽證成了直播平臺的“生死命符”，代表著平臺是否能繼續(xù)正常運營。

“雙證”加持，也意味著網(wǎng)絡直播的監(jiān)管權從文化部轉(zhuǎn)移到了廣電總局。相較于文化部的網(wǎng)文證，視聽證需要更多的條件和資質(zhì)。想要拿到視聽證，難點有二：一是國有控股企業(yè)，其次是注冊資本在1000萬元以上，對于一些初創(chuàng)的直播平臺來說高不可攀。聯(lián)想起之前視頻行業(yè)為了拿此牌照所經(jīng)歷的大洗牌，業(yè)內(nèi)人士認為，直播平臺無論是找婆家掛靠還是真金白銀地借殼來換個牌照保護的身份，抉擇之中，強者更強，弱者遭淘汰的局面將出現(xiàn)。

有視聽證不代表就能直播

在體量龐大的直播平臺中，哪些已經(jīng)拿到了那一紙保命符是不少人關心的問題。據(jù)平臺公開資料顯示，只有網(wǎng)文證甚至兩證全無的不在少數(shù)，而從已獲得許可證的較為知名的平臺來看，他們的許可證大多數(shù)是共用一個。

虎牙直播的東家是歡聚時代，在虎牙直播官網(wǎng)上公示的視聽許可證開辦單位為廣州華多網(wǎng)絡科技優(yōu)先公司，該公司名稱的域名指向的是多玩游戲的官網(wǎng)，即歡聚時代，同時，歡聚時代的另一款直播產(chǎn)品YY Live也用的是同一視聽許可證號。戰(zhàn)旗TV的老東家是浙報集團，在廣電總局公布的《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務持證機構名單》中檢索發(fā)現(xiàn)，戰(zhàn)旗TV用的是同屬于浙報集團的浙江在線新聞網(wǎng)站有限公司的視聽許可證。

對于直播平臺存在的共用許可證的情況相關法規(guī)尚未做出說明。但業(yè)內(nèi)人士猜測，如果直播平臺只要掛靠一個持牌企業(yè)或者獲得其投資就可以合法地開展直播，以目前直播行業(yè)的發(fā)展發(fā)展勢頭，極有可能會導致市場的混亂，甚至會滋生販賣、掛靠許可證號的黑色產(chǎn)業(yè)鏈，“一證一平臺”還是很有必要的。值得注意的是，廣電總局此次重點重申持證機構進行視聽節(jié)目直播還需要符合相關分項，也就是說直播平臺在獲得許可證時，還要滿足服務業(yè)務分類是“直播”這一分項，即使對于持有視聽證的機構來講，想做直播服務也不是那么容易，而對這一附頁內(nèi)容，持證直播平臺的官網(wǎng)均未進行公示。

但無論如何，已經(jīng)拿到許可證的直播平臺暫時在行業(yè)浪潮到來之前率先拿到了一件“救生衣”。YY Live的相關負責人告訴記者，早在國家規(guī)范下達前，YY Live就未雨綢繆地取得了《信息網(wǎng)絡傳播視聽許可證》、《互聯(lián)網(wǎng)出版許可證》以及《廣播電視節(jié)目制作許可證》等相關許可證，并且表示將與各個平臺一起擔負責任，加快網(wǎng)絡直播行業(yè)的規(guī)范化。

而目前還沒拿到許可證號的直播平臺則集體沉默，尚未正面回應許可證的申請情況。其中花椒直播、斗魚直播雙證全無，熊貓TV和小米直播擁有網(wǎng)文證缺視聽許可證。值得注意的是，龍珠的官網(wǎng)平臺上公布的是許可證號為營業(yè)性演出許可證，此許可證是指以營利方式組織演出的方式為公眾舉辦的現(xiàn)場文藝表演活動，與直播平臺的屬性不符。

沒有國資背景辦證沒戲

財經(jīng)評論員王冠認為，現(xiàn)有的直播平臺中，有些經(jīng)營時間比較長相對比較規(guī)范，所以雙證全有。有的不是主營直播業(yè)務，直播只是其中一個模塊和功能，很可能就會忽略視聽證的辦理比如映客一開始就主打秀場直播的，證件就會比較齊全，而像斗魚，比較傾向于游戲競技的電競直播的，往往缺證。王冠建議，凡是有一定規(guī)模，實力靠前的直播平臺，盡早去補足視聽證，這是國家相關的管理規(guī)范的一個紅線，觸犯了紅線可能就只能出局?！斑€有大量的其他的中小甚至小微的直播平臺，恐怕沒有什么資質(zhì)和能力來獲取這個證?！蓖豕谡f。

王冠說這話是由于“國字頭”這個門檻就砸死了很多直播平臺的“原住民”，注冊資本1000萬又給那些躍躍欲試的后來者澆了一盆“冷水”?！澳銈兪菄衅髽I(yè)嗎？是國有控股嗎？和政府關系怎么樣？”南方日報記者致電廣州一家證照代辦機構員工，對方首先拋出了這三個問題。當?shù)玫椒穸ɑ卮鸷?，這名員工明確說明沒有這一條件會“很難辦”。而在這之前，其官網(wǎng)上寫著60日內(nèi)可辦理好視聽證，該員工介紹，那是在政策寬松的時候，《通知》下發(fā)后，沒有國有背景的企業(yè)他們都是拒絕的居多。

該員工透露，在廣電總局的這一道《通知》下來后，咨詢辦理視聽證的直播平臺很多，但沒有多少是有國企背景的，有能力的直播平臺都在打著并購的算盤，她手上有一位客戶就花了3000萬并購了一家公司，只為借殼持牌。

如果直播平臺沒有并購預算，又不具備國有資質(zhì)的話，繼續(xù)開展直播業(yè)務還有一條路。據(jù)《IT時報》報道，可以暫且放棄申請視聽許可證，并增補網(wǎng)文證的“表演”項。這個增項辦理費用在3.5萬至5萬，各地收費不一，加急和正規(guī)流程的收費也不一樣。此舉對標的是7月1日文化部出臺的《關于加強網(wǎng)絡表演管理工作的通知》，該通知首次明確主播為直接責任人，對平臺實施“雙隨機一公開”，定期開展隨機抽查，及時向社會公布查處結果，公布網(wǎng)絡表演市場黑名單。

廣電總局的這一番出手讓人聯(lián)想起多年前視頻行業(yè)為爭奪牌照而出現(xiàn)行業(yè)大洗牌以及對互聯(lián)網(wǎng)電視平臺的整治。大浪淘沙后，目前只有視頻網(wǎng)站僅剩7家持牌企業(yè)?；ヂ?lián)網(wǎng)電視平臺與官方機構合作后其內(nèi)容才能落地，為了獲得牌照的保護，樂視選擇與CIBN合作，小米擁抱CNTV而據(jù)文化部統(tǒng)計，我國網(wǎng)絡直播平臺用戶量已達到2億人，網(wǎng)絡直播平臺為200家，而截至5月底，由廣電總局發(fā)出的586張視聽許可證去向大多是新聞出版、企事業(yè)單位等“國字軍”。上述員工告訴記者，直播平臺像視頻行業(yè)一樣找個好婆家，投靠各省市電視臺等廣播電視機構是比較可行的路子，但借出許可證是要共擔風險的，小平臺肯定會被挑三揀四，恐怕直播界強者更強，弱者遭淘汰的局面將要上演。

《通知》還對開展網(wǎng)絡視聽節(jié)目直播服務的單位應具備的技術、人員、管理條件，直播節(jié)目內(nèi)容，相關彈幕發(fā)布，直播活動中涉及的主持人、嘉賓、直播對象等作出了具體要求。也就是說，不接直播平臺、主播等需要加以規(guī)范，觀眾在觀看直播時也要對自身言行負責，彈幕再不能任性發(fā)?！皬椖皇且粋€很好的網(wǎng)民互動的工具，但如果不加以審核的話，也可能成為網(wǎng)絡謠言的集散地，甚至網(wǎng)絡語言暴力的發(fā)源地?！被ヂ?lián)網(wǎng)專家包冉表示。

避免“一管就死，一放就亂”

對于此政策的演變，還要看廣電總局的執(zhí)行力度如何。業(yè)內(nèi)人士認為，不排除像對待視頻網(wǎng)站那樣，廣電總局會采取讓直播平臺與官方授權的機構合作的方式，使直播平臺以內(nèi)容提供商和服務提供商的身份出現(xiàn)在系統(tǒng)內(nèi)，統(tǒng)一管理，從而實現(xiàn)可管可控的目的，對于直播這類新興的視聽模式，考慮到直播衍生出了較多的就業(yè)崗位，輻射人群較廣，廣電總局也在小心避免“一管就死，一放就亂”的局面。

從打色情的“擦邊球”到明目張膽的惡俗炒作，窺私欲和荷爾蒙刺激等元素漸漸成為眾多直播平臺的標配，泥沙俱下的直播環(huán)境觀眾有目共睹。業(yè)內(nèi)的觀點是，除了爭取視聽證外，直播平臺也應該從自身著眼，進行突圍。精品內(nèi)容是直播業(yè)務突圍的關鍵，垂直領域的場景構造也能探索細分受眾的商業(yè)機會。此前，《歡樂頌》劇組直播活動現(xiàn)場、女排回國接機直播現(xiàn)場、張繼科與粉絲的聊天直播等，都受到網(wǎng)民的追捧。目前，大多數(shù)直播平臺的盈利主要是依靠打賞分或廣告，模式單一，包冉指出未來直播行業(yè)真正普及的商業(yè)模式，應該是流量價值的變現(xiàn)，游戲的變現(xiàn)目前比較常見，從直播平臺引流到電商平臺的購物變現(xiàn)，淘寶已經(jīng)“試水”，而對實現(xiàn)線下活動的付費來說，直播平臺也是很好的流量入口。

從團購開始，到網(wǎng)約車，到電商，再到現(xiàn)在網(wǎng)絡直播，互聯(lián)網(wǎng)催生了一大批新興的產(chǎn)業(yè)，經(jīng)歷過那么多的野蠻生長以后，無論是資本投資、還是行業(yè)監(jiān)管，還是用戶成長，各方越來越理性。王冠認為，杭州剛開完世界矚目的G20峰會，中國人均GDP已達8000美元，在當下的經(jīng)濟發(fā)展階段的大格局下，中國如何從經(jīng)濟硬實力轉(zhuǎn)向文化的軟實力，如何能夠讓我們在整個文化傳播中形成更多的營養(yǎng)和文化輸出，而這樣的直播監(jiān)管令本身就是這一大格局中的一部分。

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