民政部申請成立登記全國性社會團(tuán)體操作流程說明

申請成立登記全國性社會團(tuán)體辦事指南

一、適用范圍

適用于在民政部申請成立登記全國性社會團(tuán)體

二、事項審查類型

前審后批

三、設(shè)定依據(jù)

《社會團(tuán)體登記管理條例》第六條：國務(wù)院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的社會團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)（以下簡稱登記管理機(jī)關(guān)）。第七條：全國性的社會團(tuán)體，由國務(wù)院的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理；地方性的社會團(tuán)體，由所在地人民政府的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理；跨行政區(qū)域的社會團(tuán)體，由所跨行政區(qū)域的共同上一級人民政府的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理。

《中華人民共和國慈善法》第十條：設(shè)立慈善組織，應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府民政部門申請登記，民政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三十日內(nèi)作出決定。符合本法規(guī)定條件的，準(zhǔn)予登記并向社會公告；不符合本法規(guī)定條件的，不予登記并書面說明理由。

四、受理機(jī)構(gòu)

民政部

五、決定機(jī)構(gòu)

民政部

六、數(shù)量限制

無數(shù)量限制

七、申請條件

（1）有明確的業(yè)務(wù)主管單位；

（2）有一定數(shù)量的會員：個人會員50個（含）以上，或者單位會員30個（含）以上；由個人會員和單位會員混合組成的，總數(shù)50個（含）以上；會員要在本社團(tuán)業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)具有廣泛代表性；

（3）有規(guī)范的名稱、固定的住所、明確的章程和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)；

（4）有10萬元以上活動資金。

根據(jù)《中共中央組織部關(guān)于規(guī)范退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會團(tuán)體兼職問題的通知》（中組發(fā)〔2014〕11號），除工作特殊需要外，退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部不得牽頭成立新的社會團(tuán)體。

八、社會團(tuán)體名稱的要求

（1）社會團(tuán)體的名稱應(yīng)當(dāng)與其業(yè)務(wù)范圍、成員分布、活動地域相一致，準(zhǔn)確反映其特征；

（2）全國性社會團(tuán)體名稱可以冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣，跨行政區(qū)域社會團(tuán)體和地方性社會團(tuán)體的名稱不得冠以上述字樣；

（3）社會團(tuán)體一般不以人名命名。

九、禁止性要求

有下列情形之一的，登記管理機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)：

（1）有根據(jù)證明申請籌備的社會團(tuán)體的宗旨、業(yè)務(wù)范圍不符合本條例第四條的規(guī)定的；

（2）在同一行政區(qū)域內(nèi)已有業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的社會團(tuán)體，沒有必要成立的；

（3）發(fā)起人、擬任負(fù)責(zé)人正在或者曾經(jīng)受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰，或者不具有完全民事行為能力的；

（4）在申請時弄虛作假的；

（5）有法律、行政法規(guī)禁止的其他情形的。

十、申請材料目錄

申請成立社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)提交以下材料（每份材料均為一式兩份，原件、復(fù)印件各一份）：

（1）社會團(tuán)體法人登記申請表；

（2）成立登記申請書（按照示范文本自擬）；

（3）業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件（按照示范文本，由業(yè)務(wù)主管單位出具）；

（4）章程草案（按照《社會團(tuán)體章程示范文本》自擬）；

（5）住所使用權(quán)證明（按照示范文本自擬）；

（6）捐資承諾書（按照示范文本自擬）；

（7）發(fā)起人名單及基本情況表；

（8）會員名單；

（9）擬任負(fù)責(zé)人名單及基本情況表；

（10）擬任法定代表人登記表；

（11）秘書長專職承諾書（按照示范文本自擬）。

十一、申請接收

材料齊備后，提交至民政部社會組織服務(wù)大廳。

十二、辦理基本流程

（1）經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意，發(fā)起人向登記管理機(jī)關(guān)提交成立登記申請材料；

（2）符合受理條件的，登記管理機(jī)關(guān)依法受理、審查，作出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予決定。準(zhǔn)予許可的，在中國社會組織公共服務(wù)平臺網(wǎng)上辦事大廳錄入所有申請材料；

（3）社會團(tuán)體成立登記后，申請刻制印章，在稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記，在銀行開立銀行賬戶，辦理完畢后報登記管理機(jī)關(guān)備案。

十三、辦理方式

書面審查

十四、辦結(jié)時限

登記管理機(jī)關(guān)自收到所列全部有效文件之日起60日內(nèi)，作出準(zhǔn)予或者不予登記的決定。

登記管理機(jī)關(guān)在審查發(fā)起人提交的文件時，可以根據(jù)實際情況征求有關(guān)方面意見或者組織有關(guān)專家進(jìn)行評估，所需時間不包括在登記時限內(nèi)。

十五、收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

無

十六、審批結(jié)果

準(zhǔn)予登記的，發(fā)給《社會團(tuán)體法人登記證書》；不予登記的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)起人說明理由。

十七、結(jié)果送達(dá)

直接送達(dá)

十八、行政相對人權(quán)利和義務(wù)

如不服本行政行為，可向民政部提出行政復(fù)議申請，或者向人民法院提起行政訴訟。

十九、咨詢途徑

申請人可以撥打咨詢電話010-58123114-1。

二十、監(jiān)督投訴渠道

投訴電話：010-58124080

二十一、辦公地址、時間和電話

民政部社會組織服務(wù)大廳地址：北京市朝陽區(qū)建國門南大街6號（北京市人大常務(wù)委員會辦公舊址）6號樓一層（南門右側(cè)）；

辦公時間：周一至周五上午8:30-11:30，下午1:30-4:30（法定節(jié)假日除外）；

社會組織業(yè)務(wù)熱線電話：010-58123114-1。