新疆維吾爾自治區(qū)政府相關(guān)部門各類補(bǔ)貼及優(yōu)惠政策大全

一、綜合性優(yōu)惠政策 

（一）鼓勵(lì)外商投資的若干政策規(guī)定。 

1、區(qū)外投資者在我區(qū)興辦生產(chǎn)性企業(yè)，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，5年內(nèi)免征企業(yè)所得稅、車船使用稅和房產(chǎn)稅，期滿后在一定期限內(nèi)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅； 

2、建設(shè)期內(nèi)免征土地使用稅。興辦非生產(chǎn)性企業(yè)，自經(jīng)營之日起，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅，期滿后減半征收企業(yè)所得稅3年；投資企業(yè)興建我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，生態(tài)環(huán)境建設(shè)和高新技術(shù)項(xiàng)目，8年內(nèi)象征企業(yè)所得稅、車船使用稅、房產(chǎn)稅和土地使用稅，期滿后，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。建設(shè)期內(nèi)象征土地使用稅。 

3、區(qū)外投資者開發(fā)“四荒”，免征一切地方稅費(fèi)和土地出讓金，投資者擁有草木的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)，土地使用權(quán)50-70年不變，期滿后可申請續(xù)期，可以繼承和有償轉(zhuǎn)讓。詳見《新疆維吾爾自治區(qū)鼓勵(lì)外商投資若干政策規(guī)定》（新政發(fā)〔2000〕64號(hào)）摘要 

（二）促進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)大發(fā)展。 

1、2011年至2020年，新辦企業(yè)出口額占銷售總額的比例超過50%、現(xiàn)有企業(yè)出口額占銷售總額的比例超過70%的出口生產(chǎn)企業(yè)，享受稅收優(yōu)惠政策，累計(jì)享受不超過5年。 

2、免征企業(yè)所得稅地方分享部分。 

3、免征自用房產(chǎn)稅。 

4、免征自用土地城鎮(zhèn)土地使用稅。詳見《關(guān)于促進(jìn)我區(qū)出口生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的稅收政策的通知》（新政發(fā)［2010］117號(hào)）摘要 

（三）促進(jìn)中小企業(yè)大發(fā)展。 

1、放寬市場準(zhǔn)入。 

2、對中小企業(yè)政府采購扶持政策。 

3、降低鼓勵(lì)類商業(yè)水電收費(fèi)價(jià)格。執(zhí)行對鼓勵(lì)類商業(yè)用水實(shí)行與工業(yè)用水同價(jià)政策。 

4、中小企業(yè)新吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的，按企業(yè)為其實(shí)際繳納的3金給予不超過3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。5、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),允許經(jīng)營困難、暫無繳納能力的企業(yè)緩交或免交。 

6、加大財(cái)政資金支持力度。中小企業(yè)專項(xiàng)資金對中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。加大稅收扶持力度。對金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)垡平均余額同比增長超過15%的部分，按照1%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金對新設(shè)立的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)補(bǔ)助。對經(jīng)認(rèn)定的各類小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地新建或改建項(xiàng)目，以及尤其孵化規(guī)模以上企業(yè)，中小企業(yè)專項(xiàng)資金對基地給予適當(dāng)補(bǔ)助。支持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和科技創(chuàng)新。自治區(qū)財(cái)政增加2000萬元資金，專項(xiàng)用于中小企業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)、科技創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。中小企業(yè)信息化給予一定的項(xiàng)目補(bǔ)助、貼息。引導(dǎo)和支持中小企業(yè)加強(qiáng)管理。自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金對為中小企業(yè)提供管理咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)給予一定的補(bǔ)助。 

7、自治區(qū)每兩年表彰一次優(yōu)秀企業(yè)家。自治區(qū)對獲得中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)的中小企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。開展各類培訓(xùn)，自治區(qū)財(cái)政按每人每年300元的標(biāo)準(zhǔn)再對學(xué)校給予補(bǔ)貼。詳見《自治區(qū)關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展實(shí)施意見細(xì)則的通知》（新政辦發(fā)[2011]126號(hào)）摘要 

（四）進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展。 

1、自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金對小型微型企業(yè)創(chuàng)新成果應(yīng)用、技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。 

2、設(shè)立自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展基金。適當(dāng)增加自治區(qū)新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)推廣資金、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金規(guī)模，對小型微型企業(yè)科技項(xiàng)目和產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目予以優(yōu)先支持。詳見《新疆關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（新政發(fā)[2013]52號(hào)）摘要 

（五）金融支持小微企業(yè)發(fā)展。 

1、支持小微企業(yè)上市、掛牌和企業(yè)債券融資。 

2、疆內(nèi)注冊的融資性擔(dān)保公司享受自治區(qū)相關(guān)的優(yōu)惠政策。支持小微企業(yè)進(jìn)行債券融資。 

3、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金對小微企業(yè)的發(fā)行成本進(jìn)行補(bǔ)助。對小微企業(yè)的發(fā)行成本進(jìn)行補(bǔ)助。 

4、對小微企業(yè)發(fā)行私募債、企業(yè)債提供擔(dān)保。 

5、支持小微企業(yè)進(jìn)行股權(quán)融資。詳見《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見（暫行）》（新政辦發(fā)[2013]92號(hào)）摘要 

（六）加快推進(jìn)再生資源回收利用。 

1、自治區(qū)財(cái)政每年要安排專項(xiàng)資金支持再生資源回收利用工作，將符合條件的企業(yè)納入自治區(qū)骨干流通企業(yè)范圍，給予重點(diǎn)扶持； 

2、符合條件的企業(yè)可向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)申請享受稅收優(yōu)惠政策。將再生資源回收利用行業(yè)敖自治區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄，享受用水、電氣優(yōu)惠價(jià)格。經(jīng)書面申請，可減免、緩繳排污費(fèi)。 

3、再生資源回收體系建設(shè)項(xiàng)目用地納入城市規(guī)劃，并在用地上給予支持； 

4、土地出讓金可分期繳納，但最長不超過1年。條件成熟的再生資源回收利用企業(yè)列入重點(diǎn)上市后備企業(yè)資源庫，并給予上市引導(dǎo)資金支持。詳見關(guān)于加快推進(jìn)自治區(qū)再生資源回收利用行業(yè)健康有序發(fā)展的意見（新政發(fā)[2014]6號(hào)）摘要 

（七）關(guān)于應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的意見。 

自2015年3月1日起落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由3%降至2%的政策。對兼并重組、化解產(chǎn)能過剩、淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的一定比例給予穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼。詳見《自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的意見的通知》（新黨辦發(fā)〔2015〕13號(hào)）摘要 

（八）關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的實(shí)施意見。 

1、鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公路技術(shù)創(chuàng)新。 

2、鼓勵(lì)社會(huì)資本參與民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 

3、鼓勵(lì)社會(huì)資本加強(qiáng)能源設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)資本加大社會(huì)事業(yè)投資力度。通過投資補(bǔ)助、基金注資、擔(dān)保補(bǔ)貼、貸款貼息等方式，支持社會(huì)資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。 

4、支持符合條件的企業(yè)通過多層次資本市場上市、掛牌融資。詳見《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的實(shí)施意見》（新政發(fā)〔2015〕46號(hào)）摘要 

（九）外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則。 

1、在自治區(qū)境內(nèi)投產(chǎn)的，對廠房建設(shè)、項(xiàng)目合同總額、實(shí)際發(fā)生成本費(fèi)用給予補(bǔ)助。 

2、對已列入自治區(qū)商務(wù)廳年度境外計(jì)劃、區(qū)域性、專業(yè)性的展覽展會(huì)，專項(xiàng)資金對展位費(fèi)、布展裝修費(fèi)、倉儲(chǔ)費(fèi)、廣告費(fèi)、交通費(fèi)予以全額補(bǔ)助。 

3、支持企業(yè)參加外經(jīng)貿(mào)發(fā)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，專項(xiàng)資金對教室租賃費(fèi)、教師聘請費(fèi)、食宿費(fèi)給予補(bǔ)助。 

4、專項(xiàng)資金對建設(shè)開發(fā)投入給予補(bǔ)助。境外市場考察和調(diào)研，專項(xiàng)資金對考察人員交通費(fèi)、境外住宿費(fèi)、伙食費(fèi)和公雜費(fèi)給予補(bǔ)助。 

5、專項(xiàng)資金對成功獲得他國專利的給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持企業(yè)取得他國產(chǎn)品認(rèn)證或管理體系認(rèn)證，認(rèn)證費(fèi)用或產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測費(fèi)給予補(bǔ)助。 

6、支持企業(yè)在境外投（議）標(biāo)，專項(xiàng)資金給予補(bǔ)助。建立外經(jīng)貿(mào)發(fā)展基金，通過股權(quán)投資、跟進(jìn)投資方式支持地產(chǎn)品生產(chǎn)加工和制造企業(yè)。 

7、支持商務(wù)重點(diǎn)改革試點(diǎn)項(xiàng)目，專項(xiàng)資金扶持市場采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等。 

8、支持我區(qū)境內(nèi)企業(yè)以一般貿(mào)易方式進(jìn)口鼓勵(lì)類技術(shù)、資源和產(chǎn)品，專項(xiàng)資金按照進(jìn)口額給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。 

9、鼓勵(lì)承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)和技術(shù)出口。詳見《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則（修訂）的通知》（新財(cái)企〔2015〕133號(hào)）摘要 

（十）做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展實(shí)施意見。 

降低企業(yè)用電成本。降低鐵路運(yùn)輸成本。調(diào)整公路貨運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。降低企業(yè)人工成本。降低企業(yè)財(cái)稅成本。2010年至2020年，國家級(jí)園區(qū)新辦的鼓勵(lì)類中小企業(yè)，給予自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收怕屬納稅年度起企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠。詳見《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)經(jīng)信委貫徹落實(shí)自治區(qū)關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展實(shí)施意見的通知》（新政辦發(fā)〔2016〕55號(hào)） 

（十一）進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。 

1、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持。將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。 

2、離崗創(chuàng)業(yè)的，可在3年內(nèi)保留其人事關(guān)系，享有參加職稱評審、崗位等級(jí)晉升和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的權(quán)利。 

3、實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，一次性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每人500元提高到800元。 

4、對招商引資企業(yè)項(xiàng)目投資完成好的給予獎(jiǎng)勵(lì)。對園區(qū)招商引資項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)際投入分別達(dá)到1億元和2億元以上的，綜合考核后由自治區(qū)園區(qū)專項(xiàng)資金分別獎(jiǎng)勵(lì)園區(qū)30萬元和50萬元。詳見《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》（新政發(fā)〔2016〕85號(hào)） 

（十二）大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。 

1、逐步減少相關(guān)扶持中小微企業(yè)發(fā)展的各類專項(xiàng)資金直接對企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行無償資助的支持額度，對創(chuàng)業(yè)孵化基地場地租金、水電費(fèi)予以適當(dāng)補(bǔ)助。 

2、對眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)的房租、公共軟件、開發(fā)工具給予適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼。落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)減低稅率、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資額抵免、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等稅優(yōu)惠政策。 

3、小額貸款公司轉(zhuǎn)制村鎮(zhèn)銀行。 

4、鼓勵(lì)向創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供結(jié)算、融資、理財(cái)、咨詢等一站式系統(tǒng)化的金融服務(wù)。 

5、支持銀行機(jī)構(gòu)與創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)合作，為小微企業(yè)創(chuàng)新提供股權(quán)和債權(quán)相結(jié)合的融資服務(wù)。 

6、加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融的信貸資金投放。 

7、將就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等開展微創(chuàng)業(yè)的，納入小額擔(dān)保貸款和財(cái)政貼息范圍。 

8、對初次從事個(gè)體經(jīng)營和創(chuàng)辦小微企業(yè)的人員，給予最長不超過3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。詳見《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的實(shí)施意見》（新政發(fā)〔2016〕88號(hào)） 

（十三）積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)。 

1、落實(shí)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)同等享受自治區(qū)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息扶持政策，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)從業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策、享受創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策。 

2、統(tǒng)籌利用現(xiàn)有財(cái)政專項(xiàng)資金，支持“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用示范。鼓勵(lì)通過債券融資方式支持“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，支持“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)發(fā)行公司債券。 

3、推動(dòng)開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)為“互聯(lián)網(wǎng)+”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供有效融資支持。詳見《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的實(shí)施意見》（新政發(fā)〔2016〕89號(hào)） 

（十四）延伸產(chǎn)業(yè)鏈提升價(jià)值鏈工作。 

1、加強(qiáng)貨幣信貸政策支持，落實(shí)差別化信貸政策，加快產(chǎn)品創(chuàng)新，降低企業(yè)融資成本。 

2、加大財(cái)政支持延伸產(chǎn)業(yè)鏈工作。采用貼息、補(bǔ)助等方式，加速培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的重大招商引資項(xiàng)目。 

3、發(fā)揮電子、紡織服裝、節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金的作用。充分發(fā)揮自治區(qū)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)作用，支持企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目并聯(lián)審批和“一站式”服務(wù)。詳見《關(guān)于延伸產(chǎn)業(yè)鏈提升價(jià)值鏈工作的指導(dǎo)意見》（新政辦發(fā)〔2016〕105號(hào)）摘要 

二、農(nóng)業(yè)方面優(yōu)惠政策 

（十五）加快現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展 

1、自治區(qū)財(cái)政每年統(tǒng)籌安排3000萬元馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。 

2、每年的畜牧業(yè)項(xiàng)目資金中，要統(tǒng)籌馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金并適度傾斜。 

3、設(shè)立馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，建立多元化的融資渠道，開展馬產(chǎn)業(yè)PPP合作模式，吸引區(qū)內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)、民間資本和工商資本投入馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。詳見《關(guān)于加快現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》 （新政發(fā)〔2016〕129號(hào)） 

三、工業(yè)方面優(yōu)惠政策 

（十六）促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。 

1、一般納稅人購進(jìn)或者自制機(jī)器設(shè)備發(fā)生的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額可按規(guī)定從銷項(xiàng)稅額中抵扣。企業(yè)符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，可依法免征、減征企業(yè)所得稅； 

2、國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，依法減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；國家鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目所需、國內(nèi)不能生產(chǎn)的先進(jìn)設(shè)備，在規(guī)定范圍內(nèi)免征進(jìn)口關(guān)稅。 

3、歷史豐碑類的技術(shù)改造項(xiàng)目，可減征或免征企業(yè)應(yīng)綿納的企業(yè)所得稅中屬于地方分享的部分。 

4、技術(shù)改造擴(kuò)建項(xiàng)目使用戈壁荒灘的，可享受新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)減免政策；在城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)使用國有未利用土地的技術(shù)改造項(xiàng)目，對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的50%執(zhí)行。 

5、通過貼息、補(bǔ)助等方式，支持重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。通過政府出資、市場融資的方式設(shè)立企業(yè)技術(shù)改造投資基金，用于技改項(xiàng)目資本金投入。詳見《關(guān)于自治區(qū)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造的實(shí)施意見》（新政辦發(fā)[2013]42號(hào)） 

（十七）加快裝備制造業(yè)發(fā)展。 

1、企業(yè)為生產(chǎn)國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品而確有必要進(jìn)口的關(guān)鍵零部件及原材料，在國家相關(guān)政策允許的前提下，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。 

2、購置并實(shí)際使用環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的，專用設(shè)備投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的就納稅額中抵免。當(dāng)年不足抵免的，可以在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。 

3、自治區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金對應(yīng)用單位或整機(jī)制造企業(yè)給予一定的資金補(bǔ)助。詳見《關(guān)于加快裝備制造業(yè)發(fā)展的意見》（新政發(fā)〔2013〕124號(hào)） 

（十八）進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。 

1、  建立科技人才流動(dòng)新體制，引導(dǎo)企業(yè)加大引進(jìn)培養(yǎng)人才投入，鼓勵(lì)企業(yè)按不低于年銷售收入的0.6%設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金，用于企業(yè)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用，該資金在企業(yè)實(shí)際發(fā)生年度可依法計(jì)入企業(yè)研發(fā)費(fèi)用，按照規(guī)定實(shí)行依法加計(jì)扣除。 

2、鼓勵(lì)高校院所科技人員到企業(yè)兼職。 

3、加大財(cái)政資金扶持力度。從2014年開始，自治區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金專項(xiàng)資金額度由4000萬元／年增加至6000萬元／年，以后視自治區(qū)財(cái)力情況逐步增長。詳見《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)施意見》（新政辦發(fā)[2013]131號(hào)） 

（十九）保持新疆低電價(jià)區(qū)的優(yōu)勢。 

優(yōu)惠企業(yè)自備電廠的基本電費(fèi)，按照（企業(yè)并網(wǎng)變壓器裝機(jī)容量—自備機(jī)組容量×80%—雙方商定下網(wǎng)電量折算基本容量）×40%的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。國家及自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)內(nèi)執(zhí)行烏魯木齊市的大工業(yè)電價(jià)政策。詳見《自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于保持自治區(qū)低電價(jià)優(yōu)勢有關(guān)事宜的通知》（新發(fā)改能價(jià)〔2013〕3401號(hào)） 

（二十）化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾。 

落實(shí)財(cái)稅支持政策和職工安置政策。爭取中央化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾專項(xiàng)資金，支持產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等。支持過剩產(chǎn)能退出。落實(shí)促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)和幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)等各項(xiàng)政策。詳見《關(guān)于印發(fā)化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾實(shí)施方案的通知》（新政發(fā)[2014]8號(hào)） 

（二十一）大力發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)。 

1、建立200億元左右規(guī)模的紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于紡織服裝園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服裝標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造、高標(biāo)準(zhǔn)印染污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營費(fèi)用補(bǔ)貼、電價(jià)和運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼、信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)取?nbsp;

2、將紡織服裝企業(yè)繳納的增值稅，全部用于支持紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施低電價(jià)優(yōu)惠政策。 

3、實(shí)施紡織品服裝運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策。擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，對疆內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)服裝、家紡等深加工產(chǎn)品的出疆運(yùn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，給予進(jìn)疆運(yùn)輸費(fèi)用補(bǔ)貼。 

4、實(shí)施使用新疆棉花補(bǔ)貼政策。 

5、、實(shí)施企業(yè)員工培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。 

6、實(shí)施企業(yè)社保補(bǔ)貼政策。 

7、建立紡織服裝企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。 

8、加大紡織服裝企業(yè)上市扶持力度，建立上市綠色通道。詳見《新疆關(guān)于發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的意見》（新政發(fā)[2014]50號(hào)） 

（二十二）紡織服裝企業(yè)繳納增值稅收人管理暫行辦法。 

新疆紡織服裝企業(yè)繳納的國內(nèi)增值稅，包括中央分成的75%部分和地方分成的25%部分。不納入增值稅收統(tǒng)計(jì)范圍：在新疆注冊但不在新疆生產(chǎn)經(jīng)營的紡織服裝企業(yè)繳納的增值稅。營業(yè)收入占全部營業(yè)收入比重低于40%的紡織服裝企業(yè)繳納的增值稅。吸納的新疆籍就業(yè)人數(shù)占企業(yè)全部用工人數(shù)比重低60%的紡織服裝企業(yè)繳納的增值稅。詳見《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)紡織服裝企業(yè)繳納增值稅收人管理暫行辦法的通知》（新財(cái)預(yù)[2014]116號(hào)） 

（二十三）紡織服裝企業(yè)貸款財(cái)政貼息管理暫行辦法。 

1、貼息政策：財(cái)政貼息資金實(shí)行先付后貼，即企業(yè)必須憑金融機(jī)構(gòu)開具的利息支付憑證申請貼息資金。 

2、貼息率：按照企業(yè)從金融機(jī)構(gòu)實(shí)際貸款的2-4 個(gè)百分點(diǎn)利率確定，固定資產(chǎn)貸款給予2個(gè)百分點(diǎn)利率貼息， 流動(dòng)資金貸款給予4個(gè)百分點(diǎn)利率貼息。2017年起項(xiàng)目固定資 產(chǎn)貸款和生產(chǎn)性流動(dòng)資金貸款貼息率分別下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)。 

4、 貼息年限：固定資產(chǎn)貸款按實(shí)際貸款年限為準(zhǔn)， 最長不超過5年。流動(dòng)資金貸款按實(shí)際貸款年限為準(zhǔn)，最長不 超過3年。詳見《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)紡織服裝企業(yè)貸款財(cái)政貼息管理暫行辦法的通知》（新財(cái)建〔2014〕430號(hào)） 

（二十四）服裝、家紡等紡織深加工產(chǎn)品出疆運(yùn)費(fèi)和進(jìn)疆面料運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法。 

凡在新疆境內(nèi)依法工商登記注冊、納稅和生產(chǎn)服裝、家紡等深加工產(chǎn)品的獨(dú)立核算紡織服裝企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”），均可申報(bào)運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼。企業(yè)生產(chǎn)并運(yùn)往內(nèi)地銷售的服裝和家紡產(chǎn)品，按照產(chǎn)品銷售額的2%給予補(bǔ)貼。詳見《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)服裝、家紡等紡織深加工產(chǎn)品 出疆運(yùn)費(fèi)和進(jìn)疆面料運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法的通知》（新財(cái)建[2014]431號(hào)） 

（二十五）毛紡、麻紡產(chǎn)品出疆運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法 

 1、 凡在新疆境內(nèi)依法工商注冊、納稅和生產(chǎn)毛紡、麻紡產(chǎn)品的獨(dú)立核算企業(yè)，均可申報(bào)出疆運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼。 

2、補(bǔ)貼品種：毛紡織、麻紡織生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的毛紡 呢絨、紗線（含絨線）和麻紡紗線、布類產(chǎn)品。 

3、 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：毛紡呢絨類、麻紡布類產(chǎn)品每噸補(bǔ)貼 1000元；毛紡（含絨線）、麻紡紗線：南疆四地州（阿克蘇地區(qū)喀什地區(qū)、克州、和田地區(qū)）每噸補(bǔ)貼900元，其它地、州 (市）每噸補(bǔ)貼800元。 

4、補(bǔ)貼時(shí)間：從2014年1月1日起按照自然年度進(jìn) 行核算，當(dāng)年補(bǔ)貼資金于次年審核撥付。詳見《新疆維吾爾自治區(qū)毛紡、麻紡產(chǎn)品出疆運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》（新財(cái)建[2014]432號(hào)） 

（二十六）紡織企業(yè)使用新疆地產(chǎn)棉補(bǔ)貼資金管理辦法 

當(dāng)新疆棉花價(jià)格高于同期進(jìn)口棉價(jià)格(到岸價(jià)+1% 關(guān)稅）1500元/噸時(shí)，給予紡織企業(yè)使用新疆棉補(bǔ)貼。棉花差價(jià)按照自治區(qū)公布的每個(gè)自然年度新疆地產(chǎn)棉花平均價(jià)格與同期進(jìn)口棉平均價(jià)格之差確定。補(bǔ)貼資金按照企業(yè)生產(chǎn)并實(shí)現(xiàn)銷售的棉紡產(chǎn)品使用新疆地產(chǎn)棉花和粘肢纖維的數(shù)量進(jìn)行核算。核算確認(rèn)的棉花 和粘肢纖維補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每噸800元。詳見《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)紡織企業(yè)使用新疆地產(chǎn)棉補(bǔ)貼資金管理暫行辦法的通知》（新財(cái)建〔2014〕433號(hào)） 

（二十七）提高出疆棉紗、棉布運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。 

棉紗類產(chǎn)品在現(xiàn)有中央財(cái)政每噸補(bǔ)貼500元和32支以上（含32支）棉紗類產(chǎn)品自治區(qū)每噸補(bǔ)貼200元、32支以下補(bǔ)貼100元。對棉布類產(chǎn)品在現(xiàn)有國家每噸補(bǔ)貼500元的基礎(chǔ)上，每噸增加補(bǔ)貼500元。詳見《關(guān)于提高出疆棉紗、棉布運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》（新財(cái)建〔2014〕434號(hào)）摘要 

（二十八）紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)電費(fèi)予以財(cái)政補(bǔ)貼。 

1、補(bǔ)貼范圍：凡在我區(qū)境內(nèi)依法工商登記注冊、納稅的獨(dú)立核算的正式在冊職工人數(shù)在20人以上、并按照相關(guān)規(guī)定足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)。 

2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按自治區(qū)確定的紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)到戶綜合電價(jià)0.38元/千瓦時(shí)為基準(zhǔn)，以用戶實(shí)際用電價(jià)格0.35元/千瓦時(shí)為起點(diǎn)，差額電價(jià)部分0. 03元/千瓦時(shí)作為補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。 

3、補(bǔ)貼方式：根據(jù)紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際用電量補(bǔ)貼。詳見《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)電費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼暫行管理辦法的通知》（新財(cái)建〔2014〕587號(hào)） 

（二十九）紡織工業(yè)企業(yè)享受低電價(jià)政策準(zhǔn)入條件。 

申報(bào)范圍為自治區(qū)境內(nèi)依法工商注冊，登記納稅的獨(dú)立核算的紡織服裝工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。用天然纖維和化學(xué)纖維進(jìn)行紡紗、織布、 染色整理及服裝、家用及裝飾用紡織品、產(chǎn)業(yè)用紡織品和化纖用漿粕、化學(xué)纖維等加工生產(chǎn)的企業(yè)。企業(yè)正式在冊職工人數(shù)在20人（含）以上。企業(yè)享受財(cái)政補(bǔ)貼的電價(jià)政策。詳見《新疆維吾爾自治區(qū)紡織工業(yè)企業(yè)享受低電價(jià)政策準(zhǔn)入條件》（經(jīng)信電力〔2014〕495號(hào)） 

（三十）關(guān)于紡織服裝工業(yè)企業(yè)用電價(jià)格的有關(guān)事宜。 

自2015年1月1日起，我區(qū)紡織服裝工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)用電統(tǒng)一執(zhí)行綜合到戶價(jià)0.38元/千瓦時(shí)的特殊電價(jià)政策。按自治區(qū)確定的紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)到戶綜合電價(jià)0.38元/千瓦時(shí)為基準(zhǔn)，以用戶實(shí)際用電價(jià)格0.35元/千瓦時(shí)為起點(diǎn)，差額電價(jià)0.03元/千瓦時(shí)作為補(bǔ)貼。按季進(jìn)行補(bǔ)貼。詳見《自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于紡織服裝工業(yè)企業(yè)用電價(jià)格有關(guān)事宜的通知》（新發(fā)改能價(jià)〔2014〕2340號(hào)）摘要 

（三十一）應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作。 

落實(shí)和完善自治區(qū)已出臺(tái)的低電價(jià)政策。啟動(dòng)第一批直接交易點(diǎn)，交易電量為20億千瓦時(shí)。電力用戶的電壓等級(jí)擴(kuò)大到35千伏及以下企業(yè)，讓更多的中小企業(yè)享受低電價(jià)成果。鼓勵(lì)新增工業(yè)用戶和新核準(zhǔn)的發(fā)電機(jī)組積極參與電力直接交易，不受年度交易總量規(guī)模的限制。疆內(nèi)紡織行業(yè)生產(chǎn)型企業(yè)享受綜合到戶電價(jià)0.38元/千瓦時(shí)的特殊電價(jià)政策，在此基礎(chǔ)上自治區(qū)財(cái)政還按季度補(bǔ)貼0.03元/千瓦時(shí)，保證企業(yè)實(shí)際用電價(jià)格為0.35元/千瓦時(shí)。實(shí)施全疆工商同價(jià)。適當(dāng)降低企業(yè)自備電廠系統(tǒng)備用費(fèi)。詳見《關(guān)于深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的意見精神進(jìn)一步做好推進(jìn)低電價(jià)工作的通知》（新政辦〔2015〕9號(hào)） 

（三十二）紡織服裝企業(yè)新招錄新疆籍員工崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法。 

對紡織服裝企業(yè)新招錄新疆籍員工崗前培訓(xùn)給予培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼。崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼按每人1800元標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼，南疆地區(qū)企業(yè)按每人2400元標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。每年初根據(jù)自治區(qū)下達(dá)的新招員工培訓(xùn)計(jì)劃和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，測算并提出補(bǔ)貼資金預(yù)算，報(bào)自治區(qū)發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批后，每半年預(yù)撥各地（州、市）一次。詳見《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)紡織服裝企業(yè)新招錄新疆籍員工崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法的通知》（新財(cái)建〔2015〕16號(hào) ） 

（三十三）紡織服裝企業(yè)新招錄新疆籍員工社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法。 

正式在冊職工人數(shù)20人以上、按規(guī)定足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、企業(yè)與新招員工簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同、在自治區(qū)境內(nèi)依法工商登記注冊、納稅的獨(dú)立核算的企業(yè)的紡織服裝企業(yè)可按規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對紡織、化纖等生產(chǎn)類企業(yè)新招錄的新疆籍員工，按企業(yè)實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的50%給予補(bǔ)貼；對服裝、家紡、針織、地毯等終端產(chǎn)品生產(chǎn)類企業(yè)新招錄新疆籍員工，按實(shí)際繳納的社會(huì)保險(xiǎn)（基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)）給予全額補(bǔ)貼。詳見《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)紡織服裝企業(yè)新招錄新疆籍員工社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法的通知》（新財(cái)建〔2015〕17號(hào)）。 

（三十四）全疆實(shí)行工商用電同價(jià)。 

非普工業(yè)電價(jià)合并為一般工商業(yè)電價(jià)，實(shí)現(xiàn)全疆工商用電同價(jià)。全疆工商用電同價(jià)自2015年4月15日起執(zhí)行。詳見自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于全疆工商用電同價(jià)有關(guān)事宜的通知（新發(fā)改能價(jià)[2015]610號(hào)） 

（三十五）降低鐵路貨物運(yùn)價(jià)。 

取消大宗貨物綜合服務(wù)費(fèi)。實(shí)施批量議價(jià)及“競爭性一口價(jià)”優(yōu)惠政策。對焦炭等10大類貨物運(yùn)價(jià)暫不提高。提供財(cái)務(wù)結(jié)算支持。延伸物流服務(wù)，優(yōu)化物流方案，降低綜合物流成本。自治區(qū)發(fā)展改革委 烏魯木齊鐵路局關(guān)于降低鐵路貨物運(yùn)價(jià)有關(guān)事宜的通知（新發(fā)改能價(jià)〔2015〕868號(hào)）  摘要              

（三十六）重點(diǎn)產(chǎn)品鐵路運(yùn)費(fèi)優(yōu)惠政策。 

鋼材鐵路運(yùn)費(fèi)實(shí)行下浮，下浮幅度12.4%-52%；化肥鐵路運(yùn)費(fèi)整體下浮15%；鋁錠（棒）、聚氯乙烯（pvc）、棉花等鐵路運(yùn)費(fèi)整體下浮15%。建立工作機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)疆內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)的進(jìn)出疆產(chǎn)品向鐵路運(yùn)輸匯集，按照“量價(jià)捆綁”的原則實(shí)施運(yùn)費(fèi)下浮優(yōu)惠政策，進(jìn)一步提高鐵路運(yùn)量和運(yùn)輸效率，實(shí)現(xiàn)路企共羸。自治區(qū)發(fā)展改革委自治區(qū)經(jīng)信委烏魯木齊鐵路局關(guān)于重點(diǎn)產(chǎn)品鐵路運(yùn)費(fèi)優(yōu)惠政策有關(guān)事宜的通知（新發(fā)改能價(jià)〔2015〕1346號(hào)）摘要 

（三十七）促進(jìn)鋁加工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。 

構(gòu)建低電價(jià)優(yōu)惠政策。實(shí)行鐵路優(yōu)惠運(yùn)價(jià)政策。扶持鋁加工基地和集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行加大對落地鋁下游深加工企業(yè)給予融資支持，給予流動(dòng)資金貸款支持。為生產(chǎn)終端產(chǎn)品的企業(yè)提供項(xiàng)目審批、土地使用、電力供應(yīng)、便捷運(yùn)輸、人員培訓(xùn)等方面的便利，促進(jìn)鋁深加工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)經(jīng)信委關(guān)于促進(jìn)自治區(qū)鋁加工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展指導(dǎo)意見的通知（新政辦發(fā)〔2016〕5號(hào)） 

（三十八）加快新能源汽車推廣和應(yīng)用。 

1、對符合條件的新能源汽車，給予購車補(bǔ)貼、免征車輛購置稅、充電設(shè)施用地和電價(jià)優(yōu)惠等各項(xiàng)政策支持。 

2、對研發(fā)、生產(chǎn)和推廣能力較強(qiáng)的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)爭取國家財(cái)政補(bǔ)助資金支持。對從事新能源汽車的企業(yè)，主營業(yè)務(wù)符合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可依法享受西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。 

3、保障新能源汽車充換電站建設(shè)運(yùn)營。享受公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)政策，在立項(xiàng)、規(guī)劃、用地等環(huán)節(jié)給予支持。 

4、純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力（含增程式）等專用車、貨車推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：按電池容量每千瓦時(shí)補(bǔ)助1800元，并將根據(jù)產(chǎn)品類別、性能指標(biāo)等進(jìn)一步細(xì)化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。 

燃料電池汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（單位：萬元/輛）