湖南省專利條例

第一章　總則

第一條　為了鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，促進(jìn)專利運(yùn)用，加強(qiáng)專利保護(hù)和管理，推進(jìn)創(chuàng)新型湖南建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國專利法實施細(xì)則》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)專利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)及其相關(guān)活動。

第三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對專利工作的領(lǐng)導(dǎo)，將專利工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定和實施專利發(fā)展戰(zhàn)略，健全專利管理工作體系，保障專利事業(yè)發(fā)展經(jīng)費，促進(jìn)專利事業(yè)發(fā)展。

第四條　縣級以上人民政府管理專利工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專利工作。

縣級以上人民政府發(fā)展和改革、財政、經(jīng)濟(jì)和信息化、科技、教育、商務(wù)、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)等有關(guān)部門，按照各自的職責(zé)，做好與專利相關(guān)的工作。

第五條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專利知識的宣傳普及。廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展專利知識和專利法律、法規(guī)宣傳，增強(qiáng)全社會的專利意識。

鼓勵單位和個人支持、參與專利知識宣傳普及工作。

第六條　省人民政府設(shè)立湖南專利獎。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀專利項目的發(fā)明人、設(shè)計人和實施單位給予表彰、獎勵。

第二章　專利創(chuàng)造

第七條　鼓勵單位和個人進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造并申請國內(nèi)外專利。鼓勵企業(yè)和高等院校、科研機(jī)構(gòu)合作研發(fā)專利技術(shù)。

第八條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，掌握核心技術(shù)，并形成專利。

省人民政府科技主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，按照不同行業(yè)和領(lǐng)域的特點，定期編制并公布應(yīng)當(dāng)掌握的關(guān)鍵技術(shù)和重點產(chǎn)品目錄；對列入目錄的關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)、專利申請和產(chǎn)品的開發(fā)，按照省人民政府有關(guān)規(guī)定給予扶持。

第九條　為研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝產(chǎn)生的專利申請、維持、受讓、培訓(xùn)、評估、維權(quán)、獎酬等費用，依法享受稅收優(yōu)惠。

第十條　在評審科學(xué)技術(shù)獎勵、技術(shù)創(chuàng)新獎勵和專利獎勵項目，以及審批科研開發(fā)、技術(shù)改造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等財政性資金支持項目時，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將項目是否具有或者能否產(chǎn)生專利技術(shù)作為評審的重要條件。

前款規(guī)定的項目具有專利技術(shù)的，在申請獎勵或者資金支持時，申請人應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提交專利權(quán)有效證明文件和專利檢索分析報告。

項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在財政支持的項目經(jīng)費中列支專利事務(wù)經(jīng)費，保證專利申請、維持、文獻(xiàn)檢索等事項的需要。

第十一條　利用財政性資金形成的發(fā)明創(chuàng)造，除涉及國家安全、國家利益和重大社會公共利益外，專利申請權(quán)和專利權(quán)屬于項目承擔(dān)單位。

第十二條　縣級以上人民政府有關(guān)部門認(rèn)定或者考核高新技術(shù)企業(yè)、工程(技術(shù)研究)中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程實驗室等，應(yīng)當(dāng)將專利擁有情況作為認(rèn)定或者考核的重要指標(biāo)。

第十三條　職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計人獎勵和報酬。職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)人與發(fā)明人、設(shè)計人對獎勵和報酬的數(shù)額、方式有約定的，從其約定；沒有約定的，按照下列規(guī)定執(zhí)行:

(一)自專利權(quán)公告之日起三個月內(nèi)發(fā)給發(fā)明人或者設(shè)計人獎金，一項發(fā)明專利的獎金最低不少于五千元，一項實用新型專利或者外觀設(shè)計專利的獎金最低不少于二千元；

(二)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)人在專利權(quán)的有效期限內(nèi)，實施其發(fā)明創(chuàng)造專利后，每年應(yīng)當(dāng)從實施發(fā)明或者實用新型專利的營業(yè)利潤中提取不少于百分之 五，或者從實施外觀設(shè)計專利的營業(yè)利潤中提取不少于百分之一，作為報酬支付給發(fā)明人或者設(shè)計人，或者參照上述比例，發(fā)給發(fā)明人或者設(shè)計人一次性報酬；

(三)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)人轉(zhuǎn)讓、許可其他單位或者個人實施其專利的，應(yīng)當(dāng)從轉(zhuǎn)讓、許可實施該項專利收取的費用納稅后提取不少于百分之二十作為報酬支付給發(fā)明人或者設(shè)計人。

對專利申請、轉(zhuǎn)讓、推廣運(yùn)用做出突出貢獻(xiàn)的其他人員，職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)獎勵。

第十四條　職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)人擬放棄專利權(quán)的，應(yīng)當(dāng)告知發(fā)明人或者設(shè)計人，發(fā)明人或者設(shè)計人享有無償受讓的權(quán)利。

第十五條　單位進(jìn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審，可以將獲得專利權(quán)的情況作為評審的依據(jù)之一。

對技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生重大作用、取得顯著效益的專利技術(shù)的發(fā)明人或者設(shè)計人，或者獲得中國專利獎、省級政府專利獎的人員，可以作為特殊人才破格申報相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱。

第三章　專利運(yùn)用

第十六條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施支持專利運(yùn)用，重點支持符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)水平高的專利技術(shù)的實施；對自主研發(fā)的專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先扶持。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)發(fā)展和規(guī)范專利交易市場，推進(jìn)專利技術(shù)交易，促進(jìn)專利技術(shù)商品化和產(chǎn)業(yè)化。

第十七條　對提升企業(yè)核心競爭力、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障公眾身體健康和生命安全等重大專利實施及專利技術(shù)引進(jìn)項目，省人民政府財政、科技、經(jīng)濟(jì)和信息化等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予政策、資金支持。

第十八條　鼓勵擁有相關(guān)專利技術(shù)的單位和個人組建專利聯(lián)盟，促進(jìn)專利資源的充分利用。

鼓勵科研機(jī)構(gòu)、高等院校建立健全專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓和許可機(jī)制，向企業(yè)轉(zhuǎn)讓、許可專利技術(shù)。單位和個人可以依法采取專利權(quán)入股、質(zhì)押、轉(zhuǎn)讓、許可等方式運(yùn)用專利。以專利權(quán)作價入股有限責(zé)任公司的，最高可以占注冊資本的百分之七十。

第十九條　從事專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓、咨詢、服務(wù)取得的收入，依法享受稅收優(yōu)惠。

第二十條　縣級以上人民政府可以通過貸款貼息、風(fēng)險補(bǔ)助、融資擔(dān)保等方式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展專利權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，為專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目提供信貸支持。

財政性資金安排的創(chuàng)業(yè)投資資金、擔(dān)保資金，應(yīng)當(dāng)支持自主研發(fā)的專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目。

第二十一條　鼓勵企業(yè)將符合條件的專利產(chǎn)品申報自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

在同等條件下，政府采購應(yīng)當(dāng)優(yōu)先購買專利產(chǎn)品，鼓勵對專利新產(chǎn)品實行首購和訂購。

第二十二條　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和有關(guān)行業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、幫助擁有專利技術(shù)的企業(yè)事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會制定或者參與制定標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)專利與標(biāo)準(zhǔn)制定相結(jié)合。

第四章　專利保護(hù)

第二十三條　不得假冒專利。

不得故意為假冒專利行為提供運(yùn)輸、展示、廣告、倉儲、郵寄、隱匿等便利條件。

任何單位和個人有權(quán)向縣級以上人民政府及其管理專利工作的部門舉報假冒專利的違法行為。

第二十四條　縣級以上人民政府管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專利執(zhí)法隊伍建設(shè)，健全專利執(zhí)法機(jī)制，及時依法處理專利侵權(quán)糾紛，查處假冒專利行為，調(diào)解專利糾紛，保護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益。

第二十五條　縣級以上人民政府管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛、查處假冒專利行為時，應(yīng)當(dāng)有三名以上持有國務(wù)院專利行政部門或者省人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件的工作人員參加。

第二十六條　縣級以上人民政府管理專利工作的部門在查處假冒專利行為過程中依法調(diào)查取證，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合、協(xié)助。

第二十七條　縣級以上人民政府管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)建立和完善專利信用公示制度，及時將依法確認(rèn)的違法事實和處理結(jié)果通報征信機(jī)構(gòu)，并向社會公布。

第二十八條　縣級以上人民政府管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛、調(diào)解專利糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的申請，委托有關(guān)機(jī)構(gòu)或者專家進(jìn)行技術(shù)檢測、鑒定。當(dāng)事人對技術(shù)檢測、鑒定費用有約定的，從其約定；沒有約定的，由提出申請的當(dāng)事人先行支付，結(jié)案后由責(zé)任方承擔(dān)。

第二十九條　專利侵權(quán)糾紛處理過程中，被請求人提出的專利權(quán)無效宣告請求被國家知識產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會受理的，可以憑受理證明向縣級以上人民 政府管理專利工作的部門申請中止處理；管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)自收到申請書及有關(guān)材料之日起十五日內(nèi)作出是否中止處理的決定，并書面通知當(dāng)事人；專利權(quán)被 宣告全部無效的，管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)終止處理。

第三十條　縣級以上人民政府管理專利工作的部門作出認(rèn)定專利侵權(quán)成立的處理決定，或者人民法院作出認(rèn)定專利侵權(quán)成立的判決后，被請求人對同一專 利權(quán)再次作出相同的侵權(quán)行為，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人請求管理專利工作的部門處理的，管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)直接作出責(zé)令立即停止侵權(quán)行為的處理決定。

第三十一條　縣級以上人民政府管理專利工作的部門調(diào)解專利糾紛，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法的原則，促成當(dāng)事人和解或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議。達(dá)成具有民事合同性質(zhì)的調(diào)解協(xié)議的，雙方當(dāng)事人認(rèn)為必要，可以依法向有管轄權(quán)的人民法院申請司法確認(rèn)。

第三十二條　舉辦展覽會、展銷會、博覽會、交易會、展示會等展會，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)展會期間的專利保護(hù)。國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)投訴機(jī)構(gòu)的展會，展會主辦方應(yīng)當(dāng)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)投訴機(jī)構(gòu)，縣級以上人民政府管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)派員進(jìn)駐。

展會主辦方應(yīng)當(dāng)與參展方在參展協(xié)議中約定不得侵犯他人專利權(quán)、不得假冒專利。對標(biāo)有專利標(biāo)記的展品或者技術(shù)，展會主辦方應(yīng)當(dāng)查驗專利權(quán)有效證明，參展方不能提供專利權(quán)有效證明的，不得允許其以專利產(chǎn)品、專利技術(shù)的名義參展。

第五章　專利管理

第三十三條　縣級以上人民政府統(tǒng)計主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將專利指標(biāo)和專利發(fā)展情況納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)計調(diào)查范圍。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將專利擁有情況納入科技計劃實施評價體系，國有企業(yè)績效考核體系和高等院校、科研機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位科研績效考核體系。

第三十四條　擁有專利資產(chǎn)的國有單位發(fā)生合并、分立、改制、清算、上市、投資、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押等經(jīng)濟(jì)行為，涉及專利資產(chǎn)作價的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進(jìn)行專利資產(chǎn)評估和備案。

第三十五條　建立重大經(jīng)濟(jì)活動專利審議機(jī)制，防止技術(shù)的盲目引進(jìn)、重復(fù)研發(fā)、流失或者侵犯、濫用專利權(quán)。

下列與專利技術(shù)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動，項目單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專利審議，并在可行性研究報告或者立項報告中對項目相關(guān)技術(shù)的專利權(quán)狀況、專利侵權(quán)風(fēng)險等作出評價；縣級以上人民政府及其有關(guān)部門審批立項時，應(yīng)當(dāng)組織開展專利審議:

(一)實施使用國有資金或者涉及國有資產(chǎn)數(shù)額較大的重大建設(shè)、重大并購、重點引進(jìn)、重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等項目；

(二)實施科技重大專項、重點裝備進(jìn)口、核心技術(shù)轉(zhuǎn)讓、重大技術(shù)進(jìn)出口等項目；

(三)其他對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重大影響的經(jīng)濟(jì)活動。

第三十六條　鼓勵企業(yè)事業(yè)單位建立健全專利管理制度。

有下列情形之一的，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專利檢索分析:

(一)研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品；

(二)進(jìn)行涉及專利的技術(shù)貿(mào)易；

(三)以專利資產(chǎn)投資入股；

(四)其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專利檢索分析的。

第三十七條　單位或者個人進(jìn)行下列活動，應(yīng)當(dāng)提供專利權(quán)有效證明:

(一)組織標(biāo)注專利標(biāo)記的商品進(jìn)入商場、超市等市場銷售；

(二)委托廣告經(jīng)營者發(fā)布涉及專利的廣告；

(三)組織推廣專利技術(shù)；

(四)進(jìn)行專利資產(chǎn)評估和辦理專利權(quán)質(zhì)押；

(五)在海關(guān)總署申請專利保護(hù)備案；

(六)其他需要確認(rèn)專利權(quán)權(quán)屬和專利權(quán)法律狀態(tài)的。

第三十八條　知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)經(jīng)費中的專利經(jīng)費部分主要用于專利戰(zhàn)略實施、優(yōu)勢企業(yè)培育、專利申請資助、專利保護(hù)、專利信息和服務(wù)等事項。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排經(jīng)費資助發(fā)明專利的維持，具體辦法由省人民政府制定。

第六章　專利服務(wù)

第三十九條　縣級以上人民政府管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)依托政府綜合服務(wù)平臺，建立專利公共服務(wù)平臺和重點行業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)專利信息數(shù)據(jù)庫，開展專利信息加工和專利戰(zhàn)略分析，為專利創(chuàng)造和運(yùn)用提供政策指導(dǎo)、技術(shù)咨詢、信息共享、市場開發(fā)、出證確權(quán)等公共服務(wù)。

第四十條　鼓勵發(fā)展專利代理、檢索、評估、鑒定、交易等專利中介服務(wù)。

專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，依法經(jīng)營，并不得有下列行為:

(一)泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密；

(二)出具虛假報告；

(三)與當(dāng)事人串通牟取不正當(dāng)利益；

(四)損害專利權(quán)人、其他當(dāng)事人的合法權(quán)益或者公共利益。

第四十一條　縣級以上人民政府管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)建立專利維權(quán)援助機(jī)制，依法開展專利維權(quán)服務(wù)，為公民、法人和其他組織提供專利維權(quán)的信息、法律、技術(shù)等幫助。

鼓勵專利維權(quán)援助機(jī)構(gòu)、專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體為公民、法人和其他組織提供專利維權(quán)援助。

第四十二條　縣級以上人民政府管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、推動有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會開展專利預(yù)警，監(jiān)測重點企業(yè)、行業(yè)、領(lǐng)域的國內(nèi)外專利狀況，制定應(yīng)急預(yù)案，防范和化解專利風(fēng)險。

第四十三條　行業(yè)協(xié)會、商會等組織應(yīng)當(dāng)為會員的專利創(chuàng)造、申請、保護(hù)、運(yùn)用、維權(quán)等提供指導(dǎo)和幫助。

第四十四條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善知識產(chǎn)權(quán)普及教育機(jī)制，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)體系和培訓(xùn)基地，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)和管理。

鼓勵和支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校和其他組織培養(yǎng)專利專業(yè)人才，開展專利人才培養(yǎng)的對外合作，引進(jìn)國內(nèi)外高層次專利人才。

第四十五條　中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專利等知識產(chǎn)權(quán)普及教育，培養(yǎng)學(xué)生知識產(chǎn)權(quán)意識和創(chuàng)新意識，提高學(xué)生創(chuàng)造能力。

各級行政學(xué)院和職業(yè)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將專利知識納入干部培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和職業(yè)教育內(nèi)容。

第七章　法律責(zé)任

第四十六條　違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，假冒專利的，除依法承擔(dān)民事責(zé)任外，由縣級以上人民政府管理專利工作的部門責(zé)令改正并予公告，沒 收違法所得，可以并處違法所得一倍以下的罰款，沒有違法所得的，可以處一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處違法所得一倍以上二倍以下的罰款，沒有違法所得 的，處一萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，并處違法所得二倍以上四倍以下的罰款，沒有違法所得的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款。

第四十七條　違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，故意為假冒專利行為提供便利條件的，由縣級以上人民政府管理專利工作的部門責(zé)令停止違法行為，依法予以處罰。

第四十八條　違反本條例第三十四條規(guī)定，國有單位對其擁有的專利資產(chǎn)未進(jìn)行資產(chǎn)評估或者評估結(jié)果未上報備案的，由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門責(zé)令限期改正。

第四十九條　違反本條例第三十五條第二款規(guī)定，項目單位、縣級以上人民政府未按照規(guī)定進(jìn)行專利審議，導(dǎo)致技術(shù)盲目引進(jìn)、重復(fù)研發(fā)、流失或者侵 犯、濫用專利權(quán)的，由上一級人民政府或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十條　專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例第四十條第二款規(guī)定的，由有關(guān)部門依法予以處罰。

第五十一條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門工作人員在專利工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章　附則

第五十二條　本條例自2012年1月1日起施行。2001年7月30日湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過的《湖南省專利保護(hù)條例》同時廢止。