第一條  為了規(guī)范縣民政局的職能配置、內設機構和人員編制，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，根據《中國共產黨機構編制工作條例》《融安縣機構改革方案》和融安縣機構改革實施意見精神，以及黨中央、自治區(qū)黨委、市委和縣委對民政工作的有關要求，制定本規(guī)定。

第二條 融安縣民政局是縣人民政府工作部門，為正科級。

第三條 將縣衛(wèi)生健康局的組織擬訂并協(xié)調落實應對人口老齡化政策措施，承擔縣老齡工作委員會的日常工作，積極應對人口老齡化，綜合協(xié)調、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展等職責劃入縣民政局?？h老齡工作委員會辦公室設在縣民政局。將縣民政局的擬訂全縣城鄉(xiāng)基層群眾自治和社區(qū)治理政策，指導城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設，推動基層民主政治建設，擬訂全縣社會工作、志愿服務政策和標準，會同有關部門推進社會工作人才隊伍建設和志愿者隊伍建設等職責劃

入縣委社會工作部。

第四條 本規(guī)定確定的主要職責、機構設置、人員編制等是縣民政局機構職責權限、人員配備和工作運行的基本依據。第五條 縣民政局負責貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委、市委關于民政工作的方針政策和決策部署，落實縣委有關工作要求，把堅持和加強黨對民政工作的全面領導落實到履行職責過程中。主要職責是:

(一)擬訂全縣民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，起草民政工作規(guī)范性文件，并負責組織實施和監(jiān)督檢查。

(二)負責對全縣社會團體、社會服務機構等社會組織進行管理和執(zhí)法監(jiān)督管理。

(三)擬訂全縣社會救助政策、標準，統(tǒng)籌社會救助體系建設，負責城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、生活無著落的流浪乞討人員救助工作。

(四)擬訂全縣行政區(qū)劃、行政區(qū)域界線管理和地名管理政策，組織研究全縣行政區(qū)劃總體規(guī)劃思路建議，按照管理權限牽頭負責行政區(qū)劃設立、命名、變更和政府駐地遷移等報批工作。組織指導鄉(xiāng)、村級行政區(qū)域界線的勘定和管理工作，負責全縣地名工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，負責重要自然地理實體地名和縣轄區(qū)街路巷命名、更名審核工作。

(五)負責辦理婚姻登記，建立和管理婚姻登記檔案，宣傳婚姻的相關法律法規(guī)，倡導文明婚俗。

(六)擬訂全縣的殯葬改革工作發(fā)展計劃，推行殯葬改革。

(七)擬訂全縣殘疾人權益保護政策，統(tǒng)籌推進殘疾人福利制度建設和康復輔助器具產業(yè)發(fā)展。

(八)承擔縣老齡工作委員會的日常工作。組織擬訂并協(xié)調落實積極應對人口老齡化的政策措施。指導協(xié)調全縣老年人權益保障工作。組織擬訂全縣老年人社會參與政策并組織實施。

(九)組織擬訂并協(xié)調落實促進全縣養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的政策措施。統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，擬訂全縣養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

(十)擬訂全縣兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護政策和標準，健全農村留守兒童、流動兒童關愛服務體系和困境兒童保障制度。

(十一)組織擬訂全縣促進慈善事業(yè)發(fā)展政策，指導社會捐助工作，負責福利彩票管理工作。

(十二)承辦上級交辦的其他事項，

(十三)完成縣委、縣人民政府交辦的其他任務

(十四)與其他部門的職責分工。

1.與縣衛(wèi)生健康局的有關職責分工。縣民政局負責組織擬訂并協(xié)調落實積極應對人口老齡化、促進全縣養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的政策措施，擬訂全縣養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助等工作?？h衛(wèi)生健康局負責擬訂醫(yī)養(yǎng)結合政策措施，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。

2.與縣自然資源和規(guī)劃局的有關職責分工。縣民政局會同縣自然資源和規(guī)劃局組織編制公布行政區(qū)劃信息的融安行政區(qū)劃圖。

第六條 職能轉變。縣民政局要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務和構建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，推動民政事業(yè)高質量發(fā)展。要推動老齡工作向主動應對和統(tǒng)籌協(xié)調轉變，健全工作體制機制，強化綜合協(xié)調、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展職能，協(xié)調有關部門不斷完善老年人社會救助、社會福利、社會優(yōu)待、宜居環(huán)境、社會參與等政策，增強政策制度的針對性、協(xié)調性、系統(tǒng)性。推動養(yǎng)老服務向全面提升老年人生活質量轉變，加快建設居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務，促進資源均衡配置，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務，走出一條老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所樂的積極應對人口老齡化道路。強化基本民生保障、健全分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會救助體系，聚焦困難群眾、孤老孤殘孤兒等特殊群體，促進資源向薄弱地區(qū)、領域和環(huán)節(jié)傾斜，兜牢民生底線。

第七條 縣民政局根據本規(guī)定第五條所明確的主要職責，編制權責清單，逐項明確權責名稱、權責類型、設定依據、履責方式、追責情形等。在此基礎上，制定辦事指南、運行流程圖等進一步優(yōu)化行政程序，規(guī)范權力運行，

第八條 縣民政局設下列內設機構:

綜合股。負責上傳下達，協(xié)助局領導協(xié)調和處理政務及日常工作。協(xié)助局黨組抓好黨建和工、青、婦工作。承辦以局名義召開的全縣性會議的組織服務工作。制定本局的工作計劃。組織草擬民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和綜合性文件，組織協(xié)調民政政策理論研究和調研活動。指導全縣民政工作開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。負責督查督辦和民政信息宣傳工作。負責公文運轉，機要保密、檔案管理、信訪、安全保衛(wèi)和辦公自動化工作。負責安排好文印等后勤行政事務管理。負責工作人員的考核、任命、調配、獎懲等日常事務性工作。負責人勞管理工作。負責離退休人員的服務工作。承辦局黨組交辦的事務，負責局機關的黨群工作。草擬全縣民政事業(yè)經費管理辦法和民政財務管理制度，監(jiān)督民政事業(yè)經費使用。負責全縣民政事業(yè)經費預算管理和民政統(tǒng)計工作。負責局機關行政社保經費的預算編制和監(jiān)督管理工作。負責局機關及直屬單位人員的勞動工資工作。監(jiān)督、檢查、指導局機關及直屬事業(yè)單位國有資產管理和基建工作。承辦有關行政區(qū)劃、地名管理的相關工作。負責審核申報鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上行政區(qū)域的設立、撤銷、調整、更名和界線變更及政府駐地遷移工作。負責全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上標準行政區(qū)劃圖的編繪和申報。承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上行政區(qū)劃名稱、重要自然地理實體的命名、更名的審核申報。規(guī)范全縣地名標志的設置和管理負責全縣內標準地名圖書資料的審核、組織、協(xié)調。指導縣級行政區(qū)域界線的勘定，負責行政界線爭議的調查和處理工作。負責指導實施保障老年人、殘疾人(精神病患者)、孤兒等特殊困難群體社會福利救濟工作。草擬本縣社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和規(guī)范各類福利機構標準。草擬政府對福利單位的資助辦法。指導各類社會福利事業(yè)單位的管理工作。指導福利彩票的銷售等工作。指導社會捐助工作。貫徹執(zhí)行、宣傳城鄉(xiāng)低保救助的各項政策、法規(guī)。按照上級有關要求，結合本地實際，編制城鄉(xiāng)低保工作計劃并負責組織落實。根據市民政局擬定的城鄉(xiāng)低保標準，負責本縣城鄉(xiāng)低保標準的調整和上報備案工作。編制城鄉(xiāng)低保資金需求計劃，負責提出資金的分配意見和對資金的監(jiān)管。指導、督促、檢查有關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)低保工作。開展調查研究，定期與不定期對城鄉(xiāng)低保對象進行審核復查。受理公眾的咨詢與投訴，查處有關舉報、投訴事項，負責城鄉(xiāng)低保的行政復議工作。負責城鄉(xiāng)低保微機化管理及網絡信息化管理。負責城鄉(xiāng)低保數(shù)據的統(tǒng)計匯總和檔案管理工作。負責有關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保工作人員的業(yè)務培訓。負責貧困大學生救助工作。制定本縣殯葬工作發(fā)展規(guī)劃推行殯葬改革。指導婚姻管理工作，倡導婚姻習俗改革。負責全縣收養(yǎng)登記管理工作。承辦本縣國內公民收養(yǎng)登記工作。負責本縣境內城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理工作。承擔縣老齡工作委員會具體工作職責。辦理縣老齡工作委員會決定的事項協(xié)助縣老齡工作委員會領導處理政務和日常工作。負責全縣的老齡工作。研究提出老齡工作發(fā)展規(guī)劃，擬訂實施辦法。督促《老年人權益保障法》的實施，檢查實施情況并綜合上報。督促縣老齡工作委員會決定事項在有關部門的落實并檢查落實情況。負責老齡工作的宣傳及業(yè)務培訓工作。開展調查研究，收集、整理老齡工作有關情況和信息，總結推廣先進經驗。負責對縣老齡工作委員會成員單位的聯(lián)系、協(xié)調工作。承辦縣老齡工作委員會交辦的其他事項。

第九條 縣民政局機關行政編制6名。設局長1名，副局長2名。

第十條 縣民政局機關后勤服務人員及所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第十一條 本規(guī)定具體解釋工作由縣委機構編制委員會辦公室承擔，其調整由縣委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理第十二條 本規(guī)定自2024年6月26日起施行。