柳州市政務(wù)服務(wù)中心(以下簡稱“中心”)于2007年7月初正式掛牌,其前身為2001年9月成立的行政審批辦證大廳(下設(shè)車輛管理、房產(chǎn)、勞動(dòng)與社會(huì)保障等三個(gè)分中心)。中心面積6900平方米,共設(shè)三層。目前,市級所有審批部門(共63個(gè))和3個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及8個(gè)公共服務(wù)單位在中心(分中心)設(shè)立窗口,進(jìn)中心辦理的市級審批事項(xiàng)共有401項(xiàng),比例達(dá)到97.57%,有200多名工作人員在中心集中辦公,實(shí)行9:00至16:00連班工作制。
中心由市政務(wù)服務(wù)管理辦公室管理,市政務(wù)服務(wù)管理辦公室為設(shè)在市人民政府辦公室的行政機(jī)構(gòu),行政編制15名、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員編制3名、聘用人員9名,設(shè)1名主任(由市人民政府副秘書長兼任)、1名黨組書記、3名副主任、1名紀(jì)檢組長,設(shè)有綜合科、管理科、協(xié)調(diào)科、督查科(投訴中心)、政務(wù)公開科5個(gè)職能科室。市政務(wù)公開政府信息公開政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政務(wù)服務(wù)管理辦公室。市政務(wù)服務(wù)管理辦公室主要職責(zé)是:貫徹執(zhí)行《中華人民共和國行政許可法》等行政審批法律、法規(guī)和國家、自治區(qū)、柳州市有關(guān)行政審批制度改革的方針、政策,提供行政審批法律、法規(guī)和政策咨詢服務(wù);推進(jìn)行政審批制度創(chuàng)新,起草柳州市行政審批和政務(wù)服務(wù)管理的政策、措施,擬訂全市行政審批管理改革方案,并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;對全市行政審批事項(xiàng)實(shí)行目錄管理,參與審核各行政主管部門應(yīng)取消、保留或調(diào)整的行政審批事項(xiàng);負(fù)責(zé)推進(jìn)行政審批項(xiàng)目集中辦理,組織市級各職能部門和中直、區(qū)直部門為社會(huì)公眾和行政管理相對人辦理行政許可事項(xiàng)與非行政許可審批事項(xiàng)及相配套的管理與服務(wù)事項(xiàng),協(xié)調(diào)、規(guī)范和監(jiān)督管理各部門在市政務(wù)服務(wù)中心及其分廳的政務(wù)服務(wù)工作;制定并組織實(shí)施市政務(wù)服務(wù)中心管理規(guī)則;負(fù)責(zé)審查市級各職能部門行政審批事項(xiàng)的授權(quán),推進(jìn)涉及兩個(gè)以上部門審批的行政審批項(xiàng)目全面實(shí)行并聯(lián)(聯(lián)合)審批,審查、公布進(jìn)駐部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的政策法律依據(jù)、申辦條件、申辦材料、辦理程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限與結(jié)果;負(fù)責(zé)對進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心(含分中心)的單位及其工作人員進(jìn)行管理、考核、考評和獎(jiǎng)懲,受理行政審批的相關(guān)投訴;協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市行政審批和政務(wù)服務(wù)中心管理工作;承擔(dān)市級政務(wù)公開、政府信息公開,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市政務(wù)公開、政府信息公開工作;承辦市中介機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)管理聯(lián)席會(huì)議辦公室的日常工作,組織行業(yè)主管部門清理和規(guī)范中介機(jī)構(gòu),監(jiān)督中介機(jī)構(gòu)行業(yè)自律,對依附于行政審批權(quán)力的事業(yè)單位和中介機(jī)構(gòu)的相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行督查;統(tǒng)籌管理全市公共資源交易;承辦市人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
自2001年3月以來,柳州市率先在廣西推進(jìn)行政審批制度改革。經(jīng)過十多年的努力,逐步建立了“規(guī)范、廉潔、高效、便民”的行政審批制度。中心堅(jiān)持“三集中、八公開”的原則,實(shí)行“一門受理、分類管理、限時(shí)辦結(jié)、扎口收費(fèi)、票款分離、陽光操作”的政務(wù)服務(wù)模式,推進(jìn)“審管分離”改革,實(shí)行目錄管理制、否定報(bào)備制、并聯(lián)審批制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、一審一核制、首席代表制、部門領(lǐng)導(dǎo)窗口值班制、充分授權(quán)制、告知承諾制和服務(wù)質(zhì)量評價(jià)制、依申請公開制,取得了很好的成效。2012年,中心(含分中心)窗口辦件總數(shù)為1,348,568件,無超時(shí)辦件,服務(wù)質(zhì)量評價(jià)評議滿意率為100%。
柳州市下轄六縣四城區(qū)兩開發(fā)區(qū)都已建立政務(wù)服務(wù)中心。截止2012年12月31日,全市共有92個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立政務(wù)服務(wù)中心并對外辦公,占柳州市所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總數(shù)的80%,其中,市區(qū)35個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))都已建立政務(wù)服務(wù)中心。