地區(qū): | 滴道區(qū) |
分類: | 政府機構(gòu) > 應(yīng)急管理局 |
網(wǎng)址: | 進入網(wǎng)上辦事大廳 |
工作時間: | 每周一到周五,上午8:00—11:30, 下午1:30—4:00 |
電話: | 0467-6236663 |
地址: | 雞西市滴道區(qū)中華路792號 |
一、主要職責:
第一條 根據(jù)《中共雞西市委辦公室 雞西市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈雞西市滴道區(qū)機構(gòu)改革方案〉的通知》(辦字〔2019〕5號),制定本規(guī)定。
第二條 雞西市滴道區(qū)應(yīng)急管理局是區(qū)政府工作部門,為正科級,加掛區(qū)煤炭生產(chǎn)安全管理局牌子。
第三條 區(qū)應(yīng)急管理局貫徹落實中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于應(yīng)急工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對應(yīng)急管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責是:
(一)負責全區(qū)應(yīng)急管理工作,指導(dǎo)鄉(xiāng)、街道辦事處,有關(guān)部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負責全區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(二)擬訂應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等政策,組織編制全區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃并貫徹實施。
(三)指導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度,組織編制全區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開展預(yù)案演練,推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。
(四)牽頭建立全區(qū)統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng),負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局,建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。
(五)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援,承擔區(qū)應(yīng)對重大災(zāi)害指揮機構(gòu)工作,綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議,協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負責同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
(六)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊伍,建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,推進指揮平合對接,銜接區(qū)人武部和滴道武警教導(dǎo)大隊參與應(yīng)急救援工作。
(七)統(tǒng)籌全區(qū)應(yīng)急救援力量建設(shè),負責消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè),協(xié)調(diào)指揮綜合性應(yīng)急救援隊伍,組織指導(dǎo)鄉(xiāng)、街道辦事處及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。
(八)負責全區(qū)消防工作,指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。
(九)指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作,負責自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作,指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風險評估工作。
(十)組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作,組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估,依法開展救災(zāi)捐贈工作,管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。
(十一)依法行使區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)、街道辦事處安全生產(chǎn)工作,組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。
(十二)按照分級、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(十三)依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。
(十四)制定應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實施,會同相關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度,在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度。
(十五)負責應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。
(十六)負責防災(zāi)減災(zāi)人才隊伍建設(shè),貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)人才隊伍建設(shè)政策、法律、法規(guī),組織指導(dǎo)鄉(xiāng),街道辦事處做好防災(zāi)減災(zāi)人才隊伍建設(shè)。
(十七)負責貫徹落實國家、省和市防震減災(zāi)工作的方針、政策。
(十八)承擔區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室,區(qū)減災(zāi)委員會辦公室,區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室,區(qū)森林草原防火指揮部辦公室、區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室日常工作。
(十九)擬訂全區(qū)地方煤炭工業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)政策規(guī)定,參與制定全區(qū)煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃,擬訂全區(qū)地方煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。依法對全區(qū)煤炭開發(fā)建設(shè)、生產(chǎn)安全、經(jīng)營及綜合利用監(jiān)督管理。
(二十)貫徹實施國家、省、市煤炭行業(yè)和煤礦安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程和技術(shù)標準。貫徹實施省、市煤炭行業(yè)和煤礦安全生產(chǎn)的相關(guān)標準,提出煤礦安全生產(chǎn)目標建議。負責起草本行業(yè)規(guī)范性文件。
(二十一)承擔全區(qū)地方煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,指導(dǎo)和監(jiān)督全區(qū)地方煤礦落實安全生產(chǎn)責任制。監(jiān)督煤礦企業(yè)事故隱患的整改并組織復(fù)查。依法對市、區(qū)級掛牌的重點隱患進行整改復(fù)查。依法組織關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦。負責組織全區(qū)煤礦安全專項整治。負責提出全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)控制指標和考核獎懲建議。
(二十二)負責全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)管理工作,監(jiān)督檢查全區(qū)煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程、標準和安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全等規(guī)定的情況。對煤礦違法違規(guī)行為依法作出處理。參與煤礦安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理與搶險救災(zāi)工作。監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)的安全費用提取和安全資金使用情況。
(二十三)負責組織全區(qū)煤礦“一通三防”和瓦斯治理工作。組織貫徹落實國家、省、市和區(qū)政府關(guān)于煤礦瓦斯治理與利用的政策措施。
(二十四)負責全區(qū)煤礦生產(chǎn)能力管理和煤礦井下勞動定員管理。負責監(jiān)督煤礦企業(yè)建設(shè)工程的主體工程質(zhì)量。
(二十五)依法整頓煤炭市場經(jīng)營秩序,對煤炭經(jīng)營監(jiān)督管理,對違法生產(chǎn)經(jīng)營行為依法處罰。
(二十六)負責指導(dǎo)和監(jiān)督地方煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)管理工作。
(二十七)負責全區(qū)煤炭行業(yè)技術(shù)進步工作。組織煤炭行業(yè)新技術(shù)、新工藝、新裝備的引進、推廣與應(yīng)用,指導(dǎo)煤炭企業(yè)開展科技攻關(guān)活動,指導(dǎo)煤炭企業(yè)開展科技成果鑒定。
(二十八)負責全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)信息、煤炭行業(yè)經(jīng)濟技術(shù)信息綜合統(tǒng)計發(fā)布工作。匯集和分析煤炭工業(yè)經(jīng)濟運行動態(tài)和安全生產(chǎn)信息。
(二十九)負責全區(qū)煤炭行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
(三十)承擔全區(qū)煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能化解過剩產(chǎn)能專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、滴道區(qū)地方煤礦瓦斯防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
(三十一)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。
(三十二)職能轉(zhuǎn)變。區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全區(qū)應(yīng)急能力建設(shè),推動形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的符合區(qū)情的應(yīng)急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結(jié)合,堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變,從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風險轉(zhuǎn)變,提高全區(qū)應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本,把確保人民群眾生命安全放在首位,確保受災(zāi)群眾基本生活,加強應(yīng)急預(yù)案演練,增強全民防災(zāi)減災(zāi)意識,提升公眾知識普及和自救互救技能,切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念,堅持生命至上、安全第一,完善安全生產(chǎn)責任制,堅決遏制重特大安全事故。
(三十三)有關(guān)職責分工
1、與雞西市自然資源和規(guī)劃局滴道分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(區(qū)水務(wù)局)等部門在自然災(zāi)害防救方面的職責分工。
(1)區(qū)應(yīng)急管理局負責組織編制全區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開展預(yù)案演練。按照分級負責的原則,指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援;組織協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急救援工作,并按權(quán)限作出決定;承擔區(qū)應(yīng)對重大災(zāi)害指揮機構(gòu)工作,協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負責同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作;會同雞西市自然資源和規(guī)劃局滴道分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(區(qū)水務(wù)局)等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺,建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警,指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風險評估。負責森林和草原火情監(jiān)測預(yù)警工作,發(fā)布森林和草原火險、火災(zāi)信息。
(2)雞西市自然資源和規(guī)劃局滴道分局負責落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標準并指導(dǎo)實施;組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查;指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作,指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作;承擔地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。
(3)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(區(qū)水務(wù)局)負責落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標準并指導(dǎo)實施;承擔水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作;組織編制重要河湖和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案,按程序報批并組織實施;承擔防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作;承擔臺風防御期間重要水工程調(diào)度工作。
(4)雞西市自然資源和規(guī)劃局滴道分局負責落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護標準并指導(dǎo)實施;指導(dǎo)開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作;組織指導(dǎo)國有林場林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作。
(5)必要時,雞西市自然資源和規(guī)劃局滴道分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門可以提請區(qū)應(yīng)急管理局,以區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。
2、與區(qū)發(fā)展和改革局有關(guān)職責分工。區(qū)發(fā)展和改革局承擔權(quán)限內(nèi)煤炭開發(fā)項目初審申報職責;區(qū)應(yīng)急管理局負責全區(qū)地方煤礦開發(fā)項目初步設(shè)計初審和主體工程竣工的上報工作,負責初步審核礦井的關(guān)閉和報廢工作。
第四條 區(qū)應(yīng)急管理局行政編制6名(不含兩委人員編制);設(shè)局長1名,副局長3名(其中副局長、區(qū)煤炭生產(chǎn)安全管理局局長1名,副局長、總工程師1名)。
第五條 本規(guī)定由區(qū)委機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋,其調(diào)整由區(qū)委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第六條 本規(guī)定自2019年3月25日起施行。
二、內(nèi)設(shè)機構(gòu):
區(qū)應(yīng)急管理局暫不設(shè)內(nèi)設(shè)機構(gòu),設(shè)下列工作崗位:
綜合崗1:協(xié)助副局長抓安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。
綜合崗2:協(xié)助副局長抓煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行業(yè)管理工作。
三、職責分工:
局 長:閆志龍
副局長(區(qū)煤炭生產(chǎn)安全管理局局長):楊子健
副局長(總工程師):韓???/span>