哈爾濱市雙城區(qū)經濟開發(fā)區(qū)管理委員會職能配置、內設機構和人員編制

第一條根據(jù)《哈爾濱市機構編制委員會關于印發(fā)〈雙城區(qū)機構設置及編制配置方案〉的通知》（哈編發(fā)〔2014〕51號）、《哈爾濱市機構編制委員會〈關于雙城區(qū)機構設置及編制配置實施方案〉的批復》(哈編發(fā)〔2015〕109號)、《哈爾濱市委辦公廳哈爾濱市人民政府辦公廳關于印發(fā)〈哈爾濱市雙城區(qū)機構改革方案〉的通知》（哈廳字〔2019〕12號）、《黑龍江省人民政府〈關于黑龍江省開發(fā)區(qū)優(yōu)化整合結果的批復〉》（黑政函〔2019〕97號），制定本規(guī)定。

第二條黑龍江雙城經濟開發(fā)區(qū)工作委員會作為區(qū)委的派出機關，行使區(qū)委授予的職權，是開發(fā)區(qū)各項事業(yè)的領導核心；黑龍江雙城經濟開發(fā)區(qū)管理委員會作為區(qū)政府的派出機關，根據(jù)相關法律規(guī)定和區(qū)政府授權，履行相應的職能。黑龍江雙城經濟開發(fā)區(qū)工作委員會、黑龍江雙城經濟開發(fā)區(qū)管理委員會機構規(guī)格為處級。

第三條黑龍江雙城經濟開發(fā)區(qū)工作委員會、黑龍江雙城經濟開發(fā)區(qū)管理委員會的主要職責是：

（一）貫徹落實黨和國家、省、市關于開發(fā)區(qū)建設的方針政策，依法制定開發(fā)區(qū)建設和發(fā)展的有關政策、管理辦法和實施細則。統(tǒng)一領導和管理開發(fā)區(qū)行政、經濟和社會事務，全力做好開發(fā)區(qū)建設與招商引資工作，促進全區(qū)經濟與社會加快發(fā)展。

（二）討論決定開發(fā)區(qū)發(fā)展建設中的重大問題。

（三）加強做好開發(fā)區(qū)中層領導班子建設工作，做好干部培養(yǎng)、選拔、考核、監(jiān)督工作。

（四）加強黨的建設，建立健全黨的各級組織，對開發(fā)區(qū)內的各級組織和黨員進行管理和監(jiān)督。

（五）加強思想政治工作，抓好精神文明建設。做好黨的組織、宣傳、紀檢和群團工作；做好統(tǒng)戰(zhàn)、人大、政協(xié)交辦的工作。

（六）宣傳黨紀國法，貫徹執(zhí)行領導干部廉潔自律的各項政策規(guī)定，抓好紀檢監(jiān)察工作，查處違法違紀行為。

（七）做好向上級有關部門對開發(fā)區(qū)給予寬松政策的爭取工作；負責改善環(huán)境的監(jiān)督評議工作，不斷改善開發(fā)區(qū)的發(fā)展環(huán)境。

（八）負責編制開發(fā)區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，經審批后組織實施。

（九）協(xié)調城市規(guī)劃部門編制開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，負責組織編制和實施控詳規(guī)劃。

（十）負責本區(qū)域內城鄉(xiāng)規(guī)劃設計和勘測的統(tǒng)一管理；負責區(qū)內執(zhí)法監(jiān)察工作；負責城建檔案及城市基礎設施建設管理；負責對轄區(qū)內違法建設實施監(jiān)察和管理。

（十一）負責區(qū)內土地利用申報管理監(jiān)督；負責區(qū)內土地測量、儲備；負責編制區(qū)內土地利用計劃的后備資源開發(fā)計劃；負責開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內的土地、房屋、水域、山林、綠地等情況的綜合調查工作；負責編制開發(fā)區(qū)年度或階段性征地及相關土地報批計劃；配合有關部門根據(jù)園區(qū)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，搞好征地工作。（十二）協(xié)同有關部門編制開發(fā)區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃。

（十三）負責開發(fā)區(qū)財政資金管理，財源、稅源建設管理，協(xié)調稅務部門加強稅收征管，組織編制區(qū)內財政預決算；協(xié)同有關部門對進區(qū)單位實施財務監(jiān)管、物價監(jiān)控、內部審計監(jiān)督和國有資產管理。

（十四）協(xié)同有關部門管理開發(fā)區(qū)進出口貿易、對外經濟技術合作等事宜，處理開發(fā)區(qū)涉外事務，審核、申報開發(fā)區(qū)有關人員出國（境）和對外邀請事宜；負責區(qū)內人員出國（境）政審和外商親屬、外地人才落戶的協(xié)調工作。

（十五）負責開發(fā)區(qū)招商引資上項目工作。積極對外開展招商引資上大項目，拓寬招商領域、宣傳招商政策、加大招商力度，落實招商措施，全力推進新上項目、謀劃項目的工作進展。

（十六）負責開發(fā)區(qū)人力資源管理和社會保障工作；受委托負責區(qū)內所屬企事業(yè)單位工作人員的招聘、解聘及勞資糾紛仲裁工作；負責區(qū)內被征用土地農民的安置和農轉非的申報工作。

（十七）負責對派駐區(qū)內機構統(tǒng)一協(xié)調和監(jiān)督管理工作。

（十八）負責開發(fā)區(qū)安全生產監(jiān)督管理工作。

（十九）負責開發(fā)區(qū)社會事業(yè)發(fā)展、政法、民政工作。

（二十）負責開發(fā)區(qū)經濟發(fā)展軟環(huán)境的管理工作，公共交通、公共服務的管理工作，協(xié)調主管部門共同確定運管、路政、交警的執(zhí)法執(zhí)罰工作規(guī)則。

（二十一）完成區(qū)委區(qū)政府交辦的其他工作任務。

第四條黑龍江雙城經濟開發(fā)區(qū)工作委員會、黑龍江雙城經濟開發(fā)區(qū)管理委員會設下列內設機構：

（一）黨政辦公室。負責開發(fā)區(qū)黨工委日常工作的組織、協(xié)調、管理和督辦工作；協(xié)調各派駐單位的工作；負責黨的組織、宣傳、紀檢、統(tǒng)戰(zhàn)、政法工作，改善經濟發(fā)展環(huán)境和黨風廉政建設，信訪穩(wěn)定工作；負責工會、共青團、婦聯(lián)工作；協(xié)調督辦人大建議、政協(xié)提案的辦理工作。負責機關事務和后勤接待管理工作；負責綜合材料的撰寫、文件制定、文書、檔案、政務信息、史志、調研、對外宣傳聯(lián)絡等工作；負責財政資金的管理、稅源財源的培植管理工作；編制區(qū)內財政收支計劃，負責區(qū)內各項建設資金的籌措、支付、審計；會同稅務部門編制區(qū)內企業(yè)稅收計劃；參與竣工項目的驗收審核；對國有資產按規(guī)定進行管理；對區(qū)內直屬機關、企事業(yè)的財務進行監(jiān)管；做好區(qū)內各項行政事業(yè)收費的管理入庫工作；負責領辦、代辦機關和直屬企事業(yè)單位編制和人事工作，所屬企事業(yè)單位勞動用工、政策落實、生產安全監(jiān)察、爭議仲裁等管理工作；負責企事業(yè)單位人才招聘交流工作；負責直屬企事業(yè)單位工作人員的招聘、解聘工作及開發(fā)區(qū)社會事業(yè)管理工作。

（二）建設規(guī)劃局。會同規(guī)劃部門研究編制開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，組織實施控詳規(guī)劃；加強對廣告宣傳設施的監(jiān)督管理；負責區(qū)內公共設施、基礎設施（道路、給排水、廣場等）的建設計劃、設計、報件、招標、施工、監(jiān)督、驗收和日常養(yǎng)護維護管理工作；負責合同簽訂、圖紙、內業(yè)檔案的管理工作；負責公共設施的施工審批工作；負責牌匾廣告、燈飾化的審批和經營工作；負責區(qū)內城管工作、城管行政執(zhí)法執(zhí)罰工作；負責區(qū)內園林綠化管護工作。

（三）經濟發(fā)展局。負責做好國家關于開發(fā)區(qū)升級和有關政策的爭取工作；加強產業(yè)功能區(qū)建設工作；研究制定區(qū)內經濟和社會發(fā)展中、長期規(guī)劃、專項規(guī)劃和年度綜合計劃；負責投資項目的立項審批代辦工作、產業(yè)政策的制定和扶持政策的爭取工作；企業(yè)生產經營情況的監(jiān)管工作；做好項目開工、竣工、固定資產投資到位額、產值、利稅完成的監(jiān)管、推進和統(tǒng)計工作；負責申請專利、科技項目立項申報、代辦工作；負責區(qū)內企業(yè)管理服務、企業(yè)安全生產監(jiān)督檢查工作、園區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治清掃工作。

（四）招商局。負責招商引資工作；制定計劃、編制目錄、落實優(yōu)惠政策；組織招商引資活動；承擔招商引資項目的宣傳推介、洽談和跟蹤服務工作。負責在建項目服務和監(jiān)管工作；負責全區(qū)招商引資項目建設過程的監(jiān)督管理和協(xié)調服務工作；負責落地項目的前期工作和審批手續(xù)的全程領辦、代辦；負責新建、在建項目建設推進和管理，協(xié)同有關部門解決外來投資企業(yè)建設中遇到的各種問題。

第五條黑龍江雙城經濟開發(fā)區(qū)工作委員會、黑龍江雙城經濟開發(fā)區(qū)管理委員會行政編制13名。設黨工委書記1名、管委會主任1名，黨工委副書記1名、管委會副主任1名；科級領導職數(shù)8名，其中正科級4名、副科級4名。

第六條開發(fā)區(qū)所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條本規(guī)定由區(qū)機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由區(qū)機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條本規(guī)定自2020年4月日起施行。