第一條  根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《開(kāi)平市機(jī)構(gòu)改革方案》，制定本規(guī)定。

第二條  開(kāi)平市衛(wèi)生健康局是市政府工作部門，為正科級(jí)。

第三條  市衛(wèi)生健康局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，按照省委、江門及開(kāi)平市委工作要求，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的規(guī)范性文件、政策和規(guī)劃，實(shí)施有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生健康資源配置，指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實(shí)施。負(fù)責(zé)全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)相關(guān)工作。制定并組織實(shí)施推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實(shí)施推動(dòng)衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策的建議。

（三）制定并組織落實(shí)重大疾病防治規(guī)劃以及嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問(wèn)題的干預(yù)措施，組織實(shí)施免疫規(guī)劃。負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，組織指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

（四）組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化政策措施，負(fù)責(zé)推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

（五）組織制定并實(shí)施藥物政策，落實(shí)國(guó)家基本藥物制度，開(kāi)展藥品使用監(jiān)測(cè)、臨床綜合評(píng)價(jià)和短缺藥品預(yù)警，提出基本藥物價(jià)格政策的建議。組織開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。

（六）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。

（七）負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法的監(jiān)督實(shí)施，建立醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理體系。實(shí)施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。制定并組織實(shí)施醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。

（八）負(fù)責(zé)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，開(kāi)展人口監(jiān)測(cè)預(yù)警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善計(jì)劃生育政策并組織實(shí)施。指導(dǎo)市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)工作。

（九）指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）、村衛(wèi)生健康工作，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）負(fù)責(zé)保健對(duì)象的醫(yī)療保健工作，負(fù)責(zé)重要會(huì)議與重大活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十一）研究擬訂全市衛(wèi)生健康人才發(fā)展政策并組織實(shí)施，推動(dòng)高素質(zhì)專業(yè)化衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè)。

（十二）負(fù)責(zé)制定中醫(yī)藥政策和發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)。

（十三）完成市委、市政府和上級(jí)衛(wèi)生健康部門交辦的其他任務(wù)。

（十四）職能轉(zhuǎn)變。市衛(wèi)生健康局應(yīng)當(dāng)牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動(dòng)實(shí)施健康開(kāi)平戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強(qiáng)基層、重保障為著力點(diǎn)，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。一是更加注重預(yù)防為主和健康促進(jìn)，加強(qiáng)預(yù)防控制重大疾病工作，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，健全健康服務(wù)體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進(jìn)衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠(yuǎn)地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。四是改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度，推行全過(guò)程監(jiān)管，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全監(jiān)管。五是協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進(jìn)管辦分離，落實(shí)公立醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)，推動(dòng)衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。

（十五）關(guān)于職責(zé)分工。

1.與市發(fā)展和改革局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開(kāi)展人口監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，落實(shí)生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實(shí)省和市人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)和評(píng)估人口變動(dòng)情況及趨勢(shì)影響，建立人口預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，開(kāi)展重大決策人口影響評(píng)估，完善重大人口政策咨詢機(jī)制，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的政策建議。

2.與市民政局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對(duì)人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。市民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3.與海關(guān)部門的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)傳染病總體防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作。市衛(wèi)生健康局與海關(guān)部門建立健全應(yīng)對(duì)口岸傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件合作機(jī)制、傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件通報(bào)交流機(jī)制、口岸輸入性疫情通報(bào)和協(xié)作處理機(jī)制。

4.與市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。市衛(wèi)生健康局對(duì)通過(guò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)及時(shí)向市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門通報(bào)食品檢驗(yàn)結(jié)果,對(duì)得出不安全結(jié)論的食品,市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施。市市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同市衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。

5.與市醫(yī)療保障局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強(qiáng)制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)改革，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

開(kāi)平市衛(wèi)生健康局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常工作。承擔(dān)信息、安全生產(chǎn)、保密、信訪、督辦、政務(wù)公開(kāi)、綜治維穩(wěn)、機(jī)關(guān)后勤和基建等工作。統(tǒng)籌建議提案辦理工作。組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康重大問(wèn)題的調(diào)查研究和綜合分析。

（二）規(guī)劃財(cái)務(wù)與信息化股。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和預(yù)算管理單位預(yù)決算、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)工作。監(jiān)管本級(jí)衛(wèi)生健康事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)項(xiàng)目和國(guó)有資產(chǎn)。協(xié)同管理衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。指導(dǎo)、監(jiān)督計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助經(jīng)費(fèi)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及市級(jí)衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的管理使用，推動(dòng)完善衛(wèi)生健康事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。承擔(dān)健康開(kāi)平戰(zhàn)略協(xié)調(diào)推進(jìn)工作；組織擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。制定全市衛(wèi)生健康服務(wù)資源規(guī)劃并組織實(shí)施。監(jiān)管大型醫(yī)用裝備的配置。承擔(dān)和指導(dǎo)衛(wèi)生健康服務(wù)體系及信息化建設(shè)。組織開(kāi)展衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)工作。

（三）醫(yī)政股（市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、衛(wèi)生應(yīng)急辦公室）。擬定醫(yī)療機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)的設(shè)置規(guī)劃并組織實(shí)施。擬定醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)療人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療安全、采供血管理及行風(fēng)建設(shè)等行業(yè)管理政策規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。承擔(dān)推進(jìn)護(hù)理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展工作。承擔(dān)醫(yī)療急救體系、醫(yī)療糾紛處理和突發(fā)事件的醫(yī)療救治有關(guān)工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)人員招錄、征兵等體檢工作。承擔(dān)醫(yī)師資格考試工作。擬訂公立醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管、績(jī)效評(píng)價(jià)和考核制度。開(kāi)展衛(wèi)生健康工作領(lǐng)域的國(guó)際與港澳臺(tái)地區(qū)交流與合作、援外工作。研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方針、政策、措施的建議，承擔(dān)組織推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革工作。組織實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，組織擬訂藥物政策，提出基本藥物價(jià)格政策和基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)鼓勵(lì)扶持政策的建議。開(kāi)展藥品使用監(jiān)測(cè)、臨床綜合評(píng)價(jià)和短缺藥品預(yù)警。監(jiān)督管理醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥事管理工作。承擔(dān)市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作。擬訂全市中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。承擔(dān)中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)等監(jiān)督管理責(zé)任。指導(dǎo)和組織實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的中醫(yī)藥工作。指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中醫(yī)業(yè)務(wù)。負(fù)責(zé)保健對(duì)象的醫(yī)療保健工作、市直部門有關(guān)干部醫(yī)療保健管理工作。承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援工作。組織編制專項(xiàng)預(yù)案，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督工作。指導(dǎo)衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)。牽頭組織實(shí)施對(duì)突發(fā)急性傳染病防控和應(yīng)急措施；對(duì)重大災(zāi)害、恐怖、中毒事件及核事故、輻射事故等組織實(shí)施緊急醫(yī)學(xué)救援。報(bào)送突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。負(fù)責(zé)重要會(huì)議與重大活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（四）公共衛(wèi)生股。擬訂重大疾病防治規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問(wèn)題的干預(yù)措施并組織實(shí)施。組織實(shí)施免疫規(guī)劃，完善疾病預(yù)防控制體系，防止和控制疾病的發(fā)生和疫情的蔓延；報(bào)送傳染病疫情有關(guān)信息。指導(dǎo)監(jiān)督食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作，開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和交流。擬訂基層衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并組織實(shí)施。指導(dǎo)基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理工作。擬訂婦幼衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推進(jìn)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)。指導(dǎo)婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)管理和生育技術(shù)服務(wù)工作。

（五）政策法規(guī)股（行政審批服務(wù)股）。組織起草衛(wèi)生健康方面的規(guī)范性文件并組織實(shí)施。承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查工作。承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。指導(dǎo)和開(kāi)展衛(wèi)生健康系統(tǒng)法制宣傳教育、培訓(xùn)、考核。指導(dǎo)衛(wèi)生健康系統(tǒng)落實(shí)執(zhí)法普法責(zé)任制。擬訂衛(wèi)生健康行政審批及政務(wù)服務(wù)政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。承擔(dān)本部門負(fù)責(zé)實(shí)施的行政審批服務(wù)事項(xiàng)的辦理、結(jié)果反饋、發(fā)件發(fā)證等工作。牽頭負(fù)責(zé)本部門行政審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理有關(guān)工作。承擔(dān)人口監(jiān)測(cè)預(yù)警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議。完善生育政策并組織實(shí)施。建立和完善計(jì)劃生育特殊家庭扶助制度。承擔(dān)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對(duì)老齡化的政策措施。組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立和完善老年健康服務(wù)體系。承擔(dān)市老齡工作委員會(huì)的具體工作。

（六）綜合監(jiān)督股。承擔(dān)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)違法行為。組織開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查。完善綜合監(jiān)督體系，指導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法行為。組織全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查及辦理案件工作。擬訂職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。開(kāi)展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)調(diào)查、職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)管和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調(diào)開(kāi)展職業(yè)病防治工作。

（七）愛(ài)國(guó)衛(wèi)生與宣傳教育股（市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室）。承擔(dān)市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)的日常工作。擬訂全市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作規(guī)劃、計(jì)劃和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。組織開(kāi)展全市城鄉(xiāng)社會(huì)衛(wèi)生管理、監(jiān)督和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生的檢查、效果評(píng)價(jià)。指導(dǎo)城鄉(xiāng)衛(wèi)生創(chuàng)建。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)病媒生物防制工作的組織、宣傳、培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。組織落實(shí)市國(guó)家衛(wèi)生城市鞏固工作。聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)市愛(ài)衛(wèi)會(huì)委員部門開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。組織開(kāi)展衛(wèi)生健康優(yōu)生優(yōu)育宣傳，推進(jìn)衛(wèi)生宣教、健康促進(jìn)活動(dòng)。承擔(dān)衛(wèi)生健康科學(xué)普及、新聞和信息發(fā)布工作。組織開(kāi)展衛(wèi)生健康輿情監(jiān)測(cè)和處置。指導(dǎo)協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康宣傳品的征訂、發(fā)放和管理工作。擬訂衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策并組織實(shí)施。承擔(dān)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)督工作。組織實(shí)施相關(guān)科研項(xiàng)目、新技術(shù)評(píng)估管理、適宜技術(shù)推廣、科研基地建設(shè)等工作。組織開(kāi)展住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師培訓(xùn)等畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)教育工作。指導(dǎo)衛(wèi)生技術(shù)人員崗位培訓(xùn)工作。

（八）人事股。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和指導(dǎo)所屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、隊(duì)伍建設(shè)和離退休人員服務(wù)等工作。負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格管理。擬訂衛(wèi)生健康人才發(fā)展政策并組織實(shí)施。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和指導(dǎo)所屬事業(yè)單位的黨建、紀(jì)檢、意識(shí)形態(tài)、群團(tuán)等工作，指導(dǎo)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生社團(tuán)組織黨建工作。