膠州市應(yīng)急管理局
(一)負責應(yīng)急管理工作,負責并組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)(煤礦除外,下同)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。 (二)貫...
機構(gòu)信息
地區(qū): 膠州市
分類: 政府機構(gòu) > 應(yīng)急管理局
網(wǎng)址: 進入網(wǎng)上辦事大廳
工作時間: 法定工作日5-10月上午8:30-12:00;下午13:30-17:30,10月-次年5月上午8:30-12:00;下午13:30-17:00
電話: 0532-82206056 投訴電話 0532-82288071 傳真號碼 0532-82288572
地址: 山東省青島市膠州市行政服務(wù)西樓1133房間
詳細介紹

(一)負責應(yīng)急管理工作,負責并組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)(煤礦除外,下同)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。 

(二)貫徹執(zhí)行應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)有關(guān)法律法規(guī)和方針政策。組織編制安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃。指導(dǎo)、監(jiān)督鎮(zhèn)(街道)和功能區(qū)等應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。 

(三)負責應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度。組織編制全市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開展預(yù)案演練,組織推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。 

(四)牽頭建立全市統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng),負責信息傳輸渠道的規(guī)劃、布局和建設(shè)。建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。 

(五)負責組織安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件的信息匯總上報,組織安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援。綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議,協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。 

(六)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全市應(yīng)急救援隊伍,建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。推進指揮平臺對接,銜接解放軍和武警部隊參與應(yīng)急救援工作。

 (七)負責統(tǒng)籌推進應(yīng)急救援力量建設(shè),負責市級專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)和管理,指導(dǎo)鎮(zhèn)(街道)和功能區(qū)等專業(yè)應(yīng)急救援力量以及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。 

(八)負責消防工作,指導(dǎo)鎮(zhèn)(街道)和功能區(qū)等消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。 

(九)指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害等防治工作,負責自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作,組織開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估工作。

 (十)負責組織并協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作,組織災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作,下達指令調(diào)撥救災(zāi)儲備物資,管理、分配各類救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。 

(十一)依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查市有關(guān)部門、鎮(zhèn)(街道)和功能區(qū)管理機構(gòu)等安全生產(chǎn)工作,組織開展安全生產(chǎn)檢查、專項督查、考核工作。依法組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,監(jiān)督檢查事故防范和整改措施的落實情況,參與監(jiān)督檢查事故責任追究落實情況。負責應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)的統(tǒng)計分析工作,通報有關(guān)情況。 

(十二)按照分級、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。監(jiān)督檢查重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作,依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位。負責監(jiān)督管理市管工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作,指導(dǎo)監(jiān)督駐膠工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。 

(十三)負責非煤礦山企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)準入管理工作,依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。 

(十四)負責監(jiān)督檢查職責范圍內(nèi)新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況。 

(十五)負責指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)檢測檢驗工作,監(jiān)督安全生產(chǎn)社會中介機構(gòu)和安全評價工作。實施注冊安全工程師職業(yè)資格制度有關(guān)工作。負責推動政府向社會力量購買服務(wù)。培育、引導(dǎo)、扶持應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)行業(yè)協(xié)會發(fā)展,推進行業(yè)協(xié)會自律,發(fā)揮服務(wù)國家、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)的作用。 

(十六)會同有關(guān)部門擬訂應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃,建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度,在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度,保障救災(zāi)工作。 

(十七)負責應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)和對外交流合作。組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。承擔本領(lǐng)域招商引資和招才引智相關(guān)工作,配合有關(guān)部門承擔優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作。

 (十八)承擔防汛抗旱、抗震救災(zāi)、森林防火相關(guān)指揮部日常工作,承擔市安全生產(chǎn)委員會、市突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會日常工作。 

(十九)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。 

(二十)職能轉(zhuǎn)變 1.按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革,深入推進審批服務(wù)便民化的決策部署,認真落實省委、省政府和青島市委、市政府及市委、市政府深化“一次辦好”和推進相對集中行政許可權(quán)改革要求,組織推進本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能。深入推進簡政放權(quán),簡化優(yōu)化審批流程,規(guī)范縮短審批時限,加強事中事后監(jiān)管。 2.加強安全生產(chǎn)監(jiān)管。完善屬地、部門和企業(yè)安全生產(chǎn)責任制。建立安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系,強化安全風(fēng)險管控和隱患排查治理。加強安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查,促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。加強安全基礎(chǔ)保障能力建設(shè),強化安全生產(chǎn)宣傳教育和社會化監(jiān)督。嚴格事故報告和調(diào)查處理,進一步健全完善安全生產(chǎn)懲戒和激勵制度。 3.加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全市應(yīng)急能力建設(shè)。構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責一致、權(quán)威高效的應(yīng)急管理體系,推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。堅持以防為主、防抗救結(jié)合,堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變,從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變,提高應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,防范化解重特大安全風(fēng)險。堅持以人為本,把確保人民群眾生命安全放在首位,保障受災(zāi)群眾基本生活需要,加強應(yīng)急預(yù)案演練,增強全民防災(zāi)減災(zāi)意識,提升公眾知識普及和自救互救技能,切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。 

(二十一)有關(guān)職責分工,涉及職責分工的部門,要建立信息共享、行政執(zhí)法聯(lián)動等機制,加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。 1.關(guān)于自然災(zāi)害防救 市應(yīng)急局負責組織編制全市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開展預(yù)案演練。按照分級負責的原則,負責并指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援;組織協(xié)調(diào)重大災(zāi)害應(yīng)急救援工作,并按權(quán)限作出決定;承擔重大災(zāi)害救援指揮的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作,協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害等防治工作。會同市自然資源局、市水利局、市建設(shè)局、市氣象局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺,建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。組織開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警,指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估。負責森林火情監(jiān)測預(yù)警工作,發(fā)布森林火險、火災(zāi)信息。 市自然資源局負責落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、海洋災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標準并指導(dǎo)實施。組織實施并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查,開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作,負責地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。指導(dǎo)開展森林防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè),組織指導(dǎo)國有林場開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作。負責海洋觀測預(yù)報、預(yù)警監(jiān)測和防災(zāi)工作,開展風(fēng)險評估和隱患排查治理,發(fā)布警報,按要求參與重大海洋災(zāi)害應(yīng)急處置。 市水利局負責落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標準并組織實施。承擔水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作。組織編制重要河道湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案,按程序報批并組織實施。承擔防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作。承擔臺風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。 市建設(shè)局負責落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制城市綠地火災(zāi)防治規(guī)劃和防護標準并組織實施。負責組織城市綠地防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè),組織指導(dǎo)城市綠地開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作。組織編制涉水市政基礎(chǔ)設(shè)施的防御洪水調(diào)度方案,按程序報批并組織實施。組織實施城市防汛和防內(nèi)澇工作。 必要時,市自然資源局、市水利局、市建設(shè)局等部門可以提請市應(yīng)急局,以市應(yīng)急指揮機構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。 2.關(guān)于市級救災(zāi)物資管理 市應(yīng)急局負責提出市級救災(zāi)物資的儲備需求和動用決策,組織編制市級救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準,會同市發(fā)展改革局等部門確定年度購置計劃,根據(jù)需要下達動用指令。 市發(fā)展改革局根據(jù)市級救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃,按權(quán)限組織實施市級救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理,根據(jù)動用指令按程序組織調(diào)出。 3.關(guān)于采空區(qū)治理。歷史形成的采空區(qū),由市自然資源局牽頭,會同有關(guān)鎮(zhèn)(街道)和市有關(guān)部門,研究制定治理方案。目前正在生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)形成的采空區(qū),由市應(yīng)急局牽頭,督促鎮(zhèn)(街道)、功能區(qū)和礦山企業(yè)制定并落實治理方案。 4.關(guān)于危險化學(xué)品監(jiān)管 市應(yīng)急局負責危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作,負責危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的辦理。監(jiān)督指導(dǎo)危險化學(xué)品安全使用許可證的辦理。 青島市生態(tài)環(huán)境局膠州分局負責廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督管理,依照職責分工調(diào)查相關(guān)危險化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件,負責危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測。 市公安局負責危險化學(xué)品的公共安全管理,核發(fā)劇毒化學(xué)品道路運輸通行證,依法開展危險化學(xué)品的公共安全管理和危險化學(xué)品運輸車輛的道路交通安全管理工作。 市交通運輸局負責危險化學(xué)品道路運輸工具的安全管理;負責對依法取得危險貨物道路運輸許可后的監(jiān)管,負責對未依法取得危險貨物道路運輸許可,從事危險化學(xué)品道路運輸依照有關(guān)道路運輸法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。 市市場監(jiān)管局負責查處危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)違法采購危險化學(xué)品的行為;對用于裝卸、運輸、儲存危險化學(xué)品的特種設(shè)備(《特種設(shè)備目錄》范圍內(nèi)的)安全實施監(jiān)督管理。 市行政審批局依據(jù)有關(guān)部門的許可證件,核發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。 5.關(guān)于成品油監(jiān)管 發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護、交通運輸、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、海關(guān)、稅務(wù)等部門(單位)依據(jù)各自職能,嚴格成品油批發(fā)、零售資質(zhì)審核,依法嚴格查處不法企業(yè)非法調(diào)和油品、銷售偽劣油品、走私油品、相關(guān)證照不全、產(chǎn)品標識不全、向汽車或者摩托車銷售普通柴油等行為,加強成品油稅收管理,依法查處偷逃成品油消費稅以及違規(guī)退稅行為,嚴厲打擊成品油領(lǐng)域涉稅違法犯罪活動。 市發(fā)展改革局負責油品供應(yīng)保障工作,牽頭地煉企業(yè)爭取進口原油使用資質(zhì)和油品質(zhì)量升級項目中央財政貸款貼息工作,支持企業(yè)升級改造。 市工業(yè)和信息化局牽頭組織地煉產(chǎn)能整合和轉(zhuǎn)型升級工作,配合市發(fā)展改革局爭取大型煉化一體化項目和申報進口原油使用資質(zhì)工作。 青島市生態(tài)環(huán)境局膠州分局負責加強成品油生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)評條件審查,加強對偽劣成品油無害化處理的監(jiān)督管理。 市交通運輸局負責監(jiān)督檢查成品油交通運輸企業(yè)、車輛和人員的資質(zhì)資格,規(guī)范成品油運輸過程管理。 市商務(wù)局負責成品油流通監(jiān)督管理工作,嚴格成品油流通領(lǐng)域市場準入,按照規(guī)定查處成品油經(jīng)營企業(yè)違法違規(guī)行為,維護市場流通秩序。 市應(yīng)急局負責成品油的安全生產(chǎn)工作,加強監(jiān)督管理。 市市場監(jiān)管局負責成品油生產(chǎn)、流通領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管;負責加油站計量監(jiān)督管理;負責依法查處無照和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為以及相關(guān)部門依法提請的成品油違法違規(guī)行為。 市行政審批局依據(jù)有關(guān)部門的許可證件,核發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。

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