第一條 根據(jù)《中共荊門市委、荊門市人民政府關于印發(fā)〈掇刀區(qū)機構改革方案〉的通知》（荊文〔2019〕14號）和《中共掇刀區(qū)委、掇刀區(qū)人民政府關于印發(fā)〈掇刀區(qū)機構改革實施方案〉的通知》（掇發(fā)〔2019〕2號）制定本規(guī)定。

第二條 荊門市掇刀區(qū)人力資源和社會保障局是區(qū)政府工作部門，為正科級。

第三條 掇刀區(qū)人力資源和社會保障局貫徹落實黨中央關于人力資源和社會保障工作的方針政策和省委、市委、區(qū)委決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對人力資源和社會保障工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關人力資源和社會保障法律和政策法規(guī)；編制全區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃；擬定人力資源和社會保障規(guī)范性文件并組織實施。

（二）擬訂全區(qū)人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務業(yè)發(fā)展、人力資源流動管理辦法并組織實施，指導監(jiān)督管理全區(qū)人力資源市場建設，促進人力資源合理流動、有效配置。

（三）負責全區(qū)促進就業(yè)工作，擬訂城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度就業(yè)補助資金使用計劃并組織實施，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，牽頭擬訂全區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)指導意見，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。負責擬定就業(yè)援助實施辦法，開展就業(yè)形勢分析研判、失業(yè)預測預警和信息引導工作，制定應對預案，實施預防、調節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定。

（四）統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系。組織實施全區(qū)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險政策和標準。貫徹落實養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌辦法和養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險關系轉續(xù)實施辦法，執(zhí)行養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險基金的管理和監(jiān)督制度；編制相關社會保險基金預決算草案并組織實施，承擔相關社會保險基金稽核、預測預警工作，保持相關社會保險基金總體收支平衡。會同有關部門實施全民參保計劃并建立統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺。

（五）承擔區(qū)政府人才工作的綜合管理，負責統(tǒng)籌全區(qū)專業(yè)技術人員和職務綜合管理及高技能人才隊伍建設工作，統(tǒng)籌全區(qū)職業(yè)能力建設工作，組織實施面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)技能培訓。完善職業(yè)資格制度，健全職業(yè)技能多元化評價辦法。擬定全區(qū)專業(yè)技術人才規(guī)劃和專業(yè)技術人員管理、繼續(xù)教育制度，組織國家級、省級優(yōu)秀人才的選拔推薦，開展專業(yè)技術人才的引進、選拔培養(yǎng)、管理和服務工作，協(xié)調管理博士后科研工作（流動）站、創(chuàng)新實踐基地。擬訂全區(qū)深化職稱制度改革方案、措施并組織實施，監(jiān)督指導全區(qū)專業(yè)技術職務資格、職（執(zhí)）業(yè)資格考試工作。

（六）根據(jù)國家、省、市有關政策，牽頭擬訂全區(qū)事業(yè)單位綜合配套改革的總體方案，指導全區(qū)事業(yè)單位人事制度改革工作，按照管理權限負責規(guī)范事業(yè)單位崗位設置、公開招聘、聘用合同、工作人員考核獎懲等人事綜合管理工作，擬定事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員人事管理規(guī)定并組織實施。

（七）統(tǒng)籌擬定全區(qū)企事業(yè)單位工資收入分配、福利和離退休政策實施意見并組織實施，建立全區(qū)企事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機制，擬定企業(yè)勞動標準實施辦法，監(jiān)督檢查實施情況。

（八）落實國家功勛榮譽制度，會同有關部門擬定全區(qū)表彰獎勵辦法，綜合管理表彰獎勵工作，承擔全區(qū)評比達標表彰工作，根據(jù)授權承辦以區(qū)委、區(qū)政府名義開展的區(qū)級表彰獎勵活動。

（九）會同有關部門擬訂全區(qū)農民工工作規(guī)劃和綜合性管理意見，推動相關政策落實，協(xié)調解決重點難點問題，維護農民工合法權益。

（十）擬訂全區(qū)協(xié)調勞動關系的意見并組織實施，完善相關協(xié)商協(xié)調機制，組織實施勞動合同制度，維護勞動者合法權益；主管全區(qū)勞動人事爭議調解仲裁和勞動保障監(jiān)察工作。

（十一）完成上級交辦的其他任務。

內設機構：

根據(jù)《中共荊門市委、荊門市人民政府關于印發(fā)〈掇刀區(qū)機構改革方案〉的通知》（荊文〔2019〕14號）和《中共掇刀區(qū)委、掇刀區(qū)人民政府關于印發(fā)〈掇刀區(qū)機構改革實施方案〉的通知》（掇發(fā)〔2019〕2號）制定本規(guī)定。

掇刀區(qū)人力資源和社會保障局設下列內設機構：

（一）辦公室

負責機關日常運轉，承擔文電、會務、信息、機要、保密、文書檔案、政策督查、政務公開、政務值班及接待聯(lián)絡等工作。協(xié)調辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。統(tǒng)籌負責局系統(tǒng)社會治安綜合治理、安全生產和局機關后勤保障工作。綜合協(xié)調全局人力資源和社會保障信訪工作，督辦重要來信、來訪案件，協(xié)調維穩(wěn)、應急工作。組織擬訂全區(qū)人力資源和社會保障規(guī)范性文件草案。承擔規(guī)范性文件合法性審查及報上級備案審核工作。組織開展人力資源和社會保障工作政策研究。負責人力資源和社會保障領域意識形態(tài)和新聞宣傳工作。統(tǒng)籌局系統(tǒng)業(yè)務培訓，組織開展全區(qū)人力資源和社會保障系統(tǒng)表彰和干部教育培訓工作。

（二）規(guī)劃財務和社會保險基金監(jiān)督股

擬訂全區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計劃。承擔局機關財務和資產管理工作，負責所屬事業(yè)單位內部審計工作。歸口管理全區(qū)人力資源和社會保障有關信息統(tǒng)計工作，督辦落實統(tǒng)計報表制度，組織開展統(tǒng)計分析。擬定全區(qū)相關社會保險基金和補充保險基金、企業(yè)年金監(jiān)督制度、運營政策和運營機構資格標準。負責全區(qū)企業(yè)年金、相關社會保障基金管理合同備案工作。依法監(jiān)督全區(qū)相關社會保險基金和補充保險基金、企業(yè)年金征繳、支付、管理和運營，依法監(jiān)督全區(qū)就業(yè)資金管理和使用。擬訂全區(qū)相關社會保險基金和社會保險經辦機構內部管理規(guī)則并組織實施；建立相關社會保險基金監(jiān)督舉報系統(tǒng)，受理投訴舉報并組織查處重大案件；負責編制全區(qū)相關社會保險基金、就業(yè)專項資金預決算草案；參與擬定全區(qū)相關社會保險基金、就業(yè)資金財務管理制度，承擔區(qū)有關重大項目和國際援貸款項目專項經費管理工作。

（三）就業(yè)促進和失業(yè)保險股（農民工工作股）

擬訂全區(qū)就業(yè)規(guī)劃和年度計劃，勞動者公平就業(yè)、農村勞動力轉移就業(yè)、跨地區(qū)有序流動、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)等政策并組織實施。擬訂全區(qū)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系建設規(guī)劃并指導實施，牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)指導意見，擬訂特殊群體就業(yè)、就業(yè)援助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓等規(guī)范性文件。擬訂區(qū)本級就業(yè)資金分配使用并監(jiān)督實施。按照國家、省、市制定的失業(yè)保險政策，擬訂全區(qū)失業(yè)保險規(guī)劃、標準和基金管理辦法，負責區(qū)屬和中央、省、市屬在掇單位失業(yè)人員失業(yè)保險金給付標準的審核，建立并組織實施全區(qū)失業(yè)監(jiān)測和預警制度，擬訂預防、調節(jié)和控制較大規(guī)模失業(yè)的規(guī)范性文件，擬訂經濟結構調整中涉及職工安置權益保障辦法。擬訂全區(qū)人力資源市場建設、人力資源服務業(yè)發(fā)展和人力資源流動的管理辦法并組織實施;指導人力資源社會服務機構管理、行政備案和年度報告工作。承辦區(qū)直企事業(yè)單位管理人員和專業(yè)技術人員因公出國(境)的政審工作和流動掛靠人員出國(境)政審工作。擬訂全區(qū)農民工工作綜合性管理意見和工作規(guī)劃，推動相關政策落實，維護農民工合法權益，協(xié)調處理涉及農民工的重點難點問題和重大事件。承擔區(qū)人民政府就業(yè)工作聯(lián)席會議辦公室、區(qū)人民政府農民工工作領導小組辦公室日常工作。    

（四）勞動關系股（法規(guī)與政務服務股)

組織實施勞動合同、集體合同制度;負責集體合同審查備案、企業(yè)裁減人員報告?zhèn)浒负蛥^(qū)屬國有企業(yè)改制職工安置方案預先審核工作;擬訂全區(qū)企業(yè)職工工資收入分配的宏觀調控政策，指導監(jiān)督區(qū)屬國有企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負責人工資收入分配;建立企業(yè)薪酬調查和信息發(fā)布制度，指導勞動標準工作;執(zhí)行女工和未成年工的特殊勞動保護政策;負責勞動關系維穩(wěn)、應急和信用體系建設工作;承辦區(qū)勞動關系三方委員會辦公室工作。負責全區(qū)人力資源和社會保障普法、依法治理、行政復議和行政應訴等工作，監(jiān)督檢查依法行政情況。承辦有關法律事務，協(xié)調專家咨詢工作。指導全區(qū)勞動人事爭議調解仲裁工作和勞動保障監(jiān)察工作。組織開展全區(qū)人力資源和社會保障系統(tǒng)行風建設、政務服務體系建設，推進“互聯(lián)網(wǎng)+人社”和“放管服”工作，協(xié)調開展人力資源和社會保障公共服務業(yè)務網(wǎng)上辦理工作。

（五）專業(yè)技術人員管理股(職業(yè)能力建設股)

擬訂專業(yè)技術人員管理辦法，協(xié)調專業(yè)技術人員管理工作;擬訂企業(yè)和農村人才資源開發(fā)計劃并組織實施;負責國家、省、市有突出貢獻專家和享受國家、省、市政府特殊(專項)津貼專家及省級鄉(xiāng)土拔尖人才的推薦和市“113 人才”、鄉(xiāng)土拔尖人才的選拔、管理工作;擬訂高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才來掇工作的指導意見、專業(yè)技術人才培養(yǎng)和激勵辦法并組織實施;制定全區(qū)專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作規(guī)劃，開展教育培訓與對外交流合作。指導二次人才開發(fā)，充分發(fā)揮離退休專業(yè)技術人員作用;組織開展博士后科研工作站、創(chuàng)新實踐基地的申報工作。擬訂全區(qū)城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓和職業(yè)能力開發(fā)規(guī)劃，高技能人才、農村實用人才培養(yǎng)和激勵辦法，全區(qū)職業(yè)培訓機構發(fā)展規(guī)劃并組織實施；根據(jù)國家職業(yè)資格證書制度，開展全區(qū)職業(yè)技能鑒定工作；擬訂貫徹國家職業(yè)分類、職業(yè)技能國家標準和行業(yè)標準的實施辦法并監(jiān)督實施。

（六）人事股

承擔全區(qū)事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作;擬訂全區(qū)事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員人事管理規(guī)定并組織實施;按照管理權限，承辦事業(yè)單位崗位聘用和崗位設置方案核準或備案工作;指導全區(qū)事業(yè)單位人員和機關工勤人員年度考核工作，負責區(qū)直事業(yè)單位人員、機關工勤人員的年度考核和全區(qū)事業(yè)單位人員的統(tǒng)計工作;組織實施區(qū)直事業(yè)單位工作人員公開招聘工作;擬定全區(qū)事業(yè)單位人員宏觀調控措施并組織實施;承辦區(qū)直事業(yè)單位人員調配工作;組織實施高校畢業(yè)生基層服務項目。負責局機關、所屬事業(yè)單位干部人事、機構編制、隊伍建設等工作;負責局系統(tǒng)人事信息和年報統(tǒng)計工作。負責機關退休人員工作，指導所屬事業(yè)單位退休干部工作。

（七）工資福利和表彰獎勵股(專業(yè)技術人員職稱股)

擬訂全區(qū)事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員的工資、福利政策實施辦法并組織實施;負責綜合管理全區(qū)事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員的工資、福利工作。承擔區(qū)直事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員工資審核管理、離退休辦理工作;負責區(qū)直事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員非因工死亡待遇審核;負責區(qū)直事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員工齡計算工作。綜合管理全區(qū)表彰獎勵工作，落實國家功勛榮譽表彰制度，會同有關部門擬訂政府表彰制度，按照權限審核區(qū)政府實施的表彰獎勵事項。負責全區(qū)職稱制度改革工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調落實、業(yè)務指導和監(jiān)督檢查工作，建設并管理全區(qū)各專業(yè)技術評審委員會及專家?guī)?承擔全區(qū)事業(yè)單位專業(yè)技術職務結構比例和各類專業(yè)技術職務任職資格、考試的監(jiān)督指導工作;承擔各類執(zhí)業(yè)資格考試人員的資格審查工作;管理全區(qū)各專業(yè)技術職稱初級水平能力測試工作;承擔全區(qū)中、高級專業(yè)技術職務申報的初審、呈報工作及評審合格人員文件轉發(fā)工作;組織實施全區(qū)初級專業(yè)技術職務考評。擬訂機關、事業(yè)單位工勤人員技術等級崗位考核(鑒定)評審工作政策并指導實施。承擔掇刀區(qū)職稱改革工作領導小組辦公室的日常工作。

（八）養(yǎng)老保險股

組織實施并監(jiān)督落實國家、省、市機關和企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險、補充養(yǎng)老保險、個人儲蓄性養(yǎng)老保險政策;落實養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌政策和基金管理辦法、基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)政策和辦法。承擔區(qū)直參保人員領取(含提前領取)養(yǎng)老保險待遇、因病或者非因工死亡待遇資格確認工作。實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、被征地農民社會保障政策規(guī)定;組織城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金調整，統(tǒng)籌落實社保扶貧相關目標任務。

（九）工傷保險股

擬訂全區(qū)工傷保險規(guī)劃、辦法和標準并組織實施;擬訂全區(qū)工傷保險基金管理辦法、待遇項目和給付標準;組織擬訂定點醫(yī)療機構、康復機構、殘疾輔助器具安裝機構的標準并負責資格確認;負責區(qū)直工傷職工的工傷認定工作。