第一條 根據《石首市機構改革方案》和《中共石首市委、石首市人民政府關于石首市機構改革的實施意見》，制定本規(guī)定。

第二條 市衛(wèi)生健康局是市政府工作部門，為正科級，加掛市血吸蟲病防治領導小組辦公室牌子。

第三條 市衛(wèi)生健康局貫徹落實黨中央、省委和荊州市委關于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，落實市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統一領導。主要職責是：

（一）貫徹落實國民健康政策、衛(wèi)生健康和中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)、政策、措施，擬訂我市相關政策、措施并組織實施。統籌規(guī)劃衛(wèi)生健康資源配置，指導區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等措施。

（二）協調推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現代醫(yī)院管理制度，制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施。提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。

（三）負責制定全市疾病預防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織落實，制定全市衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援預案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和風險評估計劃，組織和指導全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援，發(fā)布法定報告?zhèn)魅静∫咔樾畔?、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。

(四) 組織擬訂并協調落實應對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結合工作。

（五）貫徹執(zhí)行國家藥物政策和國家基本藥物制度，對基本藥物品種、管理、價格政策等提出建議，并會同有關部門組織實施。

（六）負責制定和實施職責范圍內的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責傳染病防治監(jiān)督。組織開展食品安全風險監(jiān)測、評估，負責國家和地方食品安全標準的宣傳貫徹和追蹤評價。

（七）負責制定全市醫(yī)療機構和醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施。制定醫(yī)療機構及其醫(yī)療服務、醫(yī)療技術、醫(yī)療質量、醫(yī)療安全以及采供血機構管理的規(guī)范、標準并組織實施，會同有關部門組織實施衛(wèi)生專業(yè)技術人員資格標準。制定和實施衛(wèi)生專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則和服務規(guī)范，建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系,承擔國防醫(yī)療動員工作。

（八）負責計劃生育管理和服務工作，開展人口監(jiān)測預警，督促落實人口與家庭發(fā)展相關政策，組織督促計劃生育政策的落實。負責組織計劃生育工作考評。

（九）指導全市衛(wèi)生健康工作，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務體系建設。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）負責縣級保健對象的醫(yī)療保健工作，承擔市委、市政府重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十一）制定并組織實施全市中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃，加強中醫(yī)藥行業(yè)監(jiān)管。

（十二）負責組織擬訂并實施基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康發(fā)展規(guī)劃和政策措施，完善基層運行新機制和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度。

（十三）擬訂全市衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃，指導衛(wèi)生健康人才隊伍建設。加強全科醫(yī)生等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)，貫徹落實國家住院醫(yī)師和?？漆t(yī)師培訓制度。

（十四）負責全市衛(wèi)生健康監(jiān)督工作，完善綜合監(jiān)督執(zhí)法體系，規(guī)范執(zhí)法行為，監(jiān)督檢查法律法規(guī)和政策措施的落實，組織查處重大違法行為。

（十五）負責衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進和信息化建設等工作，依法組織實施統計調查。負責衛(wèi)生健康的國際交流合作與援外工作。

（十六）承擔市血吸蟲病防治領導小組、市愛國衛(wèi)生運動委員會、市老齡工作委員會的日常工作。

（十七）指導市紅十字會、市計劃生育協會的業(yè)務工作。

（十八）完成上級交辦的其他任務。

（十九）有關職責分工。

1、與市發(fā)展和改革局的有關職責分工。市衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預警工作，擬訂生育政策措施，研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的建議，促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，落實全市人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。市發(fā)展和改革局負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制。

2、與市民政局的有關職責分工。市衛(wèi)生健康局負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合政策措施，綜合協調、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。市民政局負責統籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作,完善養(yǎng)老服務體系建設，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3、與市市場監(jiān)督管理局的有關職責分工。市衛(wèi)生健康局負責食品安全風險評估工作，會同市市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。市衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向市市場監(jiān)督管理局等部門通報食品安全風險評估結果，對得出不安全結論的食品，市市場監(jiān)督管理局等部門應當立即采取措施。市市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現需要進行食品安全風險評估的，應當及時向市衛(wèi)生健康局提出建議。市市場監(jiān)督管理局會同市衛(wèi)生健康局，建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。

4、與市醫(yī)療保障局的有關職責分工。市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協商機制，協同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

第四條 市衛(wèi)生健康局設下列內設機構：

（一）辦公室。負責機關日常運轉工作；組織全市衛(wèi)生健康綜合性工作年度目標責任檢查考核；負責人大議案與政協提案的辦理；負責安全生產、保密、穩(wěn)定、政務公開工作；擬訂衛(wèi)生健康宣傳規(guī)劃,指導全系統宣傳網絡建設，負責新聞宣傳與信息發(fā)布。

（二）人事股。負責局機關及所屬單位黨務工作；擬訂全系統人才發(fā)展規(guī)劃及相關辦法并組織實施；負責機構編制、人事管理和職稱評審工作；負責衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格管理；組織全系統援外工作；承擔全系統職工的出國（出境）政審等有關工作；負責離退休干部工作；負責全系統表彰獎勵工作；辦理人民群眾來信來訪工作；做好全系統紀檢監(jiān)察工作。

（三）財務股。擬訂衛(wèi)生健康財務管理制度并監(jiān)督實施；負責預決算、財務、基建 、資產管理和內部審計工作；監(jiān)督藥品、醫(yī)療設備規(guī)范采購。提出醫(yī)療衛(wèi)生服務和藥品價格政策的建議。

（四）規(guī)劃發(fā)展與信息化股。組織擬訂全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃。指導全市衛(wèi)生健康服務體系及信息化建設。組織開展全市衛(wèi)生健康統計工作。

（五）行政審批與政策法規(guī)股。開展衛(wèi)生健康規(guī)范性文件備案審查和相關文件擬定工作；負責衛(wèi)生健康執(zhí)法有關法律問題的解釋及法制宣傳教育、執(zhí)法人員培訓工作；負責部門法律事務及行政復議和行政應訴工作；負責衛(wèi)生綜合監(jiān)督，查處醫(yī)療服務市場違法行為，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務市場；健全綜合監(jiān)督體系，指導規(guī)范執(zhí)法行為。組織開展職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查指導。承擔出生人口性別比綜合治理工作，負責衛(wèi)生健康行政執(zhí)法和違法案件的查處工作；負責行政審批事項的辦理和協調，負責行政服務大廳（窗口）的管理工作；組織開展食品安全風險監(jiān)測、評估和交流。

（六）健康石首建設辦公室（市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室）。承擔健康石首建設協調推進工作，組織擬訂實施健康石首建設目標、任務、措施；組織協調開展全市愛國衛(wèi)生運動工作。協調推進營養(yǎng)健康工作。組織擬訂老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并協調落實應對老齡化的措施。組織開展醫(yī)養(yǎng)結合工作，建立和完善老年健康服務體系。組織開展老齡化國情教育活動，營造養(yǎng)老孝老敬老的社會氛圍。承擔市老齡工作委員會的具體工作。

（七）疾病預防控制股（衛(wèi)生應急辦公室）。擬訂重大疾病、地方病、慢性非傳染性疾病及與公共衛(wèi)生相關疾病的防治規(guī)劃并組織實施；負責實施擴大國家免疫規(guī)劃；落實法定傳染病疫情報告管理工作; 開展職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關工作，開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作，協調開展職業(yè)病防治工作。指導全市衛(wèi)生應急體系和能力建設，承擔突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作，依照程序和要求發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。

（八）血吸蟲病防治股（市血吸蟲病防治領導小組辦公室）。貫徹執(zhí)行血防工作方針、政策；擬定全市血防工作的具體措施和防治規(guī)劃；組織協調各有關部門開展對血吸蟲病的綜合防治工作；監(jiān)督檢查全市血吸蟲病的預防、治療、監(jiān)測、控制和疫情管理；承擔市血吸蟲病防治工作領導小組辦公室的具體工作。

（九）醫(yī)政醫(yī)管股。負責全市醫(yī)政管理、醫(yī)療服務監(jiān)管和中醫(yī)藥管理工作；配合開展全市醫(yī)療設備的配置工作；擬訂醫(yī)療機構、醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質量、醫(yī)療安全、醫(yī)療服務、采供血機構管理等有關規(guī)范、標準并組織實施；擬訂衛(wèi)生專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)服務規(guī)范；負責全市繼續(xù)醫(yī)學教育管理工作；負責組織協調全市衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員崗位培訓工作，貫徹執(zhí)行住院醫(yī)師、專科醫(yī)師培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)醫(yī)學教育制度；負責全市醫(yī)療機構“三基三嚴”業(yè)務能力提升工作；組織對全市醫(yī)療機構醫(yī)療事故及重大醫(yī)療糾紛的調查處理；負責臨床藥事管理工作；承擔推進護理、康復事業(yè)發(fā)展工作；承擔全市重大會議和重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作；協助做好應急醫(yī)療救援工作；承擔國防醫(yī)療動員工作；擬訂全市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；組織實施全市征兵體檢工作。

（十）基層衛(wèi)生與婦幼健康股。擬訂全市基層衛(wèi)生規(guī)劃并組織實施；指導全市基層衛(wèi)生服務體系建設；承擔基層基本公共衛(wèi)生綜合管理工作，組織實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目；負責全市鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理工作；協助村（社區(qū)）衛(wèi)生室基本藥物制度實施的管理工作；協調指導全市婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、母嬰保健技術服務和計劃生育技術服務工作；組織落實免費孕前優(yōu)生健康檢查項目；組織開展病殘兒醫(yī)學鑒定和計劃生育手術并發(fā)癥鑒定工作；負責計劃生育藥具發(fā)放與管理工作。負責健康扶貧工作。

（十一）人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股。承擔全市人口監(jiān)測預警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議。組織督促生育政策的落實。督促落實農村部分計劃生育獎勵和計劃生育特殊家庭扶助制度的組織實施。擬訂流動人口衛(wèi)生健康均等化服務措施并實施。負責全市計劃生育綜合治理成員單位履行職能情況的指導與督辦。組織開展全市計劃生育統計和業(yè)務培訓。

（十二）體制改革股。承擔市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施的建議，承擔組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作。

機關黨組織和群團組織按有關規(guī)定設置。

第五條 市衛(wèi)生健康局機關行政編制23名。設局長1名，副局長4名。

第六條 市衛(wèi)生健康局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定由中共石首市委、石首市人民政府負責解釋，具體工作由市委辦公室、市政府辦公室商市委編辦承擔，其調整由市委編辦按規(guī)定程序辦理。

第八條 本規(guī)定自2019年3月31日起施行。