（一）牽頭推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略工作。擬訂全市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化 、城鄉(xiāng)建設(shè)、人防、住房保障、工程建設(shè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn) 物業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)、市政公用設(shè)施建設(shè)的方針政策法規(guī)，以及相 關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃及年度計(jì)劃并指導(dǎo)實(shí)施和監(jiān)督管理。 

（二）承擔(dān)保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房的責(zé)任。擬訂住房保障相關(guān) 政策并指導(dǎo)實(shí)施，牽頭編制全市城鎮(zhèn)保障性住房發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃 并監(jiān)督實(shí)施。牽頭負(fù)責(zé)保障性住房和各類棚戶區(qū)改造項(xiàng)目申報(bào)工作。 會(huì)同有關(guān)部門做好政府保障性住房資金計(jì)劃下達(dá)和監(jiān)管管理。指導(dǎo)各 類棚戶區(qū)改造工作。 指導(dǎo)和規(guī)范保障性住房的經(jīng)營(yíng)及后續(xù)管理。 

（三）推進(jìn)住房制度改革。擬訂適合市情的住房政策，指導(dǎo)住房 建設(shè)和住房制度改革，擬訂全市住房建設(shè)規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)推進(jìn) 住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 

（四）規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，指導(dǎo)和監(jiān)督房地產(chǎn)市場(chǎng)管理。會(huì)同 有關(guān)部門組織擬訂房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行，提出房地產(chǎn)業(yè)的 行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，牽頭擬訂房地產(chǎn)開發(fā)、房屋權(quán)屬管理、房 屋租賃、房屋測(cè)繪及核查管理、房地產(chǎn)估價(jià)與經(jīng)營(yíng)管理、物業(yè)管理、 國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)纫?guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，指導(dǎo)政府購買保 障性住房后續(xù)管理服務(wù)及物業(yè)管理工作。 

（五）指導(dǎo)和管理全市建筑活動(dòng)。組織貫徹執(zhí)行工程建設(shè)實(shí)施階 段的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、全國(guó)統(tǒng)一定額和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)管理制度。貫徹執(zhí)行 我州工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)工法、地方定額及具體實(shí)施辦法和 管理規(guī)定。貫徹國(guó)家、省、州有關(guān)建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)等行業(yè)的 法律法規(guī)。擬訂規(guī)范建筑市場(chǎng)各方主體行為的管理制度并監(jiān)督執(zhí)行， 制定勘察設(shè)計(jì)咨詢、工程施工、工程監(jiān)理和相關(guān)社會(huì)中介組織管理制 度并監(jiān)督執(zhí)行。組織實(shí)施房屋建筑和市政工程初步設(shè)計(jì)審查和施工圖 審查備案、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作。組織實(shí)施全市房屋建筑 和市政工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法。負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)建設(shè)工程 的施工許可審批核發(fā)工作。指導(dǎo)監(jiān)督全市建筑市場(chǎng)、工程招投標(biāo)、工 程監(jiān)理和相關(guān)社會(huì)中介組織的行為。管理和指導(dǎo)市屬建筑施工企業(yè)和 穩(wěn)定發(fā)展工作，組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)參與國(guó)際工程 承包、建筑勞務(wù)合作。 

（六）擬定城鄉(xiāng)建設(shè)的政策并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)城市市政公用設(shè)施 發(fā)展規(guī)劃及建設(shè)。會(huì)同文物主管部門負(fù)責(zé)歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)申報(bào) 、保護(hù)和監(jiān)管工作。 

（七）負(fù)責(zé)全市房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理。擬定工 程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收備案的政策及有關(guān)規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行 。組織或參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)房屋 建筑和市政工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全監(jiān)督管理和竣工驗(yàn)收備案工作。負(fù)責(zé) 實(shí)施各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和城市市政設(shè)施的建筑工程抗震設(shè)防 工作。指導(dǎo)城市地下空間的勘察設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量安全及其開發(fā)和利用 。對(duì)市本級(jí)房屋建筑和市政工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全實(shí)施監(jiān)督管理。 

（八）規(guī)范和指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)。貫徹落實(shí)國(guó)家、省、州有關(guān)小城鎮(zhèn) 和農(nóng)村建設(shè)的政策并指導(dǎo)實(shí)施。指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)示范，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生 活污水處理設(shè)施及生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)，指導(dǎo)農(nóng)村危房改造。 指導(dǎo)傳統(tǒng)村落申報(bào)、保護(hù)和監(jiān)管工作。 

（九）負(fù)責(zé)推進(jìn)全市建筑節(jié)能與建設(shè)科技進(jìn)步。組織擬訂全市建 筑節(jié)能政策、規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。擬定住建行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)政 策，組織實(shí)施重大建筑節(jié)能項(xiàng)目攻關(guān)和新技術(shù)開發(fā)利用，管理行業(yè)科 技成果。指導(dǎo)推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展。 

（十）牽頭推進(jìn)全市城鎮(zhèn)減排工作。牽頭實(shí)施城鎮(zhèn)污水、生活垃 圾處理設(shè)施建設(shè)和重大減排項(xiàng)目，推進(jìn)城鎮(zhèn)減排工作。 

（十一）承辦市委、市政府、市人民武裝部交辦的其他事項(xiàng)。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置 

吉首市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市人防辦）（本級(jí)）內(nèi)設(shè)股室10個(gè)， 分別為：辦公室、建筑節(jié)能和科技設(shè)計(jì)股、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理股、政 策法規(guī)股（行政審批服務(wù)股）、計(jì)劃財(cái)務(wù)股、人事教育股、內(nèi)設(shè)綜合 室、工程股、指通股、法規(guī)股。下設(shè)4個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)：吉首市建設(shè)工程 質(zhì)量安全監(jiān)督站、吉首市建筑管理站、吉首市城建檔案館、吉首市招 標(biāo)投標(biāo)辦公室；