商丘市教育體育局職能配置規(guī)定

第一條 根據《中共商丘市委辦公室、商丘市人民政府辦公室關于印發(fā)〈商丘市機構改革方案〉的通知》(商辦〔2018〕75號)，制定本規(guī)定。

第二條 商丘市教育體育局是市政府工作部門，為正處級。

第三條 中共商丘市委教育工作領導小組秘書組設在商丘市教育體育局，接受中共商丘市委教育工作領導小組的直接領導，承擔中共商丘市委教育工作領導小組的具體工作，組織研究教育領域黨的建設和思想政治建設政策、教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革方案，協(xié)調督促落實中共商丘市委教育工作領導小組決定事項、工作部署和要求等。設中共商丘市委教育工作領導小組秘書組綜合科，承擔中共商丘市委教育工作領導小組秘書組日常工作。商丘市教育體育局的內設機構根據工作需要承擔中共商丘市委教育工作領導小組秘書組相關工作，接受中共商丘市委教育工作領導小組秘書組的統(tǒng)籌協(xié)調。

第四條 中共商丘市委教育工作委員會辦公室設在商丘市教育體育局，接受中共商丘市委教育工作委員會的直接領導，承擔中共商丘市委教育工作委員會的具體工作，負責統(tǒng)籌全市學校黨的建設工作，負責全市學校宣傳、思想政治、統(tǒng)戰(zhàn)工作，負責市管高校、所屬學校黨組織代表大會(黨員大會)換屆選舉和黨組織設立、撤銷、調整的審批工作；負責指導市管高校、局機關和所屬學校的黨員發(fā)展、教育、管理工作。設中共商丘市委教育工作委員會辦公室秘書科，承擔中共商丘市委教育工作委員會辦公室日常工作。商丘市教育體育局的內設機構根據工作需要承擔中共商丘市委教育工作委員會辦公室相關工作，接受中共商丘市委教育工作委員會辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調。

第五條 職能轉變。健全全市教育體系，推進教育均等化、普惠化、便捷化，促進教育資源向基層延伸，向農村覆蓋，向生活困難群眾傾斜，推動教育提供主體多元化、提供方式多樣化。加強基層教育工作，推進義務教育均衡發(fā)展。積極推進體制機制創(chuàng)新，大力發(fā)展職業(yè)教育。深化大中專院校管理體制改革，切實提高教育質量。加強統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀管理，促進民辦教育事業(yè)健康發(fā)展。深入推進全市體育公共服務和體育體制改革，加強體育強市建設。推行全民健身計劃，統(tǒng)籌推進全市青少年體育發(fā)展。調整優(yōu)化競技體育項目結構，加強運動隊伍建設和體育后備人才培養(yǎng)。推動體育產業(yè)發(fā)展，促進體育消費。深化“放管服”改革，以“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革為抓手，簡化優(yōu)化審批服務流程，提高審批服務質量。

第六條 商丘市教育體育局貫徹落實黨中央、省委關于教育體育工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對教育體育工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

(一)貫徹執(zhí)行中央、省關于教育體育工作的方針政策、法律法規(guī)，研究擬訂全市教育體育工作規(guī)范性文件并監(jiān)督實施；負責教育體育理論研究和宣傳工作；推進全市教育體育公共服務和體制改革。

(二)研究提出在全市教育體育系統(tǒng)堅持黨的領導、加強黨的建設政策措施并組織實施；統(tǒng)籌全市教育體育工作的總體布局并負責協(xié)調推進和督促落實。

(三)負責全市各級各類教育體育的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調管理；擬訂并組織實施全市教育體育改革和教育體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；指導各級各類學校的教育教學改革；負責全市教育體育基本信息的統(tǒng)計、分析和發(fā)布。

(四)負責本部門教育體育經費的統(tǒng)籌管理，參與擬訂教育體育經費籌措、撥款、基建投資的政策；負責統(tǒng)計全市教育體育經費收支情況；指導教育體育系統(tǒng)內部審計工作。

(五)負責推進全市義務教育均衡發(fā)展和促進教育公平；負責義務教育的宏觀指導與協(xié)調；指導普通高中教育、學前教育和特殊教育工作；落實基礎教育教學基本要求，全面實施素質教育；指導全市教育督導工作，組織對中等及中等以下教育督導檢查和評估驗收工作；負責基礎教育發(fā)展水平、質量的監(jiān)測工作；組織指導全市教育體育系統(tǒng)的對外交流與合作；負責管理全市教育體育系統(tǒng)的科研工作；指導全市教育體育系統(tǒng)信息化建設工作。

(六)負責全市中等職業(yè)教育、成人教育工作。指導以就業(yè)為導向的職業(yè)教育的發(fā)展與改革，落實中等職業(yè)教育專業(yè)目錄、教學指導文件和教學評估標準；負責中等職業(yè)教育教材建設和職業(yè)指導工作；指導中等職業(yè)學校開展畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作；負責民辦教育的綜合協(xié)調工作，擬訂民辦教育發(fā)展規(guī)劃、政策措施和規(guī)范性文件。

(七)指導全市高等教育發(fā)展與改革，落實高等教育學科專業(yè)目錄和教學指導文件；會同有關部門承辦所屬中等職業(yè)學校的設置、撤銷和更名；統(tǒng)籌指導全市各類高等教育和繼續(xù)教育，組織高等教育評估工作。

(八)負責全市教育體育系統(tǒng)思想政治、意識形態(tài)工作，指導全市各級各類學校的德育、體育、衛(wèi)生、藝術教育、勞動教育及國防教育工作；指導全市教育體育系統(tǒng)落實好黨的民族宗教政策；負責教育體育系統(tǒng)安全穩(wěn)定與信訪工作。

(九)主管全市教師工作。負責全市各級各類學校教師資格制度實施；負責全市教育體育系統(tǒng)的表彰獎勵；歸口管理教師和教育管理人員繼續(xù)教育；配合有關部門落實各級各類學校編制標準；指導各級各類學校內部人事與分配制度改革；指導全市教育體育系統(tǒng)人才隊伍建設。

(十)擬訂全市中等學校招生計劃及招生考試政策；負責全市普通高等學校、中等專業(yè)學校、成人高等學校的招生考試考務工作。

(十一)落實國家和省語言文字工作的方針政策；擬訂全市語言文字工作方案；負責全市普通話推廣和普通話師資培訓工作。

(十二)統(tǒng)籌規(guī)劃全市競技體育發(fā)展和體育運動項目設置與重點布局；負責市運動隊伍建設和體育后備人才培養(yǎng)；組織管理重大體育競賽的備戰(zhàn)及參賽工作；組織開展體育運動中的反興奮劑工作。

(十三)組織舉辦全市綜合性運動會；統(tǒng)籌規(guī)劃全市青少年體育發(fā)展，指導和推進青少年體育工作。

(十四)推行全民健身計劃，指導開展群眾性體育活動，推動建立和完善全民健身公共服務體系。

(十五)擬訂全市體育產業(yè)政策，推進全市體育產業(yè)發(fā)展，推動體育標準化建設；指導監(jiān)督體育彩票的銷售管理工作。

(十六)完成市委、市政府交辦的其他任務。

第七條 商丘市教育體育局設下列內設機構：

(一)辦公室(審批服務辦公室)。負責機關日常運轉工作，承擔信息、保密、政務公開、督辦查辦、新聞宣傳等工作；負責重要會議的組織安排工作；承擔全面深化教育體制改革工作，負責推進教育體育系統(tǒng)職能轉變和行政審批制度改革工作，負責依申請政務服務事項的受理、辦理和組織協(xié)調工作，組織實施本系統(tǒng)行政審批標準體系。

(二)中共商丘市委教育工作領導小組秘書組綜合科(中共商丘市委教育工作委員會辦公室秘書科)。組織指導全市教育(學校、教師、學生)對外合作與交流；承擔中共商丘市委教育工作領導小組秘書組和中共商丘市委教育工作委員會辦公室的日常工作。

(三)干部人事科。負責機關和所屬單位干部人事、機構編制工作；負責全市教育體育系統(tǒng)的表彰獎勵工作；規(guī)劃并指導教育行政管理人員及教師隊伍建設；配合有關部門落實全市各級各類學校編制標準；協(xié)調、指導全市教育系統(tǒng)職稱評聘、崗位設置和工資福利工作；負責機關和所屬單位職稱評聘、崗位設置和工資福利工作；承擔教師資格制度組織實施工作；指導教育體育系統(tǒng)人才隊伍建設；負責機關離退休干部工作，指導所屬單位的離退休干部工作。

(四)黨建工作科(思想政治工作科)。指導全市教育體育系統(tǒng)黨的基層組織建設和黨員隊伍建設，推進全市教育體育系統(tǒng)社會組織黨建工作；負責全市教育體育系統(tǒng)全面從嚴治黨和教育體育行業(yè)作風建設工作；督辦有關巡視巡察整改落實工作；指導全市教育體育系統(tǒng)落實全面從嚴治黨主體責任、推進黨風廉政建設工作；指導全市教育體育系統(tǒng)開展廉政風險防控和警示教育工作；負責全市教育體育系統(tǒng)黨的路線、方針、政策的宣傳和意識形態(tài)工作；指導全市學校思想政治工作及其隊伍建設；統(tǒng)籌教育體育系統(tǒng)精神文明建設；負責全市中小學思想政治課建設；負責全市學校政治保衛(wèi)工作，及時反映和處理有關政治問題和突發(fā)事件；負責全市學校網絡文化建設與管理。配合管理市屬高校教育工作；配合做好市屬高校人才培養(yǎng)和教學改革工作；配合改進高等教育評估工作；配合做好市屬高校人才隊伍建設和教師培訓工作。

(五)發(fā)展規(guī)劃科。擬訂全市教育體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并指導實施；統(tǒng)籌協(xié)調教育體育綜合改革工作；擬訂全市中等學校招生計劃；統(tǒng)籌管理市級教育基本建設項目及教育基建投資、中小學校建設工作；負責全市教育體育招商引資和節(jié)能減排工作；負責全市教育體育事業(yè)基本信息統(tǒng)計分析工作。

(六)財務科。參與擬訂全市教育體育經費籌措、撥款和基建投資的有關政策，統(tǒng)籌管理有關教育體育經費；負責機關財務工作和所屬單位財務監(jiān)管工作，編制機關和所屬單位教育體育事業(yè)經費預決算；負責機關國有資產管理，指導所屬單位的國有資產管理工作；管理全市國內外教育體育貸款和贈援款；指導和推動學校后勤發(fā)展與改革；指導全市教育體育系統(tǒng)內部審計工作，負責所屬單位內部審計工作，規(guī)范教育體育收費工作。

(七)基礎教育科。負責全市義務教育、普通高中教育、學前教育和特殊教育的宏觀管理工作；擬訂推進全市義務教育均衡發(fā)展政策，擬訂普通高中教育、學前教育、特殊教育的發(fā)展政策；會同有關部門提出加強農村義務教育、保障各類學生平等接受義務教育的政策措施；貫徹執(zhí)行中小學校、幼兒園辦學標準，規(guī)范辦學行為；擬訂全市基礎教育的基本教學文件，指導全市中小學教學用書的選用工作，推進教學改革；指導全市義務教育、普通高中教育、學前教育和特殊教育的德育、校外教育；指導全市義務教育、普通高中教育、學前教育和特殊教育的教學信息化、圖書館和實驗設備配備工作；負責全市中小學學籍管理工作；負責擬訂普通高中及義務教育學校招生意見；指導全市學校校園文化建設；負責機關和所屬單位信息化建設，指導全市教育體育系統(tǒng)信息化建設。

(八)職業(yè)教育與成人教育科(民辦教育科)。統(tǒng)籌管理全市職業(yè)教育與成人教育工作，指導職業(yè)教育、成人教育的教育教學改革工作，指導職業(yè)教育產教融合、校企合作工作；指導職業(yè)院校專業(yè)、課程與教材、實習實訓基地、“雙師型”教師隊伍建設等工作；指導職業(yè)院校開展職業(yè)培訓工作；指導中等職業(yè)學校德育與職業(yè)指導、招生和學籍管理工作；會同有關部門承辦所屬中等職業(yè)學校的設置、撤銷和變更；組織協(xié)調開展各類職業(yè)教育競賽活動；指導城鄉(xiāng)社區(qū)教育、職工教育、老年教育、農民文化技術教育等繼續(xù)教育工作；綜合指導全市民辦教育發(fā)展與改革，負責民辦高中階段學校、高等非學歷教育機構的審批和年度檢查工作；指導全市教育類社會組織工作。

(九)教師教育科。指導全市師范教育發(fā)展與改革；擬訂教師教育工作的政策及指導性教學文件；指導中小學教師的培養(yǎng)和培訓工作，負責專項培養(yǎng)計劃的組織實施，規(guī)劃和指導全市教師培養(yǎng)培訓基地建設；負責中小學教師師德建設；負責全市公費師范生、特崗教師相關工作；配合全市中小學教師隊伍建設工作。

(十)體育衛(wèi)生藝術教育科。統(tǒng)籌全市學校體育、衛(wèi)生、藝術、國防、勞動教育工作；擬訂體育、衛(wèi)生、藝術、勞動教育教學的指導性文件；負責組織全市性及組團參加全省性體育比賽、健康教育、藝術教育和國防教育交流活動；協(xié)調指導學校學生的軍事訓練和國防教育活動。

(十一)教育督導辦公室(政策法規(guī)科)。落實教育督導的規(guī)章制度和標準，指導全市教育督導工作；承擔上級教育督導相關協(xié)調工作；組織實施對縣級政府和市直有關部門履行教育職責的評價；組織實施對中等及中等以下教育的督導評估、檢查驗收、質量監(jiān)測等工作；起草市級教育督導報告；開展督學培訓；承擔有關規(guī)范性文件起草工作；承擔機關有關規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作；負責教育體育系統(tǒng)綜合法規(guī)宣傳教育、執(zhí)法監(jiān)督和法律顧問的管理工作；負責機關行政復議、行政應訴等有關工作；統(tǒng)籌全市教育體育發(fā)展與改革政策及重大問題的調查研究；管理、監(jiān)督全市國家教育考試組織工作；負責社會信用體系建設；負責“雙隨機一公開”工作；承擔商丘市人民政府教育督導委員會辦公室日常工作。

(十二)語言文字工作委員會辦公室。貫徹落實國家和省語言文字工作的方針政策；擬訂全市語言文字工作方案；負責推廣普通話、普通話師資培訓以及用字規(guī)范化等工作；負責普通話測試管理工作；承擔商丘市語言文字工作委員會辦公室日常工作。

(十三)安全管理科(信訪工作辦公室)。統(tǒng)籌全市教育體育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作；指導各級各類學校安全教育、安全防范、消防安全等工作；配合有關部門指導學校及周邊社會治安綜合治理、平安建設和安全保衛(wèi)工作；統(tǒng)籌全市教育體育系統(tǒng)反恐怖工作；會同有關部門依法負責校車管理、防溺水、校園欺凌、防災減災、食品安全等相關工作；負責協(xié)調、指導、檢查、督促全市教育體育系統(tǒng)信訪工作；及時反映和處理有關重大問題和突發(fā)事件。

(十四)競技體育科。擬訂全市競技體育發(fā)展規(guī)劃及相關政策并監(jiān)督實施；指導運動隊訓練、競賽及“訓、科、醫(yī)、管、保”復合型團隊建設；負責體育運動中的反興奮劑工作；組織國際、國內比賽的備戰(zhàn)和參賽工作；組織協(xié)調市內承辦的省內外體育賽事。

(十五)青少年體育科。擬訂全市青少年體育工作發(fā)展規(guī)劃、青少年業(yè)余訓練管理制度，推動全市青少年體育公共服務體系和后備人才培養(yǎng)體系建設；指導全市各級各類體育運動學校、體育傳統(tǒng)項目學校、青少年體育俱樂部等建設和有關學生文化教育工作；指導開展青少年業(yè)余訓練及相關活動，負責市運會和全市性青少年體育比賽的組織工作。

(十六)群眾體育科。擬訂全市群眾體育發(fā)展規(guī)劃；組織推進全民健身計劃，推動建立和完善全民健身公共服務體系；指導群眾體育組織建設、健身場地設施建設；指導開展全市群眾性體育活動；協(xié)助有關部門舉辦全市性群眾性體育運動會；推進社會體育指導員和國民體質監(jiān)測制度；指導實施國家體育鍛煉標準。

(十七)體育產業(yè)管理辦公室。擬訂全市體育產業(yè)發(fā)展規(guī)劃；指導、協(xié)調全市體育產業(yè)發(fā)展；承擔規(guī)范體育服務管理、推動體育標準化建設工作；會同有關部門開展全市體育產業(yè)統(tǒng)計；指導全市公共體育設施建設，負責公共體育設施的監(jiān)督管理；指導全市性體育組織的組建等相關工作；負責全市體育系統(tǒng)統(tǒng)計年報、體育場地普查等統(tǒng)計工作；負責體育彩票銷售管理和監(jiān)督工作；負責體育科技研究攻關和成果推廣；協(xié)調、管理全市體育工作涉外及涉港澳臺地區(qū)的有關事務，開展對外體育交流與合作。

機關黨委。負責機關和所屬單位的黨群工作。

第八條 商丘市教育體育局機關行政編制49名。設局長1名，副局長4名(其中1名兼中共商丘市委教育工作委員會專職副書記)，總督學1名，中共商丘市委教育工作委員會專職委員2名；正科級領導職數21名(含副總督學2名、機關黨委專職副書記1名、機關紀委書記1名)，副科級領導職數9名。

暫保留機關后勤服務人員編制5名，隨自然減員逐步收回。

第九條 商丘市教育體育局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第十條 本規(guī)定由市委負責解釋，具體工作由市委編辦承擔，其調整由市委編辦按規(guī)定程序辦理。

第十一條 本規(guī)定自2019年4月7日起施行。

領導信息

韓濤：市委教育工作領導小組秘書組組長、市委教育工委副書記、局黨組書記、局長；主持市教育體育局全面工作，負責市委教育工作領導小組秘書組工作，協(xié)助市委領導抓好市委教育工作委員會工作。

趙千里：市委教育工委專職副書記、局黨組副書記；分管秘書組綜合科、干部人事科、高等教育科、系統(tǒng)工會。

李鐵山：副局長；分管青少年體育科、競技體育科、體育場館中心、體育訓練中心、體育中心二期工程項目。

林允芳：黨組成員、副局長；分管基礎教育科、發(fā)展規(guī)劃科、基礎教研室。

洪軍：黨組成員、駐局紀檢組長；分管駐局紀檢監(jiān)察組。

范進才：黨組成員、副局長；分管體衛(wèi)藝科、群眾體育科、電教館（教育電視臺）、體育總會辦公室。

劉向陽：二級調研員；分管教師教育科、教師發(fā)展中心。

付廷中：黨組成員、副局長；分管職成教科、職成教研室、市招生考試中心。

張聞：黨組成員、市委教育工委專職委員；分管黨建中心（黨建科、機關黨委、機關紀委）、校外教育培訓監(jiān)管科（民辦教育）、教育技術裝備中心。

蔣東奇：黨組成員、副局長；分管辦公室、財務科、學生資助中心、行政服務大廳。

李永恒：市委教育工委專職委員；分管安全管理科、體育產業(yè)辦、語委辦。

韓先領：總督學；分管督導室、未成年人心理健康輔導中心、關工委、教育體育學會。