第一條 根據(jù)《中共黑龍江省委辦公廳 黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<友誼縣機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（廳字〔2019〕64號），制定本規(guī)定。

第二條 友誼縣市場監(jiān)督管理局是縣政府工作部門，為正科級，加掛縣政府食品安全委員會辦公室牌子。

第三條 縣市場監(jiān)督管理局貫徹落實黨中央和省委、市委、縣委關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

主要職能是：

(一) 負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家、省、市市場監(jiān)督管理、政策和有關(guān)法律法規(guī)，組織實施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，組織實施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負(fù)責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊。指導(dǎo)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

（三）負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作?？h市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設(shè)，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進(jìn)競爭政策實施，指導(dǎo)實施公平競爭審查制度。依法對經(jīng)營者集中行為進(jìn)行反壟斷審查，負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。指導(dǎo)企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作。

（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。指導(dǎo)依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。組織開展消費維權(quán)工作。

（六）負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。貫徹實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，貫徹落實缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控、縣級監(jiān)督抽查工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。組織指導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（八）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

（九）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。貫徹執(zhí)行食品安全重大政策。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔(dān)縣政府食品安全委員會日常工作。

(十）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的機(jī)制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。

（十一）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項、編號、對外通報和授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布工作。開展宣傳貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作。組織參與國際區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化合作。

（十三）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進(jìn)檢驗檢測機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十四）負(fù)責(zé)管理認(rèn)證認(rèn)可工作。依法開展相關(guān)實驗室監(jiān)督工作；依法監(jiān)督強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和自愿性認(rèn)證工作。

（十五）負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、國際省際間交流與合作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

（十六）負(fù)責(zé)藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。

（十七）負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行國家藥典等藥品、醫(yī)療器械和化妝品標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督實施分類管理制度。配合實施國家基本藥物制度。

（十八）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品許可、備案管理，完善審批服務(wù)便利化措施，并組織實施。

（十九）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。監(jiān)督實施生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，依職責(zé)監(jiān)督實施或指導(dǎo)實施經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范。

（二十）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險管理。組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。

（二十一）負(fù)責(zé)藥品生產(chǎn)、流通、使用單位的執(zhí)業(yè)藥師注冊申請進(jìn)行審核及注冊工作。

（二十二）負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。貫徹落實檢查制度，依法查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的違法行為，依法查處或指導(dǎo)查處經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的違法行為。

（二十三）負(fù)責(zé)縣級藥品監(jiān)督管理工作。

（二十四）負(fù)責(zé)擬訂和組織實施全縣知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。擬訂加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)的政策和發(fā)展規(guī)劃。貫徹實施強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運用的管理政策和制度。

（二十五）負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。貫徹實施國家、省、市嚴(yán)格保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計等知識產(chǎn)權(quán)制度，起草相關(guān)地方性法規(guī)、縣政府規(guī)章草案并貫徹實施。貫徹鼓勵新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理和服務(wù)政策。貫徹執(zhí)行國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)方案，推動建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。負(fù)責(zé)指導(dǎo)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作。

（二十六）負(fù)責(zé)促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運用。貫徹落實國家、省、市知識產(chǎn)權(quán)運用和規(guī)范交易及知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估的政策，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。貫徹知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)發(fā)展與監(jiān)管的政策。

（二十七）負(fù)責(zé)建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。建立便企利民、互聯(lián)互通的知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺，推動商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用。

（二十八）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜。貫徹落實知識產(chǎn)權(quán)涉外工作的有關(guān)政策。開展對外知識產(chǎn)權(quán)的聯(lián)絡(luò)、合作與交流活動。研究知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展動態(tài)，并提出相關(guān)政策建議。

（二十九）貫徹執(zhí)行國家、省知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)、侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)國家、省知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)或委托的業(yè)務(wù)工作和相關(guān)服務(wù)性工作。

（三十）負(fù)責(zé)全縣大型礦山資源的個體工商戶登記注冊，并對生產(chǎn)經(jīng)營行為及有關(guān)生產(chǎn)要素市場進(jìn)行監(jiān)督管理。

(三十一)負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。

(三十二)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（三十三）職能轉(zhuǎn)變。

1.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵制度，推進(jìn)品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)國際、國內(nèi)、省內(nèi)提高市內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)。進(jìn)一步整合資源、優(yōu)化流程，有效利用信息化手段，提升服務(wù)便利化水平，提高審查質(zhì)量和效率。

2.深入推進(jìn)簡政放權(quán)。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機(jī)構(gòu)市場化社會化改革。進(jìn)一步減少評比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。

3.嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，依法加強(qiáng)食品安全、藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，完善藥品、醫(yī)療器械和化妝品審評、檢查、檢驗、監(jiān)測等體系，逐步建立專業(yè)化、職業(yè)化監(jiān)管隊伍，推進(jìn)追溯體系建設(shè)，落實企業(yè)主體責(zé)任，防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險，保障藥品、醫(yī)療器械安全有效。強(qiáng)化現(xiàn)場檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)風(fēng)險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法。完善藥品、醫(yī)療器械全生命周期管理制度，強(qiáng)化全過程質(zhì)量安全風(fēng)險管理，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)信用監(jiān)管，強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，提高監(jiān)管效能，加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系，并滿足新時代公眾用藥用械需求。

5.有效提升服務(wù)水平。深化藥品、醫(yī)療器械審批制度改革，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化建設(shè)，推進(jìn)電子化審批，優(yōu)化流程、提高效率，推行全縣審批事項同事項同標(biāo)準(zhǔn)，營造激勵創(chuàng)新、保護(hù)合法權(quán)益環(huán)境。加快整合消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線。推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化，主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)，積極服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

6.進(jìn)一步放寬知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入，擴(kuò)大專利代理領(lǐng)域開放，放寬對專利代理機(jī)構(gòu)股東或合伙人的條件限制。

7.加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺，按產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)專利導(dǎo)航，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便捷查詢咨詢等服務(wù)，實現(xiàn)信息免費或低成本開放，提高全社會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和風(fēng)險防范意識。

8.加強(qiáng)對商標(biāo)搶注、非正常專利申請等行為的信用監(jiān)管，規(guī)范商標(biāo)注冊和專利申請行為，維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益。

(三十四) 有關(guān)職責(zé)分工。

1.與縣公安局的有關(guān)職責(zé)分工。縣市場監(jiān)管局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請市場監(jiān)管部門作出檢驗、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

2.與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。(1)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后由縣市場監(jiān)管局監(jiān)督管理。(2)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。(3)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的登記核準(zhǔn)工作。(4)兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3.與縣衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。縣市場監(jiān)管局會同縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)監(jiān)督實施國家藥典，建立重大藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)事件相互通報機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估工作，會同縣市場監(jiān)管局等部門制定、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃?？h衛(wèi)生健康局對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗和食品安全風(fēng)險評估并及時向縣市場監(jiān)管局通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果。對于得出不安全結(jié)論的食品，縣市場監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)立即采取措施?？h市場監(jiān)管局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估的，應(yīng)當(dāng)及時向縣衛(wèi)生健康局提出建議。

4.與縣文化廣電旅游局的職責(zé)分工。有關(guān)著作權(quán)管理工作，按照國家、省、市關(guān)于版權(quán)管理職能的規(guī)定分工執(zhí)行。

5.與縣經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)局有關(guān)職責(zé)分工?？h經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)局負(fù)責(zé)擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。承擔(dān)國家、省、市級、縣級儲備食鹽管理職責(zé)。市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理。鹽業(yè)主管部門、食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)各司其職，加強(qiáng)協(xié)作，相互配合，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)開展執(zhí)法工作。

第四條 縣市場監(jiān)督管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）科技和財務(wù)審計股。擬訂實施相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，提出全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等重大科技需求，承擔(dān)相關(guān)科研攻關(guān)、技術(shù)引進(jìn)、成果應(yīng)用工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)和直屬單位預(yù)決算、財務(wù)審計、國有資產(chǎn)、基本建設(shè)和各類資金、專用基金及制裝管理工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制、干部人事、勞動工資、教育培訓(xùn)、人事檔案管理，指導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)職務(wù)評審工作。

（二）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)政務(wù)信息、保密、信訪、督查督辦、政務(wù)公開、新聞宣傳和輿情監(jiān)測等工作。承擔(dān)協(xié)調(diào)推進(jìn)市場監(jiān)督管理方面深化改革工作。組織開展相關(guān)調(diào)查研究和綜合分析工作。擬訂市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃并組織實施。承擔(dān)綜合性文件、文稿的起草工作。組織指導(dǎo)市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作。負(fù)責(zé)基層規(guī)范化建設(shè)工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)和所屬事業(yè)單位的基本建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)及制裝管理工作。指導(dǎo)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)裝備配備工作。負(fù)責(zé)裝備、房產(chǎn)、安全保衛(wèi)、車輛管理、食堂管理、事務(wù)接待等行政事務(wù)管理工作。負(fù)責(zé)全系統(tǒng)信息化工作。負(fù)責(zé)組織實施相關(guān)信息化項目；負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和管理相關(guān)數(shù)據(jù)工作；負(fù)責(zé)承擔(dān)和組織信息系統(tǒng)的運行和維護(hù)工作，包括綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、辦公自動化管理系統(tǒng)、投訴舉報系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)；負(fù)責(zé)信息化管理的教育培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、管理和維護(hù)工作；負(fù)責(zé)開發(fā)、管理和維護(hù)網(wǎng)站工作；承擔(dān)產(chǎn)品、商品質(zhì)量、計量等科技信息情報工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、所屬事業(yè)單位黨的建設(shè)和群團(tuán)工作。

（三）政策法規(guī)股。負(fù)責(zé)本單位所執(zhí)行的上級法律、法規(guī)解釋說明工作及組織指導(dǎo)、落實行政執(zhí)法責(zé)任制工作。負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作；承擔(dān)規(guī)范性文件審核、清理工作；承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和賠償工作。承擔(dān)、指導(dǎo)行政處罰案件的審核、復(fù)核和聽證工作。承擔(dān)法制宣傳、培訓(xùn)工作。組織開展稽查工作人員的業(yè)務(wù)訓(xùn)練，提高稽查隊伍的辦案能力和水平。承擔(dān)局機(jī)關(guān)和法律法規(guī)相關(guān)的其他工作。

（四）藥品醫(yī)療器械監(jiān)督管理股。負(fù)責(zé)監(jiān)督實施藥品零售企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）和藥品分類管理等制度。承擔(dān)藥品零售經(jīng)營行政許可，藥品零售企業(yè)（含連鎖門店）的監(jiān)督管理及藥品使用單位藥品質(zhì)量的監(jiān)督管理。組織實施疫苗流通、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。組織實施藥品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查工作。指導(dǎo)基層藥品流通監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)辦理第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可、第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案、境內(nèi)第一類醫(yī)療器械備案、醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售備案，及時公布醫(yī)療器械許可備案相關(guān)信息。監(jiān)督實施醫(yī)療器械產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療器械分類管理目錄。監(jiān)督實施醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。負(fù)責(zé)組織實施本行政區(qū)域的醫(yī)療器械經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查工作,組織實施質(zhì)量抽查檢驗。組織開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測并依法處置。負(fù)責(zé)化妝品安全監(jiān)督管理工作。監(jiān)督實施國家化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。負(fù)責(zé)化妝品上市后的風(fēng)險管理和應(yīng)急管理工作。監(jiān)督實施化妝品經(jīng)營有關(guān)監(jiān)督管理規(guī)范。依法查處或指導(dǎo)查處化妝品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的違法行為。組織化妝品監(jiān)督抽檢工作。組織開展藥品不良反應(yīng)、藥物濫用監(jiān)測工作。特殊藥品的監(jiān)督檢查管理，二類精神藥品的許可證的辦理。監(jiān)督實施中藥品種保護(hù)制度，依法對野生藥材資源的保護(hù)、開發(fā)和利用實施監(jiān)督管理。

（五）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理股。監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗檢測和進(jìn)出口，以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售環(huán)節(jié)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計分析。查處相關(guān)重大違法行為。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員。推動特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用。組織協(xié)調(diào)特種設(shè)備安全方面重大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作，排查風(fēng)險點并組織制定工作預(yù)案，推動特種設(shè)備安全應(yīng)急能力和體系建設(shè)。承擔(dān)特種設(shè)備安全統(tǒng)計工作，匯總分析預(yù)測特種設(shè)備安全總體狀況，組織開展特種設(shè)備安全風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險交流。負(fù)責(zé)制定特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案并開展演練。

（六）注冊登記股。擬訂市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施并指導(dǎo)實施。承擔(dān)、指導(dǎo)登記注冊及登記注冊全程電子化工作。承擔(dān)登記注冊信息的分析公開工作。扶持個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，承擔(dān)建立完善小微企業(yè)名錄工作。 負(fù)責(zé)全縣煤炭生產(chǎn)、焦炭生產(chǎn)經(jīng)營、木材生產(chǎn)經(jīng)營、采石、廢舊生產(chǎn)資料交易市場、有型露天建材市場、有型鋼材市場和石墨（硒）等其他類型的大型礦山資源的個體工商戶登記注冊。

（七）信用監(jiān)督管理股。擬訂信用監(jiān)督管理的制度措施并組織實施。組織指導(dǎo)對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)市場主體信用分類管理和信息公示工作，承擔(dān)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（友誼）的建設(shè)和管理工作。建立經(jīng)營異常名錄和“黑名單”，承擔(dān)市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共錄工作。

（八）質(zhì)量管理股。組織實施推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略的政策措施；組織實施質(zhì)量激勵制度、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報告制度、缺陷產(chǎn)品召回制度； 組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作；開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測；受委托參與重大質(zhì)量事故調(diào)查；組織實施產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督制度；建立健全重點監(jiān)督抽查產(chǎn)品（含消費產(chǎn)品、農(nóng)資產(chǎn)品）目錄并組織實施；承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量縣級監(jiān)督抽查、風(fēng)險監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作；組織開展食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理；承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量的專業(yè)性監(jiān)督；承擔(dān)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。組織實施轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)領(lǐng)域的工業(yè)產(chǎn)品（不含食品、食品添加劑、化妝品，下同）質(zhì)量監(jiān)督和風(fēng)險監(jiān)控工作；組織實施國家認(rèn)證和合格評定監(jiān)督管理制度。組織實施國家認(rèn)可與檢驗檢測監(jiān)督管理制度。規(guī)劃指導(dǎo)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展，組織協(xié)調(diào)檢驗檢測資源整合和改革工作。負(fù)責(zé)全縣檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)督管理工作。協(xié)助查處認(rèn)可與檢驗檢測違法行為。組織實施國家認(rèn)證和合格評定監(jiān)督管理制度。規(guī)劃指導(dǎo)認(rèn)證行業(yè)發(fā)展。組織實施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)督檢查，組織對認(rèn)證活動和認(rèn)證結(jié)果監(jiān)督管理。協(xié)助查處認(rèn)證違法行為。參與省或區(qū)域性組織認(rèn)證活動。

（九）標(biāo)準(zhǔn)計量股。擬訂標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和管理制度并組織實施。負(fù)責(zé)省級、市級地方標(biāo)準(zhǔn)（含標(biāo)準(zhǔn)樣品）的立項、編號、發(fā)布工作。協(xié)助組織查處違反強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)等重大違法行為。承擔(dān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作。承擔(dān)全縣法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼相關(guān)工作。管理商品條碼工作。組織參與國際區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化組織活動。負(fù)責(zé)全縣專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理工作。推行國家法定計量單位。承擔(dān)計量標(biāo)準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計量器具管理工作。組織量值傳遞溯源和計量比對工作。負(fù)責(zé)制定地方計量檢定規(guī)程和技術(shù)規(guī)范并組織實施。承擔(dān)商品量、市場計量行為、計量檢定、校準(zhǔn)、測試及授權(quán)、計量仲裁檢定和計量技術(shù)機(jī)構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。承擔(dān)計量檢定機(jī)構(gòu)授權(quán)審批、計量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn)、機(jī)動車安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)計量認(rèn)證。

（十）消費者權(quán)益保護(hù)股。擬訂保護(hù)消費者權(quán)益的制度措施并組織實施。指導(dǎo)開展消費教育，引導(dǎo)健康消費，推動消費升級。引導(dǎo)、督促經(jīng)營者落實保護(hù)消費者權(quán)益的責(zé)任和義務(wù)，建立健全消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。指導(dǎo)開展放心消費創(chuàng)建活動，營造安全放心的消費環(huán)境。指導(dǎo)消費者滿意度測評工作。指導(dǎo)查處侵犯消費者權(quán)益案件。承擔(dān)縣消費者權(quán)益保護(hù)工作聯(lián)席會議辦公室日常工作。擬訂12315市場監(jiān)督管理投訴舉報處理的制度、措施、辦法。指導(dǎo)開展市場監(jiān)督管理咨詢投訴舉報的受理、處理工作。組織投訴舉報平臺信息化建設(shè)及數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、管理使用工作。擬訂反不正當(dāng)競爭、直銷監(jiān)督管理和禁止傳銷的制度措施。組織指導(dǎo)查處不正當(dāng)競爭及相關(guān)經(jīng)濟(jì)違法違規(guī)行為。承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和承擔(dān)、指導(dǎo)打擊傳銷工作。承擔(dān)綜合執(zhí)法的指導(dǎo)、綜合、協(xié)調(diào)工作。擬訂網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施并組織實施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)市場行政執(zhí)法工作。組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。組織實施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作。組織指導(dǎo)商品交易市場監(jiān)管工作。依法負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)市場規(guī)范管理工作。組織開展有關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ?。依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理，管理動產(chǎn)抵押物登記。負(fù)責(zé)對有關(guān)生產(chǎn)要素市場進(jìn)行監(jiān)督管理。

（十一）食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理股。分析掌握生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全形勢，擬訂食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實主體責(zé)任的制度措施并組織實施。指導(dǎo)食品生產(chǎn)加工小作坊食品安全監(jiān)督管理工作。組織食鹽生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。依法組織實施食品生產(chǎn)許可工作。組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，組織查處相關(guān)重大違法行為。指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。擬訂推進(jìn)食品安全戰(zhàn)略的重大政策措施并組織實施。承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品安全全過程監(jiān)管中的重大問題，推動健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制工作。承辦縣政府食品安全委員會日常工作。組織實施國家食品安全抽檢監(jiān)測計劃，擬訂并組織實施全縣食品安全抽檢監(jiān)測計劃，定期公布相關(guān)信息。督促指導(dǎo)不合格、問題食品核查、處置、召回。組織開展食品安全評價性抽檢、風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險交流。參與食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的跟蹤評價。參與制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。參與制定實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。組織排查風(fēng)險隱患。組織協(xié)調(diào)食品方面重大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作，排查風(fēng)險點并組織制定工作預(yù)案，推動食品應(yīng)急能力和體系建設(shè)。承擔(dān)食品安全統(tǒng)計工作，匯總分析預(yù)測食品安全總體狀況，組織開展食品安全風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險交流。負(fù)責(zé)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案并開展演練。

（十二）食品流通安全監(jiān)督管理股。分析掌握流通領(lǐng)域食品安全形勢，擬訂食品流通、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和食品經(jīng)營者落實主體責(zé)任的制度措施，組織實施并指導(dǎo)開展食品經(jīng)營許可（銷售類）及監(jiān)督檢查工作。指導(dǎo)食品攤販、小食雜店和現(xiàn)場制售食品安全監(jiān)督管理工作。組織食鹽經(jīng)營質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)綠色食品市場推廣質(zhì)量安全監(jiān)管工作。組織查處相關(guān)重大違法行為。分析掌握餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢，擬訂餐飲服務(wù)監(jiān)督管理和經(jīng)營者落實主體責(zé)任的制度措施和管理規(guī)范，組織實施并指導(dǎo)開展食品經(jīng)營許可（餐飲類）及監(jiān)督檢查工作。組織實施餐飲質(zhì)量安全提升行動。指導(dǎo)小餐飲、校外托管機(jī)構(gòu)和農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)督管理工作。承擔(dān)協(xié)調(diào)指導(dǎo)重大活動食品安全保障工作。組織查處相關(guān)重大違法行為。分析掌握保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領(lǐng)域安全形勢，擬訂特殊食品監(jiān)督管理的制度措施并組織實施。承擔(dān)特殊食品生產(chǎn)許可和備案工作。組織查處相關(guān)重大違法行為。組織協(xié)調(diào)食品方面重大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作，排查風(fēng)險點并組織制定工作預(yù)案，推動食品應(yīng)急能力和體系建設(shè)。承擔(dān)食品安全統(tǒng)計工作，匯總分析預(yù)測食品安全總體狀況，組織開展食品安全風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險交流。負(fù)責(zé)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案并開展演練。

（十三）知識產(chǎn)權(quán)廣告監(jiān)督管理股。貫徹執(zhí)行國家保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)與方針、政策。貫徹實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略發(fā)展和保護(hù)規(guī)劃，組織實施強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用的管理政策和制度，統(tǒng)籌推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)；組織開展知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)測預(yù)警；推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系和信息化建設(shè); 承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)傳播利用、統(tǒng)計調(diào)查分析發(fā)布工作；依法指導(dǎo)查處知識產(chǎn)權(quán)代理違法行為；承擔(dān)原產(chǎn)地地理標(biāo)志、特殊標(biāo)志和奧林匹克標(biāo)志、世界博覽會標(biāo)志等官方標(biāo)志相關(guān)保護(hù)工作；指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估、重大經(jīng)濟(jì)活動知識產(chǎn)權(quán)評議工作；落實知識產(chǎn)權(quán)交易、中介服務(wù)體系及發(fā)展與監(jiān)督的政策措施；按規(guī)定承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)登記注冊的指導(dǎo)服務(wù)工作。擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。擬訂實施廣告監(jiān)督管理的制度措施。組織實施藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查工作。組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況。組織查處虛假廣告等違法行為。指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。承擔(dān)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作。

（十四）反壟斷股。依法對經(jīng)營者集中行為進(jìn)行反壟斷審查，負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。擬訂有關(guān)價格收費監(jiān)督檢查的制度措施。組織實施商品價格、服務(wù)價格以及國家機(jī)關(guān)、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)行為。

第五條 縣市場監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)行政編制55名（含派出機(jī)構(gòu)編制）。設(shè)局長1名，副局長3名（其中副局長、縣政府食品安全委員會辦公室主任1名）；股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：股長14名。

第六條 縣市場監(jiān)督管理局派出機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第七條 縣市場監(jiān)督管理局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第八條 本規(guī)定由縣委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由縣委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第九條 本規(guī)定自2019年3月28日起執(zhí)行。