肇東市市場監(jiān)督管理局是市政府工作部門，為正科級，加掛市政府食品安全委員會辦公室牌子。市場監(jiān)督管理局貫徹落實黨中央、省委、綏化市委和肇東市委關于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中，堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領導。

主要職責是：

（一）負責市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家、省、綏化市和肇東市市場監(jiān)督管理的方針、政策和有關法律、法規(guī)、規(guī)章，為上級部門起草市場監(jiān)督管理有關地方性法規(guī)、規(guī)章，擬訂市場監(jiān)督管理有關政策、標準提供事實和依據(jù)。組織實施質量強市戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略。擬訂并組織實施有關規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。指導各類企業(yè)、農民專業(yè)合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。

（三）負責組織全市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。加強市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處違法案件，切實規(guī)范市場主體生產經營行為。

（四）負責配合上級部門完成反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法工作。承擔反價格壟斷執(zhí)法和反壟斷相關職責。配合上級部門統(tǒng)籌推進競爭政策實施，指導實施公平競爭審查制度。配合上級部門依法對經營者集中行為進行反壟斷審查，負責配合上級部門完成壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。

（五）負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務行為。承擔價格監(jiān)督檢查職責，查處價格違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯知識產權（商標、專利）和制售假冒偽劣行為。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。依法查處無照無證生產經營行為。組織開展消費維權工作。依法實施合同行政監(jiān)督管理，負責動產抵押物登記，組織實施消費類格式合同備案，監(jiān)督管理拍賣行為，負責依法查處合同欺詐等違法行為。

（六）負責宏觀質量管理。貫徹實施質量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全市質量基礎設施建設與應用，會同有關部門組織實施重大工程設備質量監(jiān)督檢查，組織重大質量事故調查，貫徹落實缺陷產品召回制度，監(jiān)督管理產品防偽工作。

（七）負責產品質量安全監(jiān)督管理。管理產品質量安全風險監(jiān)控，組織開展監(jiān)督抽檢工作。協(xié)助配合省、綏化市級監(jiān)督抽查工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。組織指導工業(yè)產品生產許可管理。負責纖維質量監(jiān)督工作。負責相關危險化學品產品質量的監(jiān)督管理。

（八）負責特種設備安全監(jiān)督管理。依法監(jiān)督管理特種設備注冊登記，綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。

（九）負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調。貫徹執(zhí)行食品安全重大政策。負責食品安全應急體系建設，組織開展重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔市政府食品安全委員會辦公室日常工作。

（十）負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施。防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。依法組織實施食品生產經營許可、備案和監(jiān)督管理。開展特殊食品、食用農產品的監(jiān)督管理工作。

（十一）負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品的監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理的有關法律、法規(guī)和政策，建立重大信息直報制度。負責藥品、醫(yī)療器械經營使用及化妝品生產經營使用的監(jiān)督管理。負責組織實施《藥品經營質量管理規(guī)范》的規(guī)定。負責建立藥品、醫(yī)療器械和化妝品不良反應監(jiān)測體系并開展監(jiān)測工作。組織實施問題產品召回和處置工作。依法對野生藥材資源的保護、開發(fā)和利用實施監(jiān)督管理。建立藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全事故應急體系，組織開展藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全事故應急處置工作。負責開展藥品安全宣傳和藥品、醫(yī)療器械、化妝品廣告的監(jiān)督管理。

（十二）負責統(tǒng)一管理計量和標準化監(jiān)督管理工作。落實國家計量制度，推行法定計量單位，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。依法對機動車安檢機構進行監(jiān)管。監(jiān)督管理商品開展國家標準、地方標準、行業(yè)標準的實施及信息反饋和評估工作。依法協(xié)調指導和監(jiān)督團體標準、企業(yè)標準制定工作。

（十三）負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調認證認可工作。按照規(guī)定權限承擔相關認證認可和合格評定監(jiān)督管理等工作。

（十四）負責開展全市知識產權管理、保護、運用和建立知識產權公共服務體系工作。負責擬訂加強知識產權強市建設的重大方針政策和發(fā)展規(guī)劃。擬訂和實施強化知識產權創(chuàng)造、保護和運用的政策和制度。嚴格執(zhí)行上級保護商標、專利、原產地地理標志等知識產權地方性法規(guī)。嚴格執(zhí)行上級相關政府規(guī)章草案及政策并監(jiān)督實施。按照國家知識產權保護體系建設方案，推動建設知識產權保護體系。負責組織開展商標、專利執(zhí)法工作，負責知識產權維權援助。推動商標、專利等知識產權信息的傳播利用。指導轄區(qū)專利信息服務工作。

（十五）負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設工作。擬訂實施相關科技發(fā)展規(guī)劃和技術機構建設規(guī)劃。提出全市質量基礎設施等重大科技需求。圍繞“放管服”改革，搭建“互聯(lián)網+政務服務”平臺。促進市場監(jiān)管職能大轉變，政務數(shù)據(jù)大整合，行政效能大提升。創(chuàng)新市場監(jiān)管服務模式，實現(xiàn)信息公開共享。

（十六）負責本行業(yè)領域的安全生產工作。

（十七）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十八）職能轉變。

1.大力推進質量提升。加強全面質量管理和全市質量基礎設施體系建設，完善質量激勵制度，推進品牌建設。加快建立企業(yè)產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質量評價，強化生產經營者主體責任，推廣先進的質量管理方法。全面實施企業(yè)產品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術先進的團體標準，對標國際、國內和省內，提高我市標準整體水平，以標準化促進質量強市建設。

2.深入推進簡政放權。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，大幅壓減工業(yè)產品生產許可證，促進優(yōu)化營商環(huán)境。

3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品藥品安全、工業(yè)產品質量安全、特種設備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4.加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反壟斷、反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據(jù)標準監(jiān)管，強化風險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網+監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享，構建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5.提高服務水平。加快整合消費者投訴、質量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產權投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務，積極服務個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

（十九）有關職責分工。

1.與市公安局的有關職責分工。市市場監(jiān)督管理局與市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規(guī)定及時移送公安機關，公安機關應當迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應當予以協(xié)助。

2.與市農業(yè)農村局的有關職責分工。（1）市農業(yè)農村局負責食用農產品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理。食用農產品進入批發(fā)、零售市場或者生產加工企業(yè)后，由市市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。（2）市農業(yè)農村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質量安全的監(jiān)督管理。（3）兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3.與市衛(wèi)生健康局的有關職責分工。市衛(wèi)生健康局負責食品安全風險評估工作，會同市市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。市衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向市市場監(jiān)督管理局通報食品安全風險評估結果，對于得出不安全結論的食品，市市場監(jiān)督管理局應當立即采取措施。市市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應當及時向市衛(wèi)生健康局提出建議。