2019年2月1日上午，長葛市市場監(jiān)督管理局、長葛市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局正式掛牌成立，按照《長葛市機(jī)構(gòu)改革方案》，將市工商行政管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和市食品藥品監(jiān)督管理局的職責(zé)進(jìn)行整合，組建市市場監(jiān)督管理局。同時(shí)，加掛知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牌子，作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專門機(jī)構(gòu)。

第一條  根據(jù)《中共許昌市委辦公室、許昌市人民政府辦公室印發(fā)<長葛市機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（室文〔2019〕4號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條  長葛市市場監(jiān)督管理局是市政府工作部門，為正科級(jí)，掛長葛市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牌子。

第三條  職能轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)質(zhì)量提升，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善政府質(zhì)量激勵(lì)制度，推進(jìn)品牌建設(shè)；加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，對(duì)標(biāo)國際、國內(nèi)、省內(nèi)提高市內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。深入推進(jìn)簡政放權(quán)，深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場主體退出等制度，深入推進(jìn)“證照分離”改革，推動(dòng)“照后減證”，大力壓縮企業(yè)開辦時(shí)間；推廣商事登記全程電子化，推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化；減少行政審批事項(xiàng)，大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。嚴(yán)守安全底線，依法加強(qiáng)食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強(qiáng)化現(xiàn)場檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法；強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享和失信聯(lián)合懲戒，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。提高服務(wù)水平，整合消費(fèi)者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、食品藥品舉報(bào)等專線；加強(qiáng)12315指揮平臺(tái)建設(shè)。主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場主體服務(wù)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)

新。按照“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，完善藥品、醫(yī)療器械和化妝品審評(píng)、檢查、檢驗(yàn)、監(jiān)測等體系，提升監(jiān)管隊(duì)伍職業(yè)化水平。推進(jìn)追溯體系建設(shè)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)，保障藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全有效，滿足新時(shí)代公眾用藥用械用妝需求。

第四條 長葛市市場監(jiān)督管理局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和省委、許昌市委、市委決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)全市市場綜合監(jiān)督管理。組織實(shí)施國家市場監(jiān)督管理有關(guān)法律和政策，起草市場監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)范性文件，組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場秩序，營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負(fù)責(zé)全市市場主體統(tǒng)一登記注冊(cè)。依法組織指導(dǎo)全市各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場主體的登記注冊(cè)工作。建立市場主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動(dòng)市場主體信用體系建設(shè)。

（三）負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)全市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)全市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。組織查處重大復(fù)雜案件、跨區(qū)域執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)工作。規(guī)范全市市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）負(fù)責(zé)全市反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進(jìn)競爭政策實(shí)施，指導(dǎo)實(shí)施公平競爭審查制度。根據(jù)授權(quán)，承擔(dān)相關(guān)反壟斷執(zhí)法工作。

（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。組織指導(dǎo)全市價(jià)格監(jiān)督檢查工作。指導(dǎo)全市廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。擬訂全市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的具體措施，指導(dǎo)長葛市消費(fèi)者協(xié)會(huì)開展消費(fèi)維權(quán)工作。

（六）負(fù)責(zé)全市宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用。會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，建立并統(tǒng)一實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）負(fù)責(zé)全市產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和監(jiān)督抽查工作。組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。承擔(dān)依法由本部門負(fù)責(zé)的全市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理工作。依法負(fù)責(zé)全市纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（八）負(fù)責(zé)全市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。依法組織指導(dǎo)特種設(shè)備安全事故調(diào)查工作。

（九）負(fù)責(zé)全市食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織擬訂全市食品安全相關(guān)措施并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報(bào)制度。

（十）負(fù)責(zé)全市食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋全市食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全追溯體系。組織開展全市食品及相關(guān)產(chǎn)品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。組織實(shí)施依法由本部門負(fù)責(zé)的特殊食品注冊(cè)、備案和監(jiān)督管理相關(guān)工作。

（十一）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市計(jì)量工作。推行法定計(jì)量單位和國家計(jì)量制度，管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計(jì)量行為。

（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)。依法承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)組織制定工作。依法組織實(shí)施地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批和備案工作。管理全市商品條碼工作。

（十三）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市檢驗(yàn)檢測工作。擬訂全市檢驗(yàn)檢測工作制度并組織實(shí)施，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范檢驗(yàn)檢測市場，完善檢驗(yàn)檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展。

（十四）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全市認(rèn)證認(rèn)可工作。組織實(shí)施國家統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評(píng)定監(jiān)督管理

制度。

（十五）負(fù)責(zé)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理和保護(hù)運(yùn)用。擬訂實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用和交易運(yùn)營的規(guī)范性文件。建設(shè)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、公共服務(wù)體系、指導(dǎo)商標(biāo)專利執(zhí)法，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用。

（十六）負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對(duì)外交流與合作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

（十七）負(fù)責(zé)促進(jìn)全市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市市場監(jiān)督管理系統(tǒng)開展小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場黨建工作。

（十八）負(fù)責(zé)全市藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行藥品、醫(yī)療器械和化妝品法律法規(guī)，組織起草相關(guān)規(guī)范性文件并監(jiān)督實(shí)施。貫徹執(zhí)行鼓勵(lì)藥品、醫(yī)療器械和化妝品新技術(shù)新產(chǎn)品的管理與服務(wù)政策。

（十九）負(fù)責(zé)全市藥品、醫(yī)療器械和化妝品標(biāo)準(zhǔn)管理。監(jiān)督實(shí)施國家藥品、醫(yī)療器械和化妝品標(biāo)準(zhǔn)和分類管理制度。依法組織實(shí)施地方中藥材標(biāo)準(zhǔn)、中藥飲片炮制規(guī)范。配合實(shí)施中藥品種保護(hù)制度和國家基本藥物制度。

（二十）負(fù)責(zé)本部門權(quán)限內(nèi)的藥品、醫(yī)療器械和化妝品注冊(cè)管理。負(fù)責(zé)本部門權(quán)限內(nèi)的藥品、醫(yī)療器械和化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的許可、備案。

（二十一）負(fù)責(zé)全市藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。組織實(shí)施生產(chǎn)、經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范。

（二十二）負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。依法查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品生產(chǎn)經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)的違法行為。依法組織實(shí)施藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)。監(jiān)督實(shí)施問題產(chǎn)品召回和處置。

（二十三）負(fù)責(zé)全市藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險(xiǎn)管理。組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測、評(píng)價(jià)和處置工作。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和應(yīng)急管理工作。

（二十四）負(fù)責(zé)落實(shí)全市藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全科技發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)和信息化建設(shè)。

（二十五）負(fù)責(zé)開展全市藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全宣傳、教育培訓(xùn)、隊(duì)伍建設(shè)、對(duì)外交流與合作。推進(jìn)信用體系建設(shè)。

（二十六）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（二十七）有關(guān)職責(zé)分工。

1. 與長葛市公安局的有關(guān)職責(zé)分工。長葛市市場監(jiān)督管理局與長葛市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法做出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)市場監(jiān)督管理部門作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

2. 與長葛市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。長葛市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后由長葛市市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理；長葛市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3. 與長葛市衛(wèi)生健康委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工。長葛市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，會(huì)同長葛市市場監(jiān)督管理局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃。長葛市衛(wèi)生健康委員會(huì)對(duì)通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并及時(shí)向長葛市市場監(jiān)督管理局通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)于得出不安全結(jié)論的食品，長葛市市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。長葛市市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向長葛市衛(wèi)生健康委員會(huì)提出建議。

4. 與長葛市商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。長葛市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)事宜。長葛市商務(wù)局負(fù)責(zé)與經(jīng)貿(mào)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外談判、合作磋商和立場協(xié)調(diào)等

工作。

第五條  長葛市市場監(jiān)督管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室（應(yīng)急管理辦公室）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)政務(wù)運(yùn)行、政務(wù)信息、政務(wù)公開、督查督辦、安全、保密、機(jī)要、檔案、信訪、平安建設(shè)、綜合治理等工作；負(fù)責(zé)綜合性會(huì)議承辦工作；承擔(dān)人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作；組織協(xié)調(diào)全市市場監(jiān)督管理方面重大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。承擔(dān)協(xié)調(diào)推進(jìn)全市市場監(jiān)督管理方面深化改革工作；組織開展相關(guān)政策研究、整合分析和市場環(huán)境評(píng)價(jià)；擬訂全市市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃并組織實(shí)施；承擔(dān)重要綜合性文件、文稿的起草工作；承擔(dān)并指導(dǎo)全市市場監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)新聞宣傳、新聞發(fā)布、輿情監(jiān)測和分析處置工作。

（二）法規(guī)股。組織起草市場監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)范性文件，承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作，組織實(shí)施規(guī)范自由裁量權(quán)、行政執(zhí)法監(jiān)督工作，承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作，承擔(dān)有關(guān)行政處罰案件的審核、聽證工作，組織開展有關(guān)法治宣傳教育工作。

（三）執(zhí)法稽查和案件管理股。擬訂全市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實(shí)施；指導(dǎo)查處有關(guān)違法行為和案件查辦工作；組織指導(dǎo)全市違反市場監(jiān)管法律、法規(guī)行為的查處工作；負(fù)責(zé)對(duì)全市大案、要案及典型案件的查處及督查督辦工作；負(fù)責(zé)案件辦理情況的監(jiān)督檢查，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨區(qū)域、跨部門執(zhí)法工作；指導(dǎo)全市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)案件信息綜合統(tǒng)計(jì)管理工作。

（四）政務(wù)服務(wù)股（非公經(jīng)濟(jì)促進(jìn)股）。擬訂市場主體統(tǒng)一登記注冊(cè)和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施并組織實(shí)施；承擔(dān)依法由本部門實(shí)施的市場主體登記注冊(cè)和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)；承擔(dān)指導(dǎo)登記注冊(cè)全程電子化工作；承擔(dān)登記注冊(cè)信息的分析公開工作；指導(dǎo)市場監(jiān)督管理方面的行政許可工作；貫徹執(zhí)行行政審批制度改革方針政策，研究制定市場監(jiān)督管理局行政審批、政務(wù)服務(wù)工作的管理制度和辦法，建立和完善相應(yīng)工作機(jī)制。貫徹落實(shí)全市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理的相關(guān)政策性措施；促進(jìn)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場發(fā)展，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新；建立完善全市小微企業(yè)名錄工作；在市委組織部指導(dǎo)下，指導(dǎo)全市市場監(jiān)督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。

（五）信用監(jiān)督管理股（市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)股）。擬訂全市市場主體信用監(jiān)督管理制度措施；組織指導(dǎo)對(duì)市場主體登記注冊(cè)行為的監(jiān)督檢查工作；組織指導(dǎo)市場主體信用分類管理和信息公示工作；負(fù)責(zé)建立經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單管理及信用修復(fù)工作，承擔(dān)市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作；組織實(shí)施對(duì)市場主體“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和跨部門聯(lián)合抽查的協(xié)調(diào)工作。

（六）反壟斷和反不正當(dāng)競爭股（價(jià)格監(jiān)督檢查股）（打擊傳銷和規(guī)范直銷辦公室）。貫徹執(zhí)行有關(guān)反不正當(dāng)競爭、直銷市場監(jiān)管的制度措施；組織指導(dǎo)查處不正當(dāng)競爭行為；承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及直銷活動(dòng)和打擊傳銷工作；貫徹執(zhí)行國家反壟斷制度措施和指南；依授權(quán)負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作；組織指導(dǎo)公平競爭審查工作；貫徹執(zhí)行有關(guān)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)督檢查的制度措施；組織實(shí)施全市商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格以及國家機(jī)關(guān)、事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督檢查工作；組織查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)行為。

（七）網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理股（廣告監(jiān)督管理股）。擬訂實(shí)施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市網(wǎng)絡(luò)市場行政執(zhí)法；組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作；組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作；依法組織實(shí)施合同、拍賣行為監(jiān)督管理，組織指導(dǎo)動(dòng)產(chǎn)抵押登記工作。擬訂全市廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策性措施和監(jiān)督管理制度并組織實(shí)施；組織指導(dǎo)藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查工作；組織監(jiān)測全市各類媒介廣告發(fā)布情況，組織指導(dǎo)全市查處虛假廣告等違法行為；指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。

（八）質(zhì)量發(fā)展股。擬訂推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略和質(zhì)量激勵(lì)制度的規(guī)范性文件并組織實(shí)施；承擔(dān)統(tǒng)籌全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用工作；組織實(shí)施產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度、缺陷產(chǎn)品召回制度；組織實(shí)施全市重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作；開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測，組織全市重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查；承擔(dān)長葛市質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（九）產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理股。擬訂全市重點(diǎn)監(jiān)督的產(chǎn)品目錄并組織實(shí)施；承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)監(jiān)督和專業(yè)性監(jiān)督；承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

（十）食品安全協(xié)調(diào)股。擬訂推進(jìn)全市食品安全戰(zhàn)略的措施并組織實(shí)施；承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品全過程監(jiān)管中的重大問題，推動(dòng)健全食品安全跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作；負(fù)責(zé)食品安全示范創(chuàng)建工作；承擔(dān)市政府食品安全委員會(huì)辦公室日常工作。

（十一）食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理股。分析掌握全市生產(chǎn)領(lǐng)域食品（含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品）安全形勢，擬訂食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施并組織實(shí)施；組織實(shí)施本級(jí)權(quán)限內(nèi)的食品生產(chǎn)許可，組織實(shí)施特殊食品注冊(cè)相關(guān)工作、備案和監(jiān)督管理工作；組織食鹽生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作；組織實(shí)施并指導(dǎo)開展全市食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查；指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。

（十二）食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理股。分析掌握全市流通領(lǐng)域食品（含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品）食品安全形勢，擬訂全市食品流通、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和食品經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施；承擔(dān)全市食品經(jīng)營許可管理；組織實(shí)施并指導(dǎo)開展監(jiān)督檢查工作；組織食鹽經(jīng)營質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

（十三）餐飲食品安全監(jiān)督管理股。分析掌握全市餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢，擬訂全市餐飲服務(wù)監(jiān)督管理和餐飲服務(wù)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施；承擔(dān)全市餐飲服務(wù)許可管理；組織實(shí)施并指導(dǎo)開展餐飲服務(wù)監(jiān)督檢查工作；組織實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)；指導(dǎo)重大活動(dòng)食品安全保障工作。

（十四）食品安全抽檢監(jiān)測股。擬訂全市食品安全監(jiān)督抽檢制度和抽檢計(jì)劃并組織實(shí)施，定期公布相關(guān)信息；督促指導(dǎo)不合格食品核查、處置、召回；組織開展食品安全評(píng)價(jià)性抽檢、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)交流；參與制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作，組織排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（十五）特種設(shè)備安全監(jiān)察股。擬訂特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的制度措施并組織實(shí)施；監(jiān)督檢查特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)檢測和進(jìn)出口，以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備一般事故并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；指導(dǎo)查處相關(guān)重大違法行為；依照本部門權(quán)限承擔(dān)特種設(shè)備行政許可及非行政許可審批事項(xiàng)的受理、審核、許可、審批、服務(wù)工作；監(jiān)督管理全市特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員、作業(yè)人員，推動(dòng)特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用。

（十六）計(jì)量股。推行法定計(jì)量單位；統(tǒng)籌規(guī)劃全市量值傳遞溯源體系；承擔(dān)全市計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計(jì)量器具管理工作，組織全市量值傳遞溯源和計(jì)量比對(duì)工作；依照本部門權(quán)限承擔(dān)計(jì)量許可及非行政許可審批事項(xiàng)的受理、審核、許可、審批服務(wù)工作；承擔(dān)全市計(jì)量技術(shù)規(guī)范體系建立及組織實(shí)施工作；承擔(dān)全市商品量、市場計(jì)量行為、計(jì)量仲裁檢定和計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作；規(guī)范計(jì)量數(shù)據(jù)使用。

（十七）標(biāo)準(zhǔn)化管理股。負(fù)責(zé)長葛市標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)的日常工作；擬訂全市標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃、管理制度并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)長葛市標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、審查、編號(hào)和發(fā)布工作，依法對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)全市標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新先行區(qū)創(chuàng)建工作；擬訂促進(jìn)全市標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)措施和管理制度；負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)及社會(huì)治理等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目的實(shí)施；培育發(fā)展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，組織企業(yè)、團(tuán)體、協(xié)會(huì)等社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作；組織參與國際、國家、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)管理模式；協(xié)助組織查處違反強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)等違法行為；管理全市商品條碼工作。

（十八）認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測監(jiān)督管理股。組織實(shí)施國家認(rèn)證和合格評(píng)定及檢驗(yàn)檢測監(jiān)督管理制度；落實(shí)國家認(rèn)證行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；統(tǒng)一監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)全市認(rèn)證認(rèn)可工作，規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng)；配合開展檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作，依法對(duì)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理；規(guī)范檢驗(yàn)檢測活動(dòng)，完善檢驗(yàn)檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展；組織協(xié)調(diào)推進(jìn)全市檢驗(yàn)檢測資源整合和改革發(fā)展工作；協(xié)助查處認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測違法行為。

（十九）知識(shí)產(chǎn)權(quán)股（打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品辦公室）。擬訂實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市的規(guī)范性文件；協(xié)調(diào)指導(dǎo)區(qū)域和企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作；指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營、審查評(píng)議和軍民融合工作；擬訂實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)和轉(zhuǎn)化運(yùn)用的政策性措施；承擔(dān)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管工作；指導(dǎo)商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)和原產(chǎn)地地理標(biāo)志申請(qǐng)的審查、確權(quán)相關(guān)前置服務(wù)工作；擬訂保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度措施并組織實(shí)施；承擔(dān)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工作；牽頭建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制；承擔(dān)指導(dǎo)全市專利、商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處工作；指導(dǎo)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作；承擔(dān)原產(chǎn)地地理標(biāo)志、特殊標(biāo)志等官方標(biāo)志保護(hù)工作；組織指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警和涉外保護(hù)工作；組織指導(dǎo)全市打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作，開展有關(guān)專項(xiàng)打假活動(dòng)。

（二十）藥品監(jiān)督管理股。組織實(shí)施藥品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理的辦法、措施；組織實(shí)施藥品生產(chǎn)、銷售和使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查工作；監(jiān)督和指導(dǎo)實(shí)施藥品生產(chǎn)、銷售和使用質(zhì)量管理規(guī)范；配合實(shí)施流通領(lǐng)域藥品召回的監(jiān)督管理。

（二十一）醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理股。組織實(shí)施有關(guān)醫(yī)療器械管理的辦法、措施；組織實(shí)施全市醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量安全監(jiān)管工作；監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范和使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法；組織實(shí)施醫(yī)療器械和化妝品問題產(chǎn)品召回的監(jiān)督管理工作；組織開展醫(yī)療器械和化妝品不良事件檢測并依法處置。

（二十二）科技和財(cái)務(wù)股。擬訂實(shí)施相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，提出質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等重大科技需求，組織相關(guān)科研攻關(guān)、技術(shù)引進(jìn)、成果應(yīng)用工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位財(cái)務(wù)管理；指導(dǎo)全市市場監(jiān)督管理系統(tǒng)基層基礎(chǔ)建設(shè)和裝備配備工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位內(nèi)部審計(jì)工作。

（二十三）人事股。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、教育培訓(xùn)和外事等工作；組織指導(dǎo)基層規(guī)范化建設(shè)工作。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。

離退休干部工作股。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位離退休干部工作。

第六條 長葛市市場監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)行政編制59名。暫核定局長1名，副局長4名，總檢驗(yàn)師、食品藥品安全總監(jiān)各1名；股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)37名(含食品稽查專員、藥品稽查專員各6名，總工程師、機(jī)關(guān)黨委專職副書記、離退休干部工作股股長各1名)。

核定機(jī)關(guān)工勤人員事業(yè)編制1名。

第七條  直屬機(jī)構(gòu)。

（一）長葛市市場監(jiān)督管理局12315指揮中心，正股級(jí)規(guī)格，核定行政編制3名，設(shè)主任1名，副主任1名。

主要職責(zé)是：擬定全市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的具體措施，指導(dǎo)全市12315投訴平臺(tái)建設(shè)，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全市消費(fèi)者投訴、舉報(bào)的受理、處理工作；組織開展有關(guān)服務(wù)和產(chǎn)品的消費(fèi)維權(quán)工作；負(fù)責(zé)全市消費(fèi)環(huán)境建設(shè)和消費(fèi)環(huán)境評(píng)價(jià)工作；承擔(dān)重大突發(fā)性損害消費(fèi)者合法權(quán)益事件協(xié)調(diào)調(diào)度、督辦反饋工作。

（二）長葛市市場監(jiān)督管理局其他直屬機(jī)構(gòu)（經(jīng)檢大隊(duì)、稽查大隊(duì)等）共核定行政編制26名，其他機(jī)構(gòu)編制事宜結(jié)合市場監(jiān)管綜合執(zhí)法體制改革予以明確。

第八條  派出機(jī)構(gòu)。

長葛市市場監(jiān)督管理局設(shè)17個(gè)市場監(jiān)督管理所，為長葛市市場監(jiān)督管理局的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的市場監(jiān)督管理工作，行政編制72名。

（一）長社市場監(jiān)督管理所，正股級(jí)規(guī)格，核定行政編制5名，其中所長1名，副所長1名。

（二）建設(shè)市場監(jiān)督管理所，正股級(jí)規(guī)格，核定行政編制5名，其中所長1名，副所長1名。

（三）長興市場監(jiān)督管理所，正股級(jí)規(guī)格，核定行政編制5名，其中所長1名，副所長1名。

（四）金橋市場監(jiān)督管理所，正股級(jí)規(guī)格，核定行政編制5名，其中所長1名，副所長1名。

（五）大周市場監(jiān)督管理所，正股級(jí)規(guī)格，核定行政編制5名，其中所長1名，副所長1名。

（六）老城市場監(jiān)督管理所，正股級(jí)規(guī)格，核定行政編制5名，其中所長1名，副所長1名。

（七）和尚橋市場監(jiān)督管理所，正股級(jí)規(guī)格，核定行政編制4名，其中所長1名，副所長1名。

（八）佛耳湖市場監(jiān)督管理所，正股級(jí)規(guī)格，核定行政編制4名，其中所長1名，副所長1名。

（九）增福市場監(jiān)督管理所，正股級(jí)規(guī)格，核定行政編制4名，其中所長1名，副所長1名。

（十）后河市場監(jiān)督管理所，正股級(jí)規(guī)格，核定行政編制4名，其中所長1名，副所長1名。

（十一）坡胡市場監(jiān)督管理所，正股級(jí)規(guī)格，核定行政編制4名，其中所長1名，副所長1名。

（十二）石固市場監(jiān)督管理所，正股級(jí)規(guī)格，核定行政編制4名，其中所長1名，副所長1名。

（十三）古橋市場監(jiān)督管理所，正股級(jí)規(guī)格，核定行政編制4名，其中所長1名，副所長1名。

（十四）董村市場監(jiān)督管理所，正股級(jí)規(guī)格，核定行政編制4名，其中所長1名，副所長1名。

（十五）南席市場監(jiān)督管理所，正股級(jí)規(guī)格，核定行政編制4名，其中所長1名，副所長1名。

（十六）石象市場監(jiān)督管理所，正股級(jí)規(guī)格，核定行政編制4名，其中所長1名，副所長1名。

（十七）長葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)市場監(jiān)督管理所，正股級(jí)規(guī)格，核定行政編制2名，其中所長1名。

第九條  長葛市市場監(jiān)督管理局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第十條 本規(guī)定由市委負(fù)責(zé)解釋，具體工作由市委編辦承擔(dān)，規(guī)定的調(diào)整由市委編辦按程序辦理。

第十一條  本規(guī)定自2019年  月   日起施行。