地區(qū): | 城關區(qū) |
分類: | 政府機構 > 政務中心 |
網(wǎng)址: | 進入網(wǎng)上辦事大廳 |
工作時間: | 周一至周五上午8:30—12:00 下午15:00-18:00 |
電話: | 0891-6810301、6814177 |
地址: | 拉薩市當熱中路10號市自然資源局 |
拉薩市自然資源局機構職能
(一)履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。貫徹執(zhí)行國家自然資源和國土空間規(guī)劃的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策,起草全市自然資源的地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案。擬訂全市自然資源管理的技術標準、規(guī)程、規(guī)范和辦法并監(jiān)督實施。
(二)負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家自然資源調(diào)查監(jiān)測評價指標體系和統(tǒng)計標準,落實自治區(qū)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度,開展自然資源調(diào)查監(jiān)測工作。實施自然資源基礎調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導縣(區(qū))自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。
(三)負責自然資源統(tǒng)一確權登記工作。貫徹執(zhí)行國家各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應用的政策、標準、規(guī)范。建立健全全市自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺建設。負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料的收集、整理、共享、匯交管理等。指導監(jiān)督全市自然資源和不動產(chǎn)確權登記工作。
(四)負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度,負責全民所有自然資源資產(chǎn)核算,編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表,擬訂考核標準。貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃、作價出資和土地儲備政策,合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責自然資源資產(chǎn)價值評估管理,依法收繳相關資產(chǎn)收益。
(五)負責自然資源的合理開發(fā)利用。貫徹執(zhí)行自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略,制定自然資源開發(fā)利用標準并組織實施,建立政府公示自然資源價格體系,組織開展自然資源分等定級價格評估和自然資源利用評價考核,指導節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。
(六)負責建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略,組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃,城鄉(xiāng)控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃,統(tǒng)籌銜接其他種類專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價,建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線,構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。負責城市設計監(jiān)督管理。貫徹落實國土空間用途管制制度,研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負責土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負責土地征收征用管理工作。
(七)負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制全市國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關生態(tài)修復工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理等工作。牽頭建立全市生態(tài)保護補償制度并組織實施,對地方合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施提出建議和備選項目。
(八)負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。貫徹執(zhí)行耕地保護的法律法規(guī)及政策,負責耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護和完善耕地占補平衡制度,監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。
(九)負責城市開發(fā)邊界內(nèi)建設用地和建設工程的規(guī)劃管理。負責規(guī)劃審批后項目的批后管理和監(jiān)察工作。
(十)負責管理地質(zhì)勘查相關工作。組織實施全市地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源勘查、管理市級地質(zhì)勘查項目。負責地質(zhì)災害預防和治理,監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負責古生物化石的監(jiān)督管理。
(十一)負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求M且織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預警預報,指導開展地質(zhì)災害工程治理。承擔地質(zhì)災害應急救援的技術支撐工作。
(十二)負責礦產(chǎn)資源管理工作。負責全市礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源審批,負責礦業(yè)權管理。會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的開采總量控制及相關管理工作。監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。
(十三)負責測繪地理信息管理工作。會同有關部門編制市級基礎測繪規(guī)劃和年度計劃并組織實施。負責全市基礎測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質(zhì)資格與信用管理,監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務和地圖管理C負責全市測量標志的保護管理工作。
(十四)推動自然資源領域科技發(fā)展和開展對外交流合作c制定并實施全市自然資源領域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃。執(zhí)行有關技術標準、規(guī)程規(guī)范,組織實施全市重大科技工程及創(chuàng)新能力建設,推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。按權限組織開展自然資源領域?qū)ν饨涣骱献鳌?/span>
(十五)查處自然資源開發(fā)利用、國土空間規(guī)劃及測繪等重大違法案件。指導協(xié)調(diào)全市自然資源違法案件調(diào)查處理工作c組織開展全市自然資源執(zhí)法檢查°指導全市自然資源行政執(zhí)法工作。
(十六)負責本行業(yè)領域安全生產(chǎn)監(jiān)管和應急處置工作。
(十七)領導和管理市林業(yè)和草原局。
(十八)承擔市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會辦公室日常工作。
(十九)完成市委、市政府交辦的其他任務。
(二十)職能轉(zhuǎn)變。市自然資源局要落實中央關于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責,統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求,強化統(tǒng)籌設計,發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用,為保護和合理利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)荊用,.建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制,實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激顧約束并舉的制度措施,推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關行政審批事項、強化監(jiān)督力度,充分發(fā)揮市場對自然資源配置的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用,推進自然資源確權登記和評估的便民高效。
(二十一)有關職責分工
1. 與市林業(yè)和草原局的有關職責分工。市自然資源局負責森林、草原和濕地等資源調(diào)查和確權登記管理。市林業(yè)和草原局負責森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理;負責濕地保護修復、荒漠化防治、草原生態(tài)修復、造林綠化工作;負責自然資源保護區(qū)、風景名勝區(qū)管理工作;負責草原承包經(jīng)營權管理,負責國家公園設立、規(guī)劃、建設和特許經(jīng)營權等工作,負責國家公園(含地質(zhì)公園、礦山公園)等自然保護地評審工作。
2. 與市應急管理局的有關職責分工。市自然資源局負責組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施,組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查,指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預警預報等工作,指導開展地質(zhì)災害工程治理,承擔地質(zhì)災害應急救援的技術支撐工作。市應急管理局負責組織編制地質(zhì)災害專項預案,組織開展預案演練,指導地質(zhì)災害應急救援,組織協(xié)調(diào)較大地質(zhì)災害應急救援工作。
3. 與市生態(tài)環(huán)境局的有關職責分工。市自然洛源局負責協(xié)調(diào)提供地下水監(jiān)測數(shù)據(jù),負責監(jiān)督管理地下水過量開采引起的地面沉降等地質(zhì)問題。市生態(tài)環(huán)境局負責監(jiān)督防止地下水污染工作。
4. 與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關職責分工。市自然資源局負責草原資源調(diào)查、草場承包確權登記、農(nóng)村宅基地確權登記。南農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責農(nóng)村宅基地管理、農(nóng)村集體耕地承包經(jīng)營權登記管理工作,負責指導農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁和農(nóng)村宅基地分配使用流轉(zhuǎn)及糾紛仲裁管理工作,負責農(nóng)田整治項目管理工作。
5. 與市水利局的有關職責分工。市自然資源局負責水資源調(diào)查和確權登記管理。市水利局負責保障水資源的合理開發(fā)利用,實施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理,按規(guī)劃組織開展水資源、水能源調(diào)查評價和水資源承載能力監(jiān)測預警工作。
6. 與市城市管理和綜合執(zhí)法局的有關職責分工。市城市管理和綜合執(zhí)法局負責違反城市規(guī)劃行為查處情況的考核監(jiān)督,負責組織協(xié)調(diào)重大、復雜違法建設的查處工作,要將發(fā)現(xiàn)的問題和實施行政處罰情況通報有關部門9提出加強管理建議,需市自然資源局出具專業(yè)意見的,市自然盜源局要積極配合。市自然資源局負責規(guī)劃許可項目的批后監(jiān)管,負責重大、復雜違法建設的核查認定、立案調(diào)查并作出處罰決定,要將相關行政許可和監(jiān)督管理信息通報市城市管理和綜合執(zhí)法局。兩部門要建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機額,加強信息共享,相互配合,切實加強違法建設的管理。